上下同心合力共为,是推动各项事业发展的重要保障。然而,半月谈记者调研发现,近年一些地方出现上级“不信任”基层、基层对上级“不交底”的情况,这一倾向亟待扭转。(1月29日澎湃新闻)
从“上下同欲者胜”(《孙子·谋攻》)到“以众人之力起事者,无不成也”(《管子·形势解》),不难读出,古人对“上下一心”有多看重。以上率下、上下同心,无往而不胜,这是干事创业的理想状态。正如物理学上的“理想气体”模型,自然界难以真实存在,欲使地方上下级之间达到心往一处想、劲往一处使的至高境界也不容易。
现实中,一些地方上级对基层“不放心”,经常一竿子插到基层,派员介入、指手画脚,既增加了基层负担,也让基层放不开手脚,结果双方都喊累,也未必有好效果;基层对上级“不交底”,工作能不能完成都“不挣扎”“不喊疼”,上级也不知基层执行情况如何,更想用频繁的检查、重复的考核、严厉的问责来推动工作。上下之间隔了一道“隐形屏障”,执行成本大大增加,执行效果则恰恰相反。
一些地方上级为何对基层“不信任”?归咎起来,大概有两种情形。第一种,官僚主义式“不信任”。在个别人眼中,要是什么都放手让基层去干,对基层工作多信任、少挑剔,如何体现自己或部门权威?不经常“关心”基层工作,如何保持显示度?更有个别人,戴着有色眼镜看基层,给基层干部贴标签,哪怕他自己也是从基层上去的。第二种,形式主义式“不信任”。有一些惯常举措并非是对基层的不信任,更多是形式主义使然。比如,半月谈文章提到,某省市相关部门针对某项工作曾一段时间密集到某县指导帮扶30多次。在这30多次“指导”中,有多少是基层想要而非上级搞形式所需?
基层“不交底”的原因就比较简单,就是缺乏“议价权”。打通心“节”,弥合上下级之间的信任裂缝,让上下心相通、志相同、行相从,当从破除形式主义、官僚主义入手。在实际工作中,多一些实事求是,少一些形式主义,坚决清掉那些令基层疲惫不堪的、不合理的文件、会议、检查、考核、评比、指导等,让基层从形式主义泥潭中抽身出来。
(广州日报评论员 连海平)