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广州建市域城市社区三级生态廊道

2019-04-22 13:37 来源:大洋网

官湖车辆段上盖方案鸟瞰图。通讯员供图

广州世界地球日主题宣传海报。通讯员供图

大洋网讯 4月22日是第50个世界地球日。自然资源部将“珍爱美丽地球守护自然资源”确定为今年的主题,并定于4月22日~4月28日开展第50个世界地球日主题宣传活动周。

守护自然资源,广州一直在行动。系统规划方面,编制形成了《广州市国土空间总体规划(2018—2035年)》阶段成果;盘活存量上,推进轨道交通场站综合体用地综合开发利用工作,去年已顺利出让白云湖、萝岗和陈头岗车辆段用地;耕地保护上,全市去年开展高标准农田建设,目前已建成超过87万亩,部分村镇农用地租金上涨幅度达100元……交出了一份出色的“成绩单”。

自然资源保护成绩单

国土空间规划:将系统保育市域九大生态片区

2018年2月,《广州市城市总体规划(2017-2035年)》草案公示。受自然资源部委托,广州先行先试开展市级国土空间总体规划工作,进一步统筹全域要素配置,整体谋划新时代国土空间开发保护格局。

去年11月,在新一轮城市总体规划和新一轮土地利用总体规划编制试点的基础上,开展了市级国土空间规划先行先试工作,编制形成了《广州市国土空间总体规划(2018—2035年)》阶段成果,并两次征求市相关部门、各区政府意见,于2018年12月14日通过自然资源部组织的专家研讨会。

这份“总规”深刻把握广州“山水城田海”良好自然本底,顺应自然地理地貌,依托山水林田湖海自然资源,构建以重要自然资源分布区域为主体、水系与廊道为纽带、重点生态公园为节点,通山达海的生态空间网络,系统保育市域九大生态片区,建设市域-城市-社区三级生态廊道。

强化底线意识,严格管护自然生态网络,优化国土空间保护开发格局。以资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价结果为基础,合理确定生态、农业、城镇空间。落实底线管控要求,优先划定生态保护红线,应划尽划永久基本农田,统筹划定城镇开发边界,建立全域空间管控体系。

节约集约用地:盘活轨道交通车辆段 打造城市综合体

随着经济的快速发展,土地资源要素制约问题日益凸现。对于广州而言,如何寻求实现保护资源、保障发展的平衡点,如何破解土地瓶颈问题,节约集约用地有着特殊重要意义。

为优化产业用地利用方式,广州修订《广州市提高工业用地利用效率试行办法》,努力破解企业用地用房瓶颈。同时,制定广州市创新型产业用地(M0)政策,支持科技创新企业发展,为产业升级留足空间。印发实施了《广州市产业用地指南(2018年版)》《关于落实乡村振兴战略实施点状供地的通知》等文件。

在建设用地供后监管机制方面,广州依托去年印发的《广州市国土资源和规划委员会关于落实事权下放要求做好闲置土地处置工作的通知》,逐渐建立起一套全方位、全过程、多元化的用地批后监管机制。

通过加强对出让合同履约情况的监管,对存在因企业自身原因造成不按期动工、竣工和不按合同内容开发建设等情形的,依法追究违约责任。同步建立市、区联动工作机制,加强动态巡查力度,建立分片包干、责任到人的巡查工作制度。

针对部分企业“久拖不决”的问题,配套建立健全预警机制。按照关口前移的工作思路,实时掌握地块动、竣工情况,在动工开发建设期限届满前核发《动工建设催告函》,敦促用地单位按时动工开发建设。

同时,广州还利用轨道交通存量的车辆段、停车场及站点设施用地进行综合开发,合理利用地下、地上空间,打造轨道交通运输功能与城市综合服务功能有机衔接的一体化建设项目。

已建成的轨道交通站点或车辆段项目的综合用地开发方面,2017年已顺利出让地铁汉溪长隆站和官湖车辆段综合开发用地;2018年顺利出让白云湖车辆段、萝岗车辆段、陈头岗车辆段用地。

严守耕地保护:全市7区建成高标准基本农田超87万亩

去年,广州市印发《2018-2020年高标准农田建设项目实施方案》。按照“十二五”“十三五”期间广东省下达广州市的高标准基本农田建设任务要求,目前全市已实际建成87.4357万亩,涉及从化、增城、白云、花都、番禺、南沙和黄埔等7个区,省、市、区财政加大资金投入,主要建设路、渠等工程。高标准农田工作开展后,取得了诸多成效。

一方面,高标准农田的建设大大提升了土地价值,提高了农民收入。记者了解到,高标准农田建设实施前,农业生产设施相对不够完善,农用地租金水平普遍较低;实施后,农业设施得到完善,土地价值提升,农用地租金水平得以提高。

另一方面,降低了农产品运输成本,提升流转效率。以前,部分农业产品需二次运输方能转运外销,既增加农户运输成本也降低了农产品流转效率;如今已实际建成(改造)田间道、机耕路等道路1563千米,农田机耕道路运输网络基本构建完成,一般农业运输车辆基本能够实现农田装载外销,降低运输成本,提高农产品流转效率。

高标准农田建设还提高农田排灌能力,促进生态协调,实现“旱涝保收”。通过进一步完善路网、渠网,实际建成(改造)排灌渠1115千米,项目区基本形成了“渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、机能进、物能运”的标准农田格局,降低了自然灾害的危害,减少了水土流失,农业生态环境明显改善,形成了“田、水、林、路、渠”的合理布局,有效促进了农业可持续发展。

同时,为扎实推进耕地保护和提质改造,去年还开展永久基本农田划定质量检查,落实耕地占补平衡,并完成省耕地储备和拆旧复垦指标交易系统建设并运行。

精彩活动

“世界地球日”知识竞赛等你挑战

今年的地球日主题是“真爱美丽地球,守护自然资源”,旨在引导社会公众树立“绿水青山就是金山银山”和“人与自然和谐共生”的理念,动员自然资源工作者积极投身“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”的伟大实践,激发青少年形成亲近自然、了解自然、保护自然的生态意识。

地球日主题宣传活动是宣传我国自然资源国情国策国法、引导社会公众树立生态文明理念,建立正确的自然资源观和普及地球科学知识的重要平台。为此,广州还将开展“世界地球日”知识有奖答题活动。

即日起到4月28日,广大市民可以通过访问广州市规划和自然资源局的官网或公众号,参与“世界地球日”知识有奖答题活动,挑战关于“世界地球日”、我国自然资源国情国策国法及生态文明理念等方面的知识。欢迎广大市民转发邀请更多朋友参与,共同关注和爱护唯一的地球。

凡参与本次“世界地球日”知识有奖答题活动,即有机会获得丰厚奖品。其中,一等奖3名,奖品是智能手环;二等奖5名,奖品是蓝牙耳机;三等奖15名,奖品是智能音箱。

撰文信时记者奚慧颖 通讯员穗规资宣

[ 编辑: 任志耀 ]
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