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【新时代新作为新篇章】春到琼岛万象新——海南全面深化改革开放两年间

2020-04-13 12:36 来源:中国经济网-《经济日报》

潮涌南海风正劲,春到琼岛万象新。

944万琼州儿女不会忘记,两年前的今天——2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

习近平总书记的重要讲话,赋予了海南前所未有的重大历史机遇,吹响了海南新时代改革开放的激昂号角。两年来,海南省委坚持以习近平总书记“4·13”重要讲话精神为指导,团结带领全省各族人民在全面深化改革开放伟大征程中奋力前行,加快推进自贸区、自贸港建设,努力当好改革开放“试验田”,迈出了海南自贸区(港)建设的坚实步伐。

制度创新——

高标准建设自贸区(港)

3月28日,海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区发布两项重大体制机制突破:国内首个利用乐城真实世界数据的医疗器械获批注册;允许患者将仅供自用、少量的口服临床急需进口药品带离先行区使用。这两项重大体制机制突破是海南自贸区(港)建设制度创新的最新成果。这些重大利好,将更加有力地推动海南博鳌乐城先行区实现国际药品、装备和技术“三同步”,打造医疗领域开放新高地。

4月2日,海南省人大常委会会议审议通过关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定,在海口江东新区、三亚崖州湾科技城等园区设立管理机构,由园区自主决定机构设置、岗位设置、人员聘用、薪酬标准等,赋予重点园区更大的自主发展权,最大程度地让“园区说了算”。

类似这样的制度创新之举,两年来在海南不断推出。

创新,是海南自贸区、自贸港建设的最大特点。海南省委书记刘赐贵在部署制度创新工作时指出,“体制机制创新是党中央对我们一以贯之的要求。要坚持问题导向和需求导向,广泛听取基层、群众和市场主体意见,推动解决实际问题。要注重形成可复制可推广经验,当好改革开放‘试验田’”。

深化省域“多规合一”改革,启动市县“一枚公章管审批”改革试点,创造商事登记“全省通办”等多项“全国第一”;省国际经济发展局、省大数据管理局、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局等法定机构成立运行;“六个试行”极简审批做法被国务院列入地方优化营商环境典型做法;完成国际贸易“单一窗口”标准版原14项功能应用在海南落地……

两年来,海南坚持大胆试、大胆闯、自主改,高标准高质量建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港,开创并发布了6批71项制度创新案例。这是海南始终坚持以制度创新为核心,总结、提炼出的“海南经验”。

不搞“花架子”、不弄“假把式”,推进制度创新,海南坚持问题导向、问需于民——海南系统制定《推进制度创新十一条措施》,出台《制度创新成果考核评估办法》。同时,制定了改革和制度创新表彰奖励办法,进一步调动全省上下敢闯敢试、敢于创新的积极性。

稳中提质——

创新驱动高质量发展

近年来在全球外国直接投资(FDI)连续下降的背景下,海南利用外资规模逆势上扬,今年前两个月,吸收外资增幅达到230.2%。

海南省吸引和利用外资的成绩,来源于海南省深挖潜力增动能,大力推进经济高质量发展。2019年,海南省新设立外商投资企业338家,增长102.4%,增幅较上年提高10.4个百分点,实际使用外资15亿美元,增长超过100%。香港招商局集团、新加坡淡马锡、美国索思福投资、德国欧绿保集团等一批国际知名企业进驻海南。

3月26日上午,在海口综合保税区跨境电商产业园二期项目施工现场,工人们正在进行钢筋焊接工序,整个项目已初现雏形。海南陆海港跨境电商服务有限公司相关负责人表示,“选择落户海口是因为我们的商品进入综保区可以通过特殊申报通道,而通关单可以暂缓,提高了时效性,在方便企业的同时也提升消费者的购物体验”。

为不断优化营商环境,海口综合保税区推出区内企业享受增值税一般纳税人资格,跨境电商线上线下融合等5项制度创新措施。如今的海口综合保税区跨境电商产业园持续发展,2019年跨境电商出区销售超过6163万元。

海南建设自贸区、自贸港,瞄准的是当今世界最高水平的开放形态。对此,海南省坚持对标先进,努力强弱项、补短板,向创新要动力、以人才聚动力,聚焦高质量发展、扩大高水平开放,全速推进海南全岛自由贸易试验区建设,在探索建设中国特色自由贸易港的进程中奋力前行。

两年来,海南精准发力深海科技、南繁种业和热带特色高效农业、航天科技研发等领域科技创新,加快创新型企业引进与培育以及重点平台建设和关键领域攻关,着力提升自主创新能力;先行先试国际科技合作项目、设备和材料跨境流通便利化机制,破解制约国际科技合作深入开展的主要障碍。一系列新举措充分释放了海南的创新活力。去年海南高新技术企业数量增至566家,同比增长48.6%。

招商引智——

激活创新创业“基因”

两年来,海南在自贸区(港)建设过程中,积极招商引智。

2019年11月18日,海南自由贸易试验区建设项目(第七批)集中开工和签约仪式在海南省各市县同步举行,全省共集中开工项目129个,总投资1254亿元;签约项目45个,总投资199亿元。两年来,海南坚持将项目作为推进全面深化改革开放、加快自贸区(港)建设的重要载体和抓手,先后举行7个批次项目集中开工和签约,这些项目的实施和企业的注册、开业,对于海南省调整优化产业结构、蓄积高质量发展动能、推动自贸区(港)加快建设意义重大。

项目是自贸区(港)建设的强大引擎。作为改革开放和现代化建设的前沿阵地,海南坚持以创优发展环境为抓手,大力推进招商引资,加速集聚发展新动能。开展自贸区百日大招商,全力引进世界500强、央企、行业领军企业和知名服务机构;运用精准招商、上门招商、一对一招商等多种方式,有针对性地引进高质量市场主体;成立海南国际经济发展局,在重大招商活动举办和重点招商项目服务方面发挥积极作用……随着越来越多的项目落地开花,海南自贸区(港)产业发展前景更加可期。

3月31日,海南启动2020年首批招聘3万岗位人才行动,为各类人才在海南施展抱负、实现梦想提供了机会。

两年来,海南实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,坚持培养引进“双轮驱动”,加大本地人才培养力度,大力引进所需各类人才,为海南自贸区(港)进程提供强有力的人才支撑。

海南省出台《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,先后制定出台人才落户、安居、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障、出入境、居(停)留等一系列政策,2019年一次性出台高层次人才认定、柔性引才、团队引才服务保障、人才医疗保障、内地国有企事业单位专业技术人才和管理人才在海南兼职兼薪等5项政策,逐步构建了比较完善、务实管用的人才政策体系。

又是一年春来到,琼州大地景色新。海南人民正以更加高昂的锐气、更加进取的精神奋力走好自贸区(港)建设的新征程。

(经济日报-中国经济网记者潘世鹏)

[ 编辑: 彭忠粤 ]
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小苹果、卡路里......女排赛场的歌单是他选的

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在东京奥运会女排赛场,每逢中国队比赛时,场上总会响起很多大家熟悉的旋律,比如《小苹果》《卡路里》《男儿当自强》等歌曲。这些背景音乐的歌单就是我选的。
2021-07-31 10:19

东京奥运会:美国混合接力队恢复4x400米决赛资格

北京时间30日晚,东京奥运会男女混合4x400米接力赛第一轮,夺冠热门美国队因接棒时站位超出规定区域被取消资格。
2021-07-31 10:19

第十九金!龙争虎斗!

在东京奥运会乒乓球男子单打决赛中,中国选手马龙战胜队友樊振东,夺得冠军。
2021-07-31 08:31

人民日报:团队力量成就赛场佳绩

走上赛场的运动员都知道,只有队友间密切配合、无私付出、互相激励,才能成就彼此,打开胜利之门。团队意识,既体现着技战术的高下,也塑造着队伍的精气神。
2021-07-31 11:11

给英文标识纠错,为国际城市加分

给英文标识纠错,为国际城市加分
发现广州公共场所英文标识有误怎么办?拍下来上传至微信小程序,您的建议可能被采纳。昨日,“广州公共场所英文标识”小程序上线仪式在广州地铁天河公园站举行。
2021-07-30 14:38

奥运会也可以很萌

正在举行的东京奥运会,刀光剑影、硝烟弥漫,有的比赛紧张得让观众喘不过气来。不过,紧张中也有不少让观众萌化的瞬间。
2021-07-30 14:36

自己选快递公司,难在哪?

七部门近日发文再提“推动落实商品定价与快递服务定价相分离”。“快递选择权”引发关注,但目前来看,这对多数网购消费者来说还是一种“奢望”。
2021-07-30 14:36

生育激励宜多做“加法”

城市不大,胆量很大;力度不大,意义很大。四川攀枝花这个城市不算太有名,最近却抢了一个“头名”!7月28日,攀枝花公布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》。
2021-07-30 14:36

整治有偿补课不能“打地鼠”

教育部对教师“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“同家长搞利益交换”等行为出手了!
2021-07-30 14:36

低保不分城乡,更好兜底保障

民政部近日印发《最低生活保障审核确认办法》(以下简称《办法》),对低保制度作出调整。为适应户籍制度改革要求,《办法》删除了有关城市低保、农村低保的概念,所有规定不再区分城乡,统一规范为“最低生活保障”。
2021-07-30 14:36

让科研经费更好地为创新服务

7月28日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步改革完善中央财政科研经费管理,给予科研人员更大经费管理自主权。
2021-07-30 09:01

“适老化”能否遍地开花?

“适老化”能否遍地开花?
让老年人更好地融入智能生活,让科技更好服务老年人……近年来,“适老化”成为热词,频频引起热议。
2021-07-30 09:01

女排奥运之行遭遇挫折,人民日报:逆境更需卸包袱

29日,东京奥运会女排小组赛B组结束第三轮较量。尽管中国女排拼尽全力,依然以2∶3惜败对手。赛后,输球的姑娘们心情难过,主教练郎平却跟大家说,“我们要昂起头走出赛场。”
2021-07-30 09:00
11:50 7月30日广州无新增确诊病例和无症状感染者
7月30日广州无新增确诊病例和无症状感染者
2021年7月30日0时至24时,广州市无新增确诊病例和无症状感染者。新增出院病例1例。 [详细]
09:02 广州疾控提醒:常德来(返)穗人员请主动报备
广州疾控提醒:常德来(返)穗人员请主动报备
根据近期信息发布,湖南常德疫情关联病例已波及四川成都、湖南长沙、株洲、湘潭,为做好我市疫情防控工作 [详细]
11:50 2021年广州经济预计增速为7.6%~9.3%
2021年广州经济预计增速为7.6%~9.3%
2021年7月30日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州经济发展报告(2021)》,对广州2020年经济运行情况作了深入分析,对2021年经济走势进行了合理预测,提出了相应的对策建议。 [详细]
10:50 有变动!广州市“门前三包”制度迎来重要升级
有变动!广州市“门前三包”制度迎来重要升级
近日,《广州市人民政府关于进一步加强市容环境卫生责任区管理工作的通告》已挂网公示。 [详细]
10:50 精准定位+安全监测 广州地埋式净水厂试点智能手环
精准定位+安全监测 广州地埋式净水厂试点智能手环
地埋式净水厂生态、环保、集约,是新一代的生态基础设施。净水厂深埋地下,如果充分保障一线工作人员的人身安全? [详细]
10:50 广州逾2万热血男儿报名应征入伍 已上站体检6500人
广州逾2万热血男儿报名应征入伍 已上站体检6500人
记者从市征兵办获悉,今年下半年征兵,全市适龄男青年参加网上报名超过2万人,截至7月30日,全市上站体检6500人。 [详细]
08:36 广州地铁21号线全线双向恢复正常营运
广州地铁21号线全线双向恢复正常营运
7月30日19:32,广州地铁通报,地铁21号线员村至增城广场双向恢复通车,行车间隔正在调整。神舟路地铁站处于“飞站”状态。广州地铁7月30日20:01通报,21号线神舟路站已恢复运营。至此,21号线全面恢复正常。 [详细]