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邱少波:整合力量 提升派驻监督质效

2020-09-02 16:18 来源:中国纪检监察报

十九届中央纪委四次全会工作报告提出,“要在更大范围整合运用监督力量,提升基层纪检监察机关监督能力”。立足这一要求,今年以来,江苏省宜兴市纪委监委深化纪检监察体制改革,优化派驻监督机制,整合派驻监督力量,提升派驻监督工作质效,有力发挥派驻监督的“探头”和“哨兵”作用。

突出政治监督,提升派驻监督严肃性。派驻监督实质上是政治监督,基层纪检监察机关必须将政治监督贯穿于派驻监督的全方位、全过程。一是督促做到“两个维护”。高度重视对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。二是严明政治纪律和政治规矩。把政治纪律摆在首位,始终突出对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,在案件查办中着重审查背后的政治问题,对搞团团伙伙、权权交易以及妄评乱议党和国家重大政治决策等行为,严肃查处、绝不姑息。三是严肃党内政治生活。督促落实全面从严治党责任,不断推动主体责任和监督责任一体落实,通过参加或列席被监督单位领导班子会议、年度民主生活会等及时发现问题,提出监督建议,推动问题整改。对于发生问题的部门,督促其及时召开专题民主生活会进行剖析整改,真正把严和实的标准树起来。

做实日常监督,提升派驻监督协同性。结合工作实际,宜兴市纪委监委把不同层面的监督力量整合起来,形成统筹联动的监督“一张网”。一是整合优化监督力量。按照“作战一体、力量集约”的工作原则,成立1个派驻综合组,履行统筹协调、集中调配、跟踪督办、指导服务等职能,根据工作需要,协同其他9个派驻纪检监察组一体推进派驻监督各项任务。制定下发市级机关部门、派驻机构、被监督单位等工作责任清单,持续传导责任压力,促使被监督单位同派驻机构同向而行、同频共振。二是统筹衔接巡察监督。将巡察整改纳入日常监督重要内容,对照巡察整改问题清单,采取列席专题民主生活会、查阅台账资料、约谈主要负责人等方式,全程跟踪督查督办,持续督促被巡察单位抓好巡察反馈问题的整改,确保整改抓到底、抓到位。三是协力营造监督氛围。既依规依纪依法做好“一案一惩治”,坚持宽严相济、分类施策,起到教育本人、警醒他人的效果;又认真做好“一案一剖析”,深挖问题根源,深究案发原因,深刻汲取教训;同时做好“一案一警示”和“一案一整改”,充分发挥典型案件的反面警示作用,有针对性提出纪检监察建议,不断完善制度规定。

紧盯重点环节,提升派驻监督精准性。派驻监督面广量大,要取得实效关键在于精准。一是紧盯关键少数。突出对被监督单位领导班子及其成员的监督,突出对管人管钱管物管项目、权力集中、廉政风险高或群众反映较多的单位一把手的监督。今年以来,全市累计抽查廉政档案65份,约谈333人。二是紧盯关键岗位。把身处重要岗位的人员作为监督重点。加强对核心机要人员的监督,针对岗位重要敏感、思想不稳等情况,深入开展谈话,了解其思想、工作、生活情况,了解权力运行、制度执行情况。加强对“三重一大”重要事项的监督,有针对性地提出监督建议,做到有权必有责、用权受监督。三是紧盯问题线索。把查核问题线索作为监督的切入点。派驻综合组对涉及派驻机构的信访举报和问题线索登记备案、分析研判、移交调查、结案审核、答复反馈,并对派驻干部案件查办进行全程指导、督办,对即将逾期的案件进行催办。注重运用“四种形态”的理念和要求,特别是在运用第一种形态上下更大功夫,将严格监督执纪与关心关爱干部结合起来,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部工作积极性。(邱少波 系江苏省宜兴市委常委、市纪委书记、市监委主任)

[ 编辑: 党小丽 ]
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