城乡区域发展不平衡，是广东高质量发展的最突出短板，也是最大潜力板。
去年12月8日，《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》审议通过。
一年来，广东吹响破解城乡区域发展不平衡问题的“冲锋号”——深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），并将其作为头号工程全面推进。
头号工程，头号力度。目前，全省上下贯通的工作格局加快形成，强县促镇带村各项重点任务扎实推进，122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）蓬勃发展，呈现出创先争优、苦干实干的新气象。南粤大地奏响城乡区域协调发展“协奏曲”、凝聚各方力量合力共绘“一张图”，努力让中国式现代化的美丽图景在广东可感知、有共鸣。
产业蓄力，壮大县域
县域强，则省域强。“百千万工程”的主阵地，在于县。
随着多个地市先后经历撤县设区，近年来广东县域经济发展呈现出“经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低”的现状。
如何破解县域经济薄弱这一突出短板？今年以来，全省各县（市、区）立足资源禀赋走特色发展、差异化发展道路，加快构建现代化产业体系。
在惠州市博罗县湖镇镇，惠州联合铜箔电子材料有限公司的生产车间里，一轴轴超薄锂电铜箔正源源不断地生产出来……这是国内第一家自研自产电解铜箔企业。目前，企业三期项目已全面投产，高标准锂电铜箔年产量可达2万吨。
作为全省唯一的“全国百强县”，博罗县坚持制造业当家，加快打造电子信息、新材料、电动车、生命健康和新能源新型储能等“4+1”产业集群。今年以来，博罗全县制造业蓬勃发展，规上工业企业达1123家。今年1—9月，博罗GDP达589.83亿元，增长5.1%。
广东57个县（市），80%都属于农产品主产区或生态功能区。各县立足实际，做好“土特产”文章。
“中国荔乡”茂名高州，拥有全国唯一一条荔枝清汁生产线的广药王老吉广东（茂名）产业园建成正式投产。今年以来，高州以创建现代农业产业园为抓手，补齐农产品精深加工链，推动农业“从大到强”迈进。
“把农业做强，关键是要用工业化思维发展农业，重点解决产业链不完善的问题。”茂名高州市委书记王土瑞说。
放眼全省，广东全力推动乡村产业全链条升级，着力构建体现岭南特色的现代乡村产业集群：现代农业与食品集群保持稳定增长；国家级优势特色产业集群、跨县集群产业园、食品示范基地等重点项目成增长极；培育集群链主企业成“领头羊”。
开辟产业新赛道，还要向海洋要空间。今年以来，广东沿海县做足海洋经济文章。
汕尾市陆丰市聚力打好“海洋、海岸、海港”三张王牌，打造“粤东蓝色经济崛起示范区”；阳江市阳西县重点打造绿色能源、绿色食品、临港产业三大千亿级产业集群，构建“绿色、向海、融湾”现代化产业体系；湛江徐闻以海洋牧场产业链项目为核心，推进水产良种选育、孵化、养殖、服务、加工一体化发展，全力打造中国大陆最南端的“海上粮仓”。
据统计，今年14个沿海市已开工现代化海洋牧场建设项目34个，总投资117.79亿元，全省新建成重力式深水网箱475个，桁架类网箱3个。
打造“粤海粮仓”，唱响“海洋牧歌”。在广东，一个现代化海洋牧场产业集群呼之欲出，示范带动全省县域高质量发展。
镇村联动，各美其美
走进韶关南雄珠玑镇，红瓦白墙错落有致，竹林公园里流水潺潺，圩镇风貌和谐美观。“今年镇上大变样，吸引了很多游客，我们的生意好了很多。”戴记珠玑巷饭店老板戴德金感叹道。
乡镇是联城带村的重要节点，是实施“百千万工程”的重要一环。今年以来，广东聚焦镇域发展，不断在“做精”“抓细”“建美”上下功夫，全省的乡镇（街道）迸发活力、激发势能，一批批美丽圩镇、中心镇、专业镇、特色镇焕发生机。
镇村联动，各美其美。“百千万工程”坚持由表及里，塑形铸魂，推动共建宜居宜业和美乡村，引领乡村发展“美丽蝶变”。
佛山市禅城区南庄镇紫南村是远近闻名的文明村、美丽村，村内亭台楼阁随处可见、河清水净鱼翔浅底，仁善村风扑面而来。“有车有楼，不如有紫南户口。”村民津津乐道。
如今的广东，如紫南村一样，村村有美景、村村有产业的宜居宜业和美乡村的蓝图已经照进现实：截至8月，90%以上村庄达到了干净整洁村标准，创建美丽宜居村、特色精品村分别为108308个、8107个，52个村庄被评为中国美丽休闲乡村、45个村庄被评为全国乡村旅游重点村。
由省道S223线进入梅州梅县区，白鹭在田间飞掠，客家围龙屋鳞次栉比，公园内绿树成荫，生机盎然，得益于绿美广东生态建设扎实推进，梅县已然成了推窗见绿、出门见景、记得住乡愁的美丽家园。
“作为全国‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地，我们以绿美梅县‘十大工程’为抓手，力争用10年时间优化林分40万亩。”梅县区委书记温助民表示，打造“开门见绿、推窗见景，城在林中、村在景中”的强富绿美新城乡。
结合“百千万工程”，今年以来全省已建成森林乡村104个、绿美古树乡村53个、绿美红色乡村51个；已完成林分优化提升203.65万亩，完成森林抚育提升205.57万亩，提前超额完成年度任务；合力实施全民爱绿植绿护绿行动，全省组织开展义务植树活动超5800场次……
草木植成，国之富也。全省各地全力以赴推进绿美广东生态建设任务落地落实，放眼全省，“绿色版图”在不断扩大，走稳走实了新时代绿水青山就是金山银山的广东路径。
凝聚合力，人人参与
“百千万工程”，说到底是为了百千万幸福，关键要进一步凝聚力量资源要素，吸引资本、技术、人才等要素向县镇村流动，形成人人关心支持、全社会共同参与的良好氛围。
广东市场主体活跃，企业是“百千万工程”建设的重要力量。
全省深入实施“千企帮千镇 万企兴万村”行动，凝聚千万市场主体强大力量，助推“百千万工程”落地生根。
华电集团广东分公司“每发一度电，贡献一分钱”投入“百千万工程”；广东恒健投资控股有限公司，联合农业银行成立总规模100亿元的广东省县域经济高质量发展基金，支持县域发展壮大特色产业集群；正大集团正立足于现有产业链条和核心优势，不断做强做大产业优势，形成特色产业集群，助力县域经济发展……
涓涓细流润物无声。千万市场主体积极参与，“百千万工程”推进的内生动力源源不断：数据显示，截至2023年10月，全省累计组织发动各类帮扶企业17297个，帮扶村17421个，已开展对接帮扶项目11986个，累计投入帮扶资金143亿元。
高校资源，则是助推县镇村高质量发展的“大脑”外力。
双向奔赴，合作共赢。今年8月，广东省百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动启动后，全省各大高校、科研院所迅速行动起来。
“作为首批完成结对签约的高校之一，中山大学引导青年学子将论文写在祖国大地上。”中山大学党委书记陈春声表示，今年暑期，11支青年大学生“百千万工程”突击队及多支社会实践队伍1000余人赴结对县市开展专业实践，引导青年学子将论文写在祖国大地上。
截至目前，“双百行动”共形成800多项合作项目，建立了紧密的合作关系，不仅助力当地的经济社会发展，同时也反哺了高校院所的人才培养和科研成果转化。
和衷共济，群策群力。各类要素加快汇聚、帮扶机制不断完善，全力保障“百千万工程”：今年以来，全省一般公共预算共投入1490亿元支持“百千万工程”，其中超过70%的资金投向粤东粤西粤北地区；全年预计用地指标已经保障粤东粤西粤北地区承接产业转移平台1万亩；纵向帮扶共涉及全省156家有关单位，帮扶对象包括全省57个县（市）及5个重点老区苏区市辖区，基本实现县域帮扶的“全覆盖”。
南方日报记者 黄进 陈薇 彭琳
