最是一年春好处！2月24日全省高质量发展大会召开。大会聚焦“制造业与服务业协同发展”这一主题举行新闻发布会，邀请省发展改革委、省委金融办、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局相关负责人，解读广东制造业与服务业协同发展的相关扶持政策，从关乎广东高质量发展大局、现代化建设全局的战略高度，推动多部门协同发力、凝聚发展强大合力，实现制造业与服务业的“双向奔赴”。
龚桢梽
广东省发展和改革委员会：
平台聚合力、人才增活力、金融添动力
广东省发展和改革委员会主任、省大湾区办主任龚桢梽用“赋能”“融合”“场景”三个关键词介绍《广东省制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》的三方面重点措施。
“一是通过‘赋能’，为制造业‘强筋健骨’。”他表示，方案将聚焦科技、信息、供应链、节能、商贸、质量、金融等服务业重点领域，为制造业精准赋能。比如，在科技服务方面，将加快推进科技成果“先用后转”改革，打造一批概念验证中心和中试验证平台，新增企业技术中心60家、工业设计中心200家。
“融合”则是让制造和服务“双向奔赴”。一方面，推动制造业服务化。包括引导原材料企业从“卖产品”，转向卖“产品+技术服务包”；支持装备制造企业从卖设备，转向提供整体解决方案。另一方面，推动服务业制造化，包括支持研发设计、电商等服务企业向制造环节延伸，推出自主品牌产品等。
广东还将通过“场景”，打造一批看得见、摸得着的标杆。实施“人工智能+制造”，培育工业垂直大模型，建设智能工厂和数字园区，让生产线会“思考”；鼓励发展全屋智能、车联网、服务机器人等跨行业融合应用场景，让新技术真正走进千家万户。
广东还将搭好产业协作平台、数字赋能平台、空间集聚平台三个平台，让产业协同有“生态圈”。
李腾飞
广东省委金融办：
用财政资金撬动更多金融“活水”
“对制造业和高新技术企业实施贷款贴息，是广东省去年在强化财政金融协同、支持实体经济发展方面推出的一项重要举措。其核心目标是用财政资金撬动更多金融‘活水’，实打实地为企业降成本、增信心，让企业敢投资、敢扩产、敢在广东深耕发展。”广东省委金融办副主任李腾飞表示。
他介绍，2025年7月，省委金融办会同省有关单位联合印发了《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则》，对广东企业投资用于建设厂房、购买设备、技术改造、科技研发等新发贷款，由省财政对2025年5月1日至2027年12月31日发放且符合条件的制造业和高新技术企业贷款按照银行贷款利率的35%进行贴息，单个企业年度贴息金额最高2000万元，每年贴息贷款总规模最高2000亿元，三年贴息贷款总规模达6000亿元。截至2025年12月末，全省已有33家银行参与申报，累计向企业发放贴息资金超2.3亿元，惠及企业1.4万余家，已逐步形成“企业受益、银行发力、产业升级”的良好态势。
“今年，我们将继续落实好政策，加大财政金融协同力度，进一步激发市场主体活力，强化金融赋能制造业与服务业协同发展。”李腾飞表示，广东还将强化贴息资金审核监管，规范资金使用流程，充分发挥财政资金的带动放大效应，切实降低企业融资成本。
杨军
广东省科技厅：
三大方面推动科技成果转化
“广东始终将促进科技成果转化，视为从‘科技强’到‘产业强’、再到‘经济强’的战略抓手。”广东省科学技术厅副厅长杨军表示，广东重点从政策、平台、金融赋能三个方面推动成果转化并取得了积极进展。
近年来，广东出台政策“组合拳”，破解科技成果转化“动力不够”问题。《广东省深化职务科技成果管理改革实施方案（2024—2027年）》《广东省高校和科研事业单位职务科技成果转化尽职免责认定工作指引（试行）》等政策，扩大职务科技成果管理改革面至全省的高校院所和医疗卫生机构，全面推进职务科技成果转化尽职免责工作，激发科研人员的内生动力，破解成果转化的后顾之忧。
广东正积极建设促进转化的平台矩阵，形成了以粤港澳大湾区国家技术创新中心、全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）等为龙头的综合性枢纽平台，以“27家国家技术转移机构+6家省实验室概念验证中心+75家省中试平台+302家省级以上科技企业孵化器+277家省级新型研发机构+28家高水平创新研究院”为主体的专业类转化平台矩阵，共同推动科技创新成果及时高效转化。
广东不断强化科技金融赋能，引导省创新创业基金在全省18个地市设立了37只创业投资基金，推动国投广东基金、中科广东基金等国家级基金加快项目投资。未来广东将为构建现代化产业体系提供坚实有力的战略支撑。
吴红
广东省工信厅：
大力推广服务型制造新模式，让制造更“灵敏”
生产性服务业与制造业如何深度融合、双向赋能？广东省工业和信息化厅副厅长吴红透露，广东已培育形成10个万亿元级产业集群，2025年人工智能核心产业规模预计达3000亿元，约占全国1/4；同时持续谋新布新，加快培育新赛道，让广东制造老树焕新芽、新树蔚成林。
2025年，广东全省规上工业企业营业收入超19万亿元，规模持续领跑全国，工业及信息传输、软件和信息技术服务业对全省GDP增长贡献率约50%，高技术制造业、装备制造业占规模以上工业增加值分别超三成、五成，占比均高于全国。培育形成10个万亿元级产业集群，包括新一代电子信息、现代轻工纺织、先进材料、绿色石化、现代农业与食品、智能家电、软件与信息服务、汽车、新能源、超高清视频产业集群。人工智能核心产业规模预计3000亿元，约占全国1/4，工业机器人产量占全国四成以上，服务机器人产量占全国八成以上。
近年来，广东大力推广服务型制造新模式，让制造更“灵敏”。“我们推动企业从‘埋头生产’向‘生产+服务’转型，累计52家企业（平台、项目）入选国家级示范，广州、深圳、东莞、佛山4市也成为全国示范城市。”吴红透露，“针对广东中小企业众多的特点，重点推广‘平台接单、工序分解、多厂协同’的模式，把消费者和工厂直接连起来。过去是‘工厂生产什么，市场卖什么’；现在是‘市场需要什么，工厂造什么’。”
朱小军
广东省商务厅：
加快建设全国服务业对外开放先行示范区
广东省商务厅副厅长朱小军表示，党的二十大以来，广州、深圳先后获批国家服务业扩大开放综合试点城市。目前，广州服务业扩大开放综合试点130项试点任务已完成127项，连续两年位列同批试点城市评估考核第一名。2025年，全省服务业吸收外资783.5亿元、增长6.8%。
近日，广东出台《广东省推进服务业扩大开放实施方案》，明确提出要加快建设粤港澳大湾区服务贸易枢纽以及全国服务业对外开放先行示范区。
围绕目标，聚焦10个重点领域发力。如入境游入境购方面，力争到2027年全省离境退税商店突破6000家，每年吸引1000家以上有影响力的国内外优质品牌在我省开设首店或首家个性化特色门店；贸易方面，大力招引全球排名前50的贸易龙头企业、跨境电商巨头在粤设立地区总部；文体展演方面，每年举办不少于100场具有国际消费引流效应的重点文体品牌活动，打造一批国际顶级赛事、本土特色赛事；跨境物流方面，努力增加重点国际机场高峰小时航班容量，推动省内枢纽机场增强国际货运功能；医疗方面，争取国家支持放宽医疗领域外资准入，在全省遴选20家左右高水平医疗机构开展国际医疗服务试点；教育方面，提出要推动更多高水平中外、内地与港澳合作办学机构和项目在大湾区内地9市落地；法律方面，落实粤港澳大湾区律师执业试点等。
郭宇华
广东省市场监督管理局：
以深化质量强企强链强县行动为抓手
质量品牌水平是深化“两业融合”的重要一环，广东在这方面采取了哪些创新措施？发布会上，广东省市场监督管理局副局长郭宇华表示，近年来，广东市场监管部门以深化质量强企强链强县行动为抓手，强化质量技术基础支撑，赋能品牌塑造，着力提升产业链协同效率，为广东制造业与服务业高质量发展注入新的动力。
为促进制造业与服务业质量联动提升，广东市场监管部门深化质量强企强链强县，会同18个省直部门联合开展产品、工程和服务质量管理年行动（2025—2027年），打造35个质量强链标志性项目，助力8.5万家链上企业破解质量管理“卡脖子”难题。
广东市场监管部门构建高效集成服务体系，深入实施标准领航行动，加速在低空经济、人工智能与机器人等新兴产业布局一批先进标准。做大做强35家产业计量测试中心，为制造业与服务业提供精准计量保障。
广东市场监管部门赋能质量品牌塑造，出台《广东省全面提升制造业质量品牌水平的若干政策措施》，制定《促进广东省广告产业高质量发展实施意见》，推动“制造+服务”品牌迈向高端化、国际化。
“目前广州、深圳跻身‘全国五大广告中心’，成为制造业品牌出海的核心枢纽，接下来必将助力广东制造在全球市场持续提升品牌影响力和竞争力。”郭宇华表示。
文/广州日报全媒体记者魏丽娜、武威、杜娟、赵越
图/广州日报全媒体记者苏俊杰、庄小龙
