2025年是“十四五”规划收官之年，也是“百千万工程”三年初见成效之年。广东扎实推进“百千万工程”，城乡融合共进、县域经济增速提升、城乡收入差距持续缩小。记者从全省高质量发展大会“百千万工程”县域产业融合与高质量发展分会场上了解到，2025年广东57个县（市）生产总值近三年年均增速快于全省平均水平，县域常住人口净流出态势初步扭转，城乡居民收入比从2022年的2.41:1逐步缩小至2025年的2.27:1。
多点发力筑根基，县域发展提质效
据介绍，广东推动县域产业特色集群化发展，加快24个国家现代农业产业园、92个农业产业强镇建设，打造粮食、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花卉等17个百亿级农业产业集群，实施现代化海洋牧场全链提质工程，全面推行海洋牧场项目“标准海”供应。深入推进产业有序转移；出台促进产业有序转移条例，12个市级产业转移合作园完成固定资产投资超700亿元，实现规模以上工业增加值超400亿元；推动农文旅深度融合发展，召开全省农文旅融合发展工作专题会，出台《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》，部署第二批8个整县推进农文旅融合发展试点。
广东还深化新型城镇化试点示范，部署第二批22个新型城镇化试点，推动“粤美县城”规划设计加快落地，持续打造特色美丽圩镇，建成914个圩镇客厅、1037条示范主街、3542公里美丽河道、1944个绿美生态小公园。与此同时，广东全面提升乡镇分类建设水平，2025年134个镇入选全国千强镇，较2023年增加22个。此外，广东全面打好人居环境整治攻坚仗，建成城镇“口袋公园”累计4446个，建设郊野公园、山地公园114处。
专家建言明方向，赋能产业新发展
广东是经济大省、农业大省，也是乡村产业发展强省。近年来，广东大力推进“百千万工程”，探索形成了从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系的可借鉴、可推广的模式，为全国提供了广东样板。
农业农村部乡村产业发展司副司长邵建成认为，广东应以市场需求为导向，围绕市场定产业、围绕产业选品种、围绕品种建基地，让广东的产品富含大自然的健康味道，跳跃在舌尖上的香美味道，满足消费者从吃饱吃好向吃出营养健康、享受情绪愉悦的转变。
在技术条件方面，邵建成认为广东应发展新质生产力，加强技术研发、装备创制，开发美味多样的休闲食品、食药同源的功能食品、风味独特的调味品、营养健康的保健饮品，规范发展中央厨房，实现居家快速设宴款待、旅行方便包装携带、餐厅上菜速度更快。
邵建成表示，广东应推进农村一二三产业融合发展、城乡要素双向流动，推动生态价值加快转化、健康功能高端拓展、文化功能有形延伸，田园变公园、农房变客房、劳动变运动、产品变商品，打造农旅融合新场景、开辟体验旅居新赛道、催生健康养生新消费，培育本地人幸福、外地人惊喜的新业态。
地市实践亮点多，经验分享促共进
珠海市和茂名市在会上介绍了经验做法及亮点成效。据介绍，珠海加快打造港珠澳大桥经贸新通道，助力“广货行天下”，充分发挥“一桥连三地”优势，依次在香洲区、金湾区、经开区布局粤港澳物流园、空港国际智慧物流园、高栏港综保区等载体，加快打造完备的物流网络体系，助力更多“广货”“珠品”走遍大江南北、远销五湖四海。2025年经大桥珠海口岸进出口货值突破3000亿元、增长40.1%，大桥珠海口岸成为全国跨境直购模式出口第二大口岸。
茂名市是中国荔枝之乡，当地坚持种植标准化、加工多元化、产品品牌化、文旅增值化，在荔枝全产业链发展的“价值密码”中，种植环节约占42.5%，物流服务环节约占17.5%，社会化服务、销售渠道、文旅及品牌溢价约占40%。当地建有4个区域冷链物流中心、300多个“田头小站”，破解“一日色变”的千年难题；发展食品加工，开发荔枝冰淇淋、荔枝饮品、荔枝月饼等畅销产品；上线荔枝大数据平台，成立农业银行“荔枝支行”、推出“荔枝贷”；打造以荔枝为主题的包茂高速柏桥服务区，茂名荔枝火爆出圈，2025年全产业链产值超120亿元。
精耕细作破难题，培育发展新动能
会上，深圳大学粤港澳大湾区新兴产业发展研究院院长龚晓峰围绕培育县域产业发展新动能给出了自己的见解。他认为，培育激活县域产业发展新动能显得尤为迫切，核心抓手是做好产业转移的承接和本土产业的培育。
龚晓峰指出，县域精准承接，要找准承接定位，不盲目跟风。承接转移要紧扣广东万亿级产业链布局，聚焦自身优势，找准细分赛道。比如，靠近珠三角核心区的县域，可以重点承接电子信息、轻工纺织等产业的配套环节；粤西粤北的县域，可以依托绿色电力、土地资源优势，承接先进装备制造、大数据等产业；沿海县域，则可以承接海洋产业等相关配套。
在本土产业培育方面，龚晓峰认为，县域本土产业的培育，不能贪多求全、多点开花。县域资源与承载力有限，只有在某一细分领域持续深耕、做精做强，才能将“小产业”做成“大文章”，才能避免资源分散、动能耗散，真正培育出根植本土、具有持久竞争力的产业发展新动能。要注重培育孵化中小微企业，夯实产业集群基础。同时，要构建县域产业创新生态，为县域发展注入持续活力，让县域真正成为创新创业的沃土。
典型案例传经验，多元探索启新程
在专题研讨环节，各发言人根据自身做法，给出了不少经验之谈。
汕头市澄海区创新“园区组团”“一区多园”方式，建设总投资超100亿元3个玩具制造专业园区，全球玩具智造中心初具规模。当地引进专业运营。支持国企民企协同发展；编制玩具创意产业链全景招商图，开展“政府+协会+园区+企业”联动招商，三年来开展招商活动上百场次，目前入驻及签约企业510家，其中规上企业28家。
湛江市徐闻县努力谋划“与海南相向而行”探索，积极推动琼州海峡一体化高质量发展。“徐闻新城”规划立足粤港澳大湾区和海南自贸港两大国家战略交汇点，定位为：打造服务国家战略的“粤琼合作示范区”和彰显热带风情的“滨海宜居新城”。围绕定位，当地特邀中国工程院院士吴志强领衔的顶尖团队全程主导，历经16轮深化论证，完成约50平方公里的概念规划与核心区城市设计。
节水抗旱稻是在充分利用现有优良水稻品种基础上培育的新型栽培稻，兼具了水稻的优质、高产与陆稻的节水抗旱等优良性状，具有节水抗旱、养分高效、环境友好的显著特点。广东自2018年起开展节水抗旱稻引进与应用研究，取得初步成效。2024年，华南农业大学贯彻落实国家种业振兴行动和广东“粤种强芯”工程部署，培育出旱优761、旱两优3908、旱优711、盐旱6号、旱优78等适合广东种植的节水抗旱稻品种，探索适合广东不同生态条件下的节水抗旱稻绿色栽培技术，为广东缺少水源的地区发展水稻生产、增加粮食产能，提供了科技和品种支撑。
梅州市蕉岭县是全省“百千万工程”首批典型县、苏区融湾综合示范窗口。当地坚持改革赋能，紧抓新型城镇化和农文旅融合“双试点”机遇，以全域土地综合整治为突破口，系统推进低效用地活化利用，努力探索一条“空间重构、产业重生、价值重塑”的山区县集约发展新路。2025年全县比增6.6%，规上工业增加值、一般公共预算收入增速均超12%。
文/广州日报新花城记者：叶卡斯、方晴
图/广州日报新花城记者：苏俊杰
