打造“中国场景创新第一城”，推动产业科技互促双强，深入实施“人工智能+制造”行动，把城市更新打造为建筑业和现代化服务业深度融合的超级试验场，让企业站C位，大力实施“10个百亿、100个十亿、1000个一亿”的招商“十百千”行动⋯⋯
2月25日，在2026年广州高质量发展大会现场，市发展改革委、市科技局、市工信局、市住建局、市商务局、市投发委等六部门现场详解“两业融合”发展路线图，亮目标、晒思路、出实招，勾勒出“制造+服务”双向赋能的广州路径。
广州市发展改革委吴萨
广州有基础、有信心、有能力打造“中国场景创新第一城”
市发展改革委党组书记、主任吴萨表示，当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，场景作为连接技术与产业、打通研发与市场的重要桥梁，已成为竞逐高质量发展的宝贵资源和关键所在。“我们有基础、有信心、有能力打造‘中国场景创新第一城’，将应用场景优势转化为高质量发展胜势。”
吴萨指出，市发展改革委将绘好产业发展“路线图”，加快细化编制产业图谱，持续优化产业布局，培育壮大龙头企业、领军企业，储备推出一批高价值产业地块，加大产业链强链、补链、延链项目招引力度，推动重点产业集群跃升发展。同时，下好要素体制改革“先手棋”，加快要素市场化配置综合改革试点建设，全年新增供应工业用地超万亩，在投资管理平台设立金融超市，为企业发展提供精准、优质、高效的要素保障。此外，打造全球场景建设“硬标杆”，深入挖掘全产业链场景资源，建设一批基于广州、辐射全国、面向全球的综合性重大场景和高价值场景，滚动发布场景机会清单，推出清洁能源、现代农业、生物技术、“机器人+”等一批特色场景，推动更多新技术、新产品在广州“率先落地”“首试首用”。
“一流的场景，就是一流的营商环境。”吴萨表示，广州一直是全国营商环境创新改革的标杆，面对场景建设的时代机遇，广州将乘势而上、再攀新高。一方面，勇闯改革“无人区”，瞄准全空间无人体系、人工智能等前沿领域，以做强国际先进技术应用推进中心为牵引，全力打造具有全球影响力的“天空之城”和“垂类模型之都”。另一方面，做好服务“暖心事”，聚焦企业急难愁盼问题，每年推出100项营商环境实事清单。
广州市科学技术局谢明
提升创新体系整体效能 推动产业科技互促双强
广州市科学技术局党组书记、局长谢明表示，今年全市科技系统将锚定建设科技创新强市目标，发挥市委科技委统筹作用，加强科技创新全领域布局，增创新优势、实现新突破，以产业科技互促双强谱写广州高质量发展新篇章。
谢明说，推动产业科技互促双强，一要继续发挥核心基础优势，充分发挥“3+3+N”战略科技力量作用，增强原始创新策源功能。二要加快集聚顶尖人才。三要以建设国际科技创新中心重要承载地为目标，提升广州在全球科技版图上的影响力。
谢明表示，推动产业科技互促双强，要继续锚定整体效能提升。一是构建战略引领的“大科创”体系。充分发挥财政资金引导撬动作用，提升战略产业引领功能，推动30余家重点科创平台年度服务产业创新收入超5亿元。二是打造能级提升的产业培育体系，全力以赴抢抓未来产业机遇，争取更多国家级颠覆性创新项目在广州落地，出台量子科技等赛道支持政策，布局建设脑机接口、高端科学仪器等领域类国家技术创新中心，推动100个未来产业场景落地，争创国家未来产业先导区。三是建设高效贯通的成果转化体系。着力打造科技成果转化高地，以国创中心、国转中心为枢纽，加快建设港科大（广州）等成果转化试点，形成一批成果转化“新量”。布局建设20个以上高水平概念验证中心，培养500名技术经理人，提升全市技术市场交易规模。扩大大湾区科学论坛影响力，推动中国科学院成果在穗转化。四是完善要素集成的创新生态体系。擦亮广州创新创业大赛“创在广州”品牌，多措并举开展科技招商，吸引更多国内外优秀初创企业落户。发挥百亿级科创基金放大作用，引导金融资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。
广州市工业和信息化局张建华
让工厂更“智慧”，让产品更“聪明”
广州市工业和信息化局党组书记、局长张建华表示，工信局将紧抓人工智能“关键变量”，深入实施“人工智能+制造”行动，全力以赴推动制造业扩量提质，以制造业高质量供给助推服务升级、消费提级，促进工商协同并进。
张建华表示，将聚焦“人工智能+集群、人工智能+工厂、人工智能+产品”，全方位推动制造升级。
打造更“融合”的集群。引导时尚消费品、生物医药、高端装备等战略性产业集群与工业互联网、智能体协同发展，围绕研发设计、生产制造、供应链管理、运维服务全链条智能升级，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造等新业态新模式。
建设更“智慧”的工厂。实施工业企业“智改数转网联”，加快推进国家制造业新型技术改造试点、中小企业数字化转型试点，推进20个“点—线—面”新技改试点标杆项目，推动超800家中小企业数字化转型，支持超1000家企业开展技术改造，打造一批灯塔工厂、智能工厂、5G工厂、绿色工厂。
催生更“聪明”的产品。完善提升海心沙全空间智能体验中心，加快建设广东省具身智能训练场，发布“机器人+”等场景清单，大力培育自动驾驶汽车、人形机器人、智能眼镜、AI医疗器械、AI娱乐终端等一批创新产品。
与此同时，工信部门将聚焦生态护航，营造企业有感发展环境。在政策上，将加快出台人工智能赋能新型工业化行动方案，降低企业“用算、用模、用数”成本，制定具身智能、生物医药等产业专项政策，发布化妆品通关便利改革试点首批制造业企业白名单。
在资金上，计划将工信产业发展资金80%以上用于支持“人工智能+制造”企业项目，引导政府产业基金、社会资本加大投入力度。
广州市住房和城乡建设局蔡胜
把城市更新打造为建筑业和现代化服务业深度融合的超级试验场
广州市住房和城乡建设局党组书记、局长蔡胜表示，2026年是“十五五”开局之年，市住建局将以智能建造赋能城市更新，推动城市高质量发展，奋力跑好关键第一程。
蔡胜说，广州将把城市更新打造为建筑业和现代化服务业深度融合的超级试验场，推动相互赋能，在城中村改造、危旧房原拆原建、老旧小区改造、低效楼宇更新等重点领域，系统性开放覆盖“数字设计、智能生产、智能装备、装配式装修、智能家居”智能建造五大赛道的全场景应用。通过全链条技术革新，构建精准化、高效化、低干扰的城市更新模式。
广州将打造项目样板，推动一批智能建造试点，打造更多小石集式的示范项目，加快建设“好房子”。广州还将大力推广应用，从2026年起，新出让居住用地100%实施装配式建筑，城中村改造新建安置房模块化建筑比例提升至15%。
2025年，全市智能建造产业规模突破3000亿元。广州将坚持强链育群，全方位支持产业发展，力争到2030年智能建造产业产值超5000亿元。
新的一年，广州将发布一批政策，围绕产业、场景、标准等领域，出台“1个实施意见、2个若干措施，3个指引”。广州将建好一批平台，推动大湾区新型建筑工业化工程技术创新中心落地，建设智能建造产业园，举办产业博览会，办好创新成果展。广州还将培育一批科技人才和产业工人队伍。
2026年，广州将围绕“一村、两基、三旧、四好、五创”，高质量开展城市更新，推进白鹅潭等更新片区改造，集中力量攻坚城中村改造四大重点片区和专项借款项目，推动危旧房改造试点，一体推进“四好”建设，完成城市更新投资2200亿元。
蔡胜说，科技改变城市，智能建造未来。广州市住房和城乡建设局将以智能建造为引擎，以内涵式发展为主线，以城市更新为抓手，聚焦“六个全力以赴”，培育新质生产力，激活发展新动能，以走在前、作示范、挑大梁的责任担当，高水平建设现代化人民城市。
广州市商务局魏敏
全面提升国际商贸中心能级，让千年商都焕发时代荣光
广州市商务局党组书记、局长魏敏表示，近年来，广州以深入开展服务业扩大开放综合试点为契机，坚持工商并举，深化“两业”融合，引领产消互促，高质量发展之路越走越稳、越走越宽。新的一年，广州将深化“两业”融合，以开放开路、以实干搭桥、以服务赋能，让企业站C位，与城市共筑未来。
魏敏介绍，新的一年，广州将在穗港汽车出口快线、生鲜快线、前置货站、马脸识别等“小切口”产业版营商环境改革基础上，以企业感受为第一标尺，进一步深度对接高水平经贸规则，提升跨境贸易便利化水平，并推动“港艇北上”“穗港绿色航运走廊”等17项湾区融合示范项目率先破冰，让“深不可测”的湾区合作可感可见可获。
魏敏介绍，今年广州将实施提振消费专项行动，持续投入超60亿元国债及财政资金，将更多智能家居、适老化产品纳入支持范围，力争拉动企业销售超1600万单、销售额超800亿元、惠及消费者超1500万人次。擦亮“羊城消费新八景”IP，举办超3000场商旅文体健融合消费活动，助力广货卖天下，广卖天下货。
在拓展国际循环方面，广州将出台实施新一轮稳外贸政策措施，组织超4000家次企业参加境外展会，加大出口信保和展费支持。魏敏透露，今年广州将举办100场采购商进园区、进企业、进专业市场活动，带领专业市场“走出去”链接全球资源，组织100个海外仓与外综服供应链龙头企业合作，出台市场采购贸易创新发展政策，落实“国际美湾九条”，让超千亿元产值的美妆产业搭上“出海”快车道。支持新质生产力加速走向世界，争取全年汽车出口超过25万辆，集成电路等产品进出口超200亿元。
广州市投资发展委员会办公室邵静波
2026年广州招商引资年 全力推动超大城市与广大企业开展大合作
广州市投资发展委员会办公室专职副主任邵静波表示，新的一年，全市投资发展系统将坚持工商并举，大力实施“10个百亿、100个十亿、1000个一亿”的招商“十百千”行动，全面激发产业发展、企业发展、企业家发展的“多因子”“快变量”。
邵静波表示，要坚决当好投资项目策划者，因地制宜开展策划式招商。一是策划产业突破点，从市场、技术、人才等要素精准导航，锁定目标企业，在智能驾驶及商用车整车制造、新一代显示制造及终端、新能源新材料等支柱产业上“挑大梁”，在智能穿戴、人形机器人、医疗大设备、垂类大模型等新兴产业“大单品”上“打粮食”，在商业航天、量子计算、细胞与基因治疗、脑机接口等未来产业上“拿门票”，在平台型组织、供应链中心、新消费等服务业上“拓阵地”。二是策划投资大空间，在全市100平方公里产业用地中，拿出一批大型制造业用地及优质商务片区，策划核药、细胞治疗、合成生物、低空经济、软件服务业等地标式产业园。还将定期举行高价值片区的发布活动，及时向各界传递城市开发机会。三是策划政策新优势，探索扩大港澳“药械通”品种，发挥医药消费改革试点、商保补充医保试点作用，推动AI企业共享算力资源和跨境数据，形成更多比较优势。
同时，要坚决当好投资资源整合者，多措并举开展全要素招商。在撮合产业生态链方面，全年将举办180场“投资广州”活动。在组合投资资金链方面，发挥在地的100亿级AIC基金、500亿级省战新基金、千亿级市投资母基金及央企科创、并购基金，打造百家投资机构参与的“羊城创投荟”投融资矩阵。在融合创新应用链方面，将强化应用场景的挖掘、撮合、匹配，让场景真正成为商业机会。
一开年，广州招商引资马不停蹄，不仅在“面”上不断拓展，还在“快”上出招。“我们已在春节前完成了133家央企对接全覆盖，6月前将完成163家外企、100家民企的大走访，把需求发现在一线、问题解决在一线、服务送达到一线。”邵静波表示，将用好市级招商统筹协调、快速研判、合力攻坚等7大机制，“招、落、建、产”全流程快速推进，绝不浪费企业的每一分钟。
文/广州日报新花城记者：李天研、方晴、武威、杜娟、杨朝露、陈薇薇
海报/黄潭、蒋秋平
