您的位置: 新闻频道> 热评> 正文

探索长者饭堂提质增效 优化中国特色养老服务

2024-03-04 06:44 来源:大洋网

让老年人有一个幸福的晚年,既是人民群众关切的家事,也是党中央高度重视的国事,鲜明体现了中国式现代化的本质要求和中国特色。广州自2016年起全面推进长者饭堂建设,目前已形成体系完善、全面覆盖、走在前列的建设格局,在构建具有鲜明中国特色的以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系上作出了有益探索。

着力用心用情 精准满足需求

面对持续增加的老龄化趋势,广州牢牢抓住广大老年人居家养老的心愿诉求,从多层次、多样化维度敏锐把握老年人的“吃饭”之需,以“小切口”托举“大民生”。

一是从满足特殊群体需求向满足更广泛群体需求提升。在重点保障经济困难、失能、残疾、高龄、独居等特殊老人基础上,逐步覆盖中低收入老年群体,进而吸纳普通长者、随迁老人、流动老人等一般老年人口,惠及有需求的社区各类居民,实现由兜底保障向大众共享转变。

二是从满足“吃得上”向满足“吃得好”提升。推动建立营养指导队伍,加强对长者饭堂和老年人营养指导。针对老年人饮食特点,聘请营养师研究制定食谱;针对高血压、糖尿病等慢性病老人、失能老人,提供有专业医务人员把关菜谱的定制老年病套餐和流质食物,实现由指定套餐、固定用餐等向自选配餐、康养套餐、特色用餐等转变。

三是从满足助餐需求向满足多样身心健康需求提升。分析把握居家老人“吃饭难”折射的多重社会性因素,深度挖掘老年人其他服务需求,依托颐康中心和颐康服务站的综合养老服务资源,打造居家社区“一站”式养老服务解决方案,实现从满足单一用餐服务向满足周边社区老年人的文化娱乐、精神慰藉、上门服务、医养康养等多样化养老服务需求转变。

着力高效长效 科学供给服务

广州坚持公益性定位、专业化运营、社会化参与、体系化建构、市场化运作的老年助餐服务发展思路,着力打造好覆盖城乡、布局合理、功能齐备、方便可及、健康持续、共建共享的老年助餐服务网络。

一是多网点布局。按照中心城区10-15分钟、外围城区15-20分钟的距离半径选点,并与颐康中心、颐康服务站等设施网络相结合,织密助餐配餐服务网络,尽可能让老年人就近就餐。推动每个区打造2-5个长者饭堂示范点,组建专业化服务团队。目前已建长者饭堂1000多家,实现镇(街)、村居全覆盖,2023年就餐人数提高到老年人口总数的5%以上。

二是多渠道筹资。采取“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人出一点、集体添一点、志愿助一点”的办法,强化多元资金保障。建立三类市级财政补贴,政府每年安排资金对老年人就餐、送餐和长者饭堂运营给予补贴。支持有条件的村集体经济组织使用集体经济收入兴办长者饭堂。推动提高自我造血能力,支持长者饭堂提供个性化增值服务;提升智能化水平,引入智能设备,建立全市统一的为老服务综合信息管理平台,实现老年人刷卡、刷脸就餐和线上资金结算,降低采购、人力等服务成本,提高服务效率。

三是多模式运营。通过政府主导、社会化运营、市场化管理,确保服务更专业、成本更低廉、覆盖更快速、餐食选择更多样。形成五种主要模式:自建厨房模式,由政府出资或与社会力量共同出资,利用社区居家养老服务设施自建厨房,设置就餐场地;单位食堂专区(窗)服务模式,高校、企事业单位、养老服务机构食堂开辟老年助餐专区(窗),或通过订餐外送盒饭提供就近供餐服务;餐饮企业参与助餐配餐服务模式,社会餐饮服务单位依托社区门店设置老年助餐专区(窗)或采取“中央厨房+社区门店”等方式,为老年人提供助餐配餐服务;邻里互助服务模式,在助餐需求较少、老年人口居住分散,暂不具备建立长者饭堂条件的农村地区,可以由亲属、邻居、养老服务员等服务提供者,与镇(街)居家养老服务平台运营机构、有需要的老年人签订三方协议,为其提供助餐配餐服务。

着力赋能增能 创新社区治理

广州牢牢把握人口老龄化、高度城市化、人员流动性大的城市特征,坚持系统思维、辩证思维,把解决吃饭等民生问题与社会发展的其他工作有机融合,从优化城市治理、社区治理的维度不断对长者饭堂进行赋能增能、提质增效,在深化长者饭堂建设过程中不断提高治理能力。

坚持将社区打造成功能共同体和情感共同体的统一体,强化治理的“温度”。一方面,构建好生活互助的公共生活空间。支持具备条件和需求的长者饭堂向社区饭堂升级,在保障本地老年人享有高品质居家养老生活的同时,因地制宜扩大助餐服务的普惠面,在条件适合的情况下向社区非老人群体、流动人口、上班青年等开放。另一方面,构建好交往互助的社区情感空间。从助餐服务切入进一步激活社区关系,缔造“银龄交际圈”,为社区长者营造出新的社交连接和情感寄托,让居家长者享受到更好的公共生活和情感支持。

坚持政府、社会、市场等多元力量共建,强化治理的“力度”。一方面,坚持政府主导,强化党组织作用,发动党员义工建立长者送餐队、长者探访队、长者陪诊购物队等长者义工服务队,建立“党建+邻里互助”等助餐服务模式。另一方面,处理好公益与市场、政府与社会的关系,积极引入社会和市场力量,运用各行各业力量实现多方支撑。构建多元参与、各尽其责、密切协同的筹资和支持机制;发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”作用,营造出党建引领+政府主导+市场运营+社会服务相结合的现代化社区治理格局。

坚持科学统筹,强化治理的“精度”。坚持一切从实际出发,科学制定目标和工作步骤,突出因地制宜和试点实验,处理好饭堂建设和助餐服务、新建饭堂和原有资源整合利用、数量和质量等的关系,稳步推进从保基本到多元化服务供给的转变。

(作者系李宜航广东省社会科学院党组副书记、副院长,广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

[ 编辑: 梁宇鹏 ]
免责声明:文中图片如有版权问题请联系网站处理,谢谢。
广州
广东
社会
财经
国际
体育
热评
广州预警发布中心4月22日16时15分发布广州地质灾害气象风险预警。
2024-04-22 20:02
“世界上最神秘的鸟”!海南鳽现身广州石门国家森林公园
近日,依托广东广州城市生态系统国家定位观测研究站的观测平台,广州市石门国家森林公园和广州市林业和园林科学研究院科研团队,通过红外监控相机联合观测到濒危物种海南鳽(Gorsachius magnificus)。
2024-04-22 20:21
洪峰正在通过北江大堤,广州已转移人员2578人
​4月22日下午,记者在北江大堤看到水位有明显上升,沿江一处香蕉田已经被淹没在洪水里,佛山三水区的一座岛屿也被洪水淹没。
2024-04-22 20:17
广州12条公交线路计划暂停运营
近日,广州市交通运输局在官网发布《关于调整公共汽车36路等21条线路及暂停运营公共汽车401路等12条线路的公示》。
2024-04-22 18:02
被这种蚊子咬一口比断骨还痛,广州今年已报告多例
暴雨过后,蚊虫增多,通过蚊子传播的疾病,“登革热”实在不容小觑。
2024-04-22 16:32
近日,受偏南气流和高空波动影响,广州市持续强雷雨局部暴雨,增城、从化等区部分水库超汛限。
2024-04-22 15:34
未来七天广州降雨仍频繁 珠江潮位将进入天文大潮期
4月22日,广州市三防总指挥部办公室与市气象局、广东省水文局广州水文分局对广州市未来七天的天气情况进行了会商。
2024-04-22 14:37
日前,经广东省委批准,广东省纪委监委对广东省东莞市人大常委会原党组成员、副主任梁荣业严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
2024-04-22 20:16
据南粤清风网消息,日前,经广东省委批准,广东省纪委监委对广东省佛山市原副市长许国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
2024-04-22 20:13
今年前3月广东空气优良比例97.6%,各市空气优良率排名出炉
4月22日,省生态环境厅公布了2024年1-3月广东省城市环境空气质量及排名情况。
2024-04-22 20:03
日前,经广东省委批准,广东省纪委监委对广东省卫生健康委原党组成员、副主任,省中医药局原党组书记、局长徐庆锋严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
2024-04-22 20:09
粤北始兴洪水退去 有序进行灾后恢复重建工作
随着本轮强降雨总体趋势减弱,洪水退去后,粤北韶关始兴县各乡镇开始灾后恢复重建工作。
2024-04-22 20:04
河源强化重点水域安全监管 全力保障汛期辖区水上交通安全
受强降雨影响,4月19日11时,河源海事局启动防汛Ⅳ级应急响应,4月20日23时,防汛应急响应提升为II级。
2024-04-22 19:49
检察院公益诉讼立案审查,助力中山230余亩废弃耕地复垦
岭南春早,田间新芽吐绿,耕地焕发蓬勃生机。
2024-04-22 18:54
东莞全市首份!法院发出《关爱未成年人提示》
“父母应当肩负起对未成年子女抚养、教育、保护的法定义务。你们具有协议离婚的初步意向,因抚养费等经济诉求未能协商一致。
2024-04-22 19:49
北江干流今日全线出峰,预计明日珠江部分潮位站点略超警
4月22日,北江干流全线出现洪峰,根据水文部门监测数据,北江干流清远市清城区石角镇石角水文站22日3时出现18100立方米/秒的洪峰流量,相应水位11.26米、超警戒0.26米。
2024-04-22 18:52
目前,北江流域的降雨有所减弱,但洪水还在持续。记者从广东省水利厅获悉,截至4月22日9时,北江干流全线出现洪峰;4月22日14时,全省有8条河流20个水文站超过警戒水位。
2024-04-22 18:18
据央视新闻4月22日消息,河北一粮库2年近万吨玉米不翼而飞,粮商勾结驻库员盗卖粮食获利2500多万。
2024-04-22 18:56
中国线上植树持续火热 西北沙区一周内迎千万余人“云种”
4月22日是“世界地球日”,在中国四大沙漠之一的腾格里沙漠南缘,掀起了规模庞大的植树活动,由全国千万余网友一周内“云种”的逾150万棵花棒苗,将在甘肃武威市凉州区治沙最前线扎根,汇成首批防风固沙林,后续还将向周边县域沙区拓展。
2024-04-22 20:13
今年华南前汛期开局即巅峰!截至目前,广东北部4月的降水已经堪比常年5月下旬至6月的龙舟水!
2024-04-22 19:56
4月22日,国家防总办公室、应急管理部持续组织中国气象局、水利部、自然资源部等部门开展联合会商,视频调度广东、广西、浙江、福建、江西等重点省份,研判当前汛情发展趋势,研究部署防汛救灾工作。
2024-04-22 19:54
“五一”假期火车票已开售,一些第三方平台推出了付费抢票服务,售卖“加速包”等产品,声称可以优先购票。一些网友表示,第三方平台用技术把票抢走,再通过加速包的方式加价卖给用户。
2024-04-22 19:42
优良天数同比增加 一季度我国多地空气质量改善明显
环境监测显示,今年一季度,我国多地空气质量改善明显。
2024-04-22 19:28
总台记者今天从应急管理部获悉,近日,广东省大部降暴雨到大暴雨,局地特大暴雨,国家防总今天维持针对广东省的防汛三级应急响应。
2024-04-22 19:06
中国地震台网正式测定:04月22日18时46分在台湾花莲县海域(北纬23.74度,东经121.59度)发生5.3级地震,震源深度10千米。
2024-04-22 18:57
粤桂黔受暴雨影响用户超九成恢复供电
经南方电网全力抢修,截至4月22日17时,广东、广西、贵州受此轮暴雨影响的用户超过95.68%恢复供电。
2024-04-22 18:38
男子向银行贷款再转贷给朋友,结果闹上法庭,法院这样判
“朋友们,分享一个新的发财思路,向银行贷款,然后转贷给朋友,再签个合同约定高利息!”这样的思路可不可行?
2024-04-22 18:36
4月21日,2024中国旅游科学年会上发布的《2024年第一季度经济运行分析与上半年预测报告》指出,一季度国内旅游经济总体高开稳走,迎来繁荣新周期。
2024-04-22 19:05
最高法点名三起商标侵权案,涉及“新百伦”“盼盼”“金银花”等知名商标。4月22日,最高人民法院介绍全国法院2023年知识产权司法保护整体情况并发布典型案例。
2024-04-22 11:22
不招聘上海人?瑞幸咖啡回应:信息完全不属实
4月21日下午,针对网络上流传“瑞幸不招聘上海人”的言论,瑞幸咖啡通过官方微博回应称,此类信息完全不属实。瑞幸咖啡坚决反对任何形式的地域歧视。
2024-04-21 21:38
4月22日,人民银行公布4月贷款市场报价利率(LPR)报价,1年期LPR报3.45%,上月为3.45%;5年期以上LPR报3.95%,上月为3.95%。
2024-04-22 11:36
为维护银行体系流动性合理充裕,2024年4月22日人民银行以利率招标方式开展了20亿元逆回购操作。
2024-04-22 09:40
“潜伏”15年,首个治疗NRAS突变晚期黑色素瘤靶向药获批
此次附条件批准后,科州药业还需要完成一项III期确证性研究,评价妥拉美替尼胶囊对比研究者选择的联合化疗在NRAS 突变的晚期黑色素瘤患者中的有效性和安全性。目前该研究正在进行中。
2024-04-22 09:34
种庄稼动用“量子科技”抗病抗灾还增产?
春耕农忙时节,一些商家在广大农村里,推销一种宣称可以通过量子技术给农作物种子赋能的高科技产品。
2024-04-21 21:07
今年荔枝同比减产或将超四成 专家:量少价会涨
荔枝批量上市季即将到来。然而今年是荔枝“小年”,荔枝市场售价是否会因量少而价格飞涨,让人“要荔不起”?
2024-04-21 19:44
手机软件“免费试用”陷阱多,维权途径了解下!
如今智能手机已经成为人们生活中不可或缺的工具,而手机里琳琅满目的App应用软件也成为智能手机的重要组成部分。
2024-04-21 17:24
假期寄养预订火爆!萌宠经济升温
“五一”假期临近,许多人选择出游或回家,宠物寄养需求旺盛。一些定制化、个性化服务也成为宠物店的新趋势。
2024-04-21 16:40
最近一段时间,部分美西方政客和媒体不断渲染所谓“中国产能过剩论”。
2024-04-22 19:45
针对美国国会众议院当地时间20日晚间通过的一项价值约610亿美元的援助乌克兰法案,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃当天夜间通过社交媒体表示,美国对乌克兰的援助是对“乌克兰恐怖行为的直接资助”。
2024-04-22 19:45
根据美国疾控中心的数据,枪支已成为美国儿童和青少年的头号死因。
2024-04-22 18:57
根据斯德哥尔摩国际和平研究所当地时间4月22日提供的数据,2023年西班牙在全球军费榜单中排第17位,军费开支总额为237亿美元,相比于2022年增长9.8%,比过去十年平均水准增长了42%。
2024-04-22 18:48
当地时间4月22日,俄罗斯国防部称,俄军控制了位于顿涅茨克地区的新米哈伊洛夫卡居民点。
2024-04-22 18:35
当地时间4月22日,巴基斯坦和伊朗合作谅解备忘录签字仪式在巴基斯坦总理府举行,巴基斯坦总理夏巴兹和伊朗总统莱希均出席。
2024-04-22 18:21
据叙利亚国家通讯社22日报道,当天凌晨起,美国在叙利亚东北部哈塞克省的非法驻军出动了一支由45辆油罐车和24辆卡车组成的车队,装载从当地偷盗的石油和小麦。
2024-04-22 18:17
据巴勒斯坦通讯社当地时间22日报道,以军当天轰炸加沙地带中部布赖杰难民营和努赛赖特难民营,造成3人死亡、多人受伤。
2024-04-22 18:14
据日本《产经新闻》22日报道,该机构与富士新闻网(FNN)于20日至21日在日本全国范围内进行了民意调查。
2024-04-22 17:56
当地时间4月22日,加沙地带卫生部门发表声明称,过去24小时,以军在加沙地带开展了6项军事行动,共导致54人死亡、104人受伤。
2024-04-22 17:49
谭中怡国象候选人赛夺冠 中国棋手提前锁定棋后
国际棋联消息,在加拿大多伦多举行的2024国际棋联世界冠军候选人赛北京时间22日结束,中国棋手谭中怡夺得女子组冠军,获得向现任棋后、中国棋手居文君挑战的资格。印度棋手古克什则将作为男子组胜者挑战丁立人。
2024-04-22 18:53
马龙孙颖莎夺冠后展望巴黎奥运:踏踏实实 全力以赴
在双双以4:3的比分拿到2024澳门国际乒联世界杯男、女单冠军后,国乒运动员马龙、孙颖莎纷纷感慨冠军得来不易,并表示不管今夏自己在巴黎奥运会上扮演什么角色,都会全力以赴。
2024-04-22 10:27
马龙夺得2024澳门国际乒联世界杯男单冠军
2024年澳门国际乒联单打世界杯决赛中,中国队选手马龙4:3战胜队友林高远,摘得该项赛事的男单冠军。
2024-04-21 22:28
祝贺!杨昊夺得跳水世界杯男子10米跳台冠军
世界泳联2024跳水世界杯总决赛21日比赛中,中国选手杨昊获得男子10米跳台比赛冠军。
2024-04-21 22:11
孙颖莎夺得2024澳门国际乒联世界杯女单冠军
2024澳门国际乒联世界杯女单决赛,孙颖莎在大比分0-2落后的情况下逆转,最终,以4-3战胜王曼昱 ,获得冠军。
2024-04-21 21:08
潘展乐夺全国游泳冠军赛男子200米自由泳冠军
2024年全国游泳冠军赛男子200米自由泳决赛中,潘展乐以1:45.68的成绩获得冠军。
2024-04-21 20:37
陈芋汐获得女子10米跳台比赛冠军,全红婵获得亚军。
2024-04-21 18:16
F1中国大奖赛落幕,周冠宇获得正赛第14名
世界一级方程式锦标赛(F1)中国大奖赛的赛场,在家乡车迷见证下,周冠宇用不错的表现,兑现了中国赛车从业者多年来翘首以盼的场景。
2024-04-21 17:33
世界田联钻石联赛厦门站女子100米栏:吴艳妮13秒04排10位
4月20日晚,2024年世界田联钻石联赛厦门站结束了女子100米栏争夺。
2024-04-21 09:54
千余名选手越野竞速 世界自然遗产地鸣枪开跑
2024“奔跑贵州”山地跑系列赛(施秉站)暨第二届云台山越野跑挑战赛20日在贵州省黔东南苗族侗族自治州施秉县鸣笛开跑,赛事吸引北京、广东等地的1300余名越野跑爱好者热情参与。
2024-04-21 09:44
习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示,明确提出“七个着力”重大要求,为进一步做好宣传思想文化工作举旗定向。
2024-04-22 14:31
习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出,坚决纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。
2024-04-22 14:30
习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。
2024-04-22 14:30
创新联合体是一种产学研合作方式,聚焦于事关产业安全与发展的关键新兴技术领域,开展技术系统协同攻关,是加快促进创新链产业链融合发展的有组织创新模式。
2024-04-22 14:30
广言 | “和合”共治,织密“电鸡”安全网
​民生无小事。小小电动自行车,关系大民生,考验治理能力,更折射城市温度。
2024-04-22 04:21
4月17日,在国新办新闻发布会上,国家发改委副主任刘苏社介绍,2024年,我国将进一步加大中央预算内投资的支持力度,重点支持“一老一小”设施服务体系的建设。
2024-04-19 10:54
微腐败,大危害
公益性岗位腐败问题不可小觑。它们距离群众近、涉及事项多,虽然岗位“甚微”,可一旦出现问题,损害的是群众切身利益、“啃食”的是群众获得感、挥霍的是群众的信任。
2024-04-19 15:05
近日,浙江台州公安机关破获了一起特大制售假酒案,查扣“特供”“专供”等假酒20余种1300余箱。标上“××局专用酒”“××宾馆接待用酒”等字样,一瓶成本四五十元的白酒便摇身一变,成了所谓“特供”“专供”酒,卖出几十倍的价格。
2024-04-19 15:05
近日,某地有村民反映,当地镇政府以体育场馆是政府建设为由不允许群众进入。村民还说,之前有将该问题向上反映,得到的回复却是“体育馆属于干部职工‘五小场所’之一,为了安全规范管理,禁止外人入内”。
2024-04-19 15:05
继重庆市民反映更换燃气表燃气费异常上涨问题后,成都多个区县的居民也反映了类似问题。有市民称家中两个月无人居住,却产生了500多立方米的燃气消耗;也有市民称更换新的燃气表后,燃气费用翻倍增长。在问政平台,关于燃气问题的投诉涉及成都多个区县。
2024-04-19 15:04
18:02 广州12条公交线路计划暂停运营
广州12条公交线路计划暂停运营
近日,广州市交通运输局在官网发布《关于调整公共汽车36路等21条线路及暂停运营公共汽车401路等12条线路的公示》。 [详细]
20:17 洪峰正在通过北江大堤,广州已转移人员2578人
洪峰正在通过北江大堤,广州已转移人员2578人
​4月22日下午,记者在北江大堤看到水位有明显上升,沿江一处香蕉田已经被淹没在洪水里,佛山三水区的一座岛屿也被洪水淹没。 [详细]
16:32 被这种蚊子咬一口比断骨还痛,广州今年已报告多例
被这种蚊子咬一口比断骨还痛,广州今年已报告多例
暴雨过后,蚊虫增多,通过蚊子传播的疾病,“登革热”实在不容小觑。 [详细]
13:25 广东省首批湿地生态方面信息化建设标准获审定通过
广东省首批湿地生态方面信息化建设标准获审定通过
记者从广州市海珠区湿地保护管理办公室获悉,近日,经广东省林学会组织的专家团队审定,海珠湿地主导的4项智慧湿地团体标准,获得一致通过。据悉,这四项智慧湿地标准是广东省首批湿地生态方面信息化建设标准。 [详细]
14:37 未来七天广州降雨仍频繁 珠江潮位将进入天文大潮期
未来七天广州降雨仍频繁 珠江潮位将进入天文大潮期
4月22日,广州市三防总指挥部办公室与市气象局、广东省水文局广州水文分局对广州市未来七天的天气情况进行了会商。 [详细]
10:59 249节免费课待抢!广州职工大学堂5月课程来了
249节免费课待抢!广州职工大学堂5月课程来了
记者今日获悉,2024年5月广州职工大学堂课程已出炉,该期广州职工大学堂将增设《时尚实用美妆》《形体仪态训练》专题,4月24日13时起开放报名。 [详细]
14:57 广雅中学2024年继续扩招!校方:考生可大胆报考
广雅中学2024年继续扩招!校方:考生可大胆报考
4月21日,广东广雅中学在花都校区举行校园开放日。2024年广雅将继续扩招,其中荔湾校区计划招生600人,花都校区计划招生500人。 [详细]