贸易便利化指数连续2年排名全国自贸试验区第一、海关备案企业增长超25倍、外贸进出口额年均增长约14.4%……自2015年4月21日南沙自贸试验区挂牌成立以来，广州海关全方位加强制度创新，先行先试释放巨大活力，推动南沙自贸试验区高标准国际贸易枢纽区功能不断增强，高水平对外开放体制机制更加完善，内生动力愈发强劲。
据统计，南沙自贸试验区挂牌成立9年来，区内海关备案企业数量超6400家，较挂牌时增长超25倍；外贸进出口值由2015年的748亿元升至2023年的2190亿元，增长1.93倍。今年一季度，南沙自贸试验区进出口额超500亿元，继续保持正增长。
南沙自贸试验区内停放在南沙汽车码头等待出口汽车
支持打造对外贸易新增长极
广州南沙地处粤港澳大湾区几何中心，是广州市对外开放的重要窗口，拥有国家级新区、自贸试验区、粤港澳大湾区等重要平台。2022年6月，国务院发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），赋予南沙“打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”的新定位。
广州海关认真贯彻落实上级部署要求，持续深化落实总署支持《南沙方案》16项措施、关区48条细化措施，支持跨境电商、农食产品、汽车、文化、健康等产业高质量发展。在助力汽车产业链发展方面，支持广州南沙综合运用综保区、出口监管仓等政策优势，实现对汽车整车及核心零配件便捷通关，促进新能源汽车、智能汽车等产业发展。据统计，今年一季度，广州海关所属南沙海关监管出口汽车超6.1万辆，同比增长约39%。
广州海关所属南沙海关关员在南沙自贸试验区内的跨境电商企业仓库进行监管
作为发展速度快、带动作用强、潜力巨大的新业态，跨境电商已成为助力新质生产力培育、拉动外贸高质量发展的新动能。为帮促跨境电商产业高质量发展，广州海关充分发挥综保区政策优势，研究打造跨境电商出口退货“一站式”监管服务模式，允许企业将境外满足二次销售条件的出口电商退货商品退回南沙综保区，在综保区仓库内一站式完成拆包、分拣、上架、存储、复出口等业务。该模式有效解决了以往企业异地存储费用高、多次打包配送人工高等难题，在实现“买全球、卖全球”的同时，让跨境电商出口商品“出得去、退得回”还能“再出去”，降低集拼商品物流管理成本约30%，成功入选全国自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”。
目前，叠加政策红利和通关环境便利等优势，广州南沙已吸引了多个跨境电商龙头企业开展业务，各类型跨境电商企业超1000家，形成了一个从政策优惠、平台集聚到物流便捷、金融创新的完整跨境电商生态圈。2019年以来，南沙自贸试验区跨境电商网购保税已连续4年领跑全国第一。
助力国际航运枢纽建设
广州海关所属南沙海关关员在南沙汽车码头对即将出口的汽车进行监管
广州是古代海上丝绸之路的重要启航地之一，更是“一带一路”倡议的重要节点。南沙作为广州唯一的出海口，担负着广州千年商都对外开放的重要历史使命。目前，广州南沙港区已开辟连通欧洲、美洲、非洲、亚洲等地的国际班轮航线160条。其中，自2015年南沙自贸试验区挂牌成立以来，净增航线超110条，与全球100多个国家和地区的400多个港口有海运贸易往来。
物畅其流百业兴，“增强国际航运物流枢纽功能”是《南沙方案》的重要内容。为进一步提升口岸通关效率，广州海关创新推动“一港通”模式，以南沙海港为枢纽港，以珠江内河码头、内陆铁路陆港为支线港，将通关、查验等环节延伸到支线港，形成“两港如一港”的一体化操作，打通粤港澳大湾区物流供应“最后一公里”。截至今年3月，“一港通”已有21条线路，累计业务量超36.5万标箱，超过2000家外贸企业选择该模式通关。
在持续推进“一港通”物流改革的同时，广州海关充分发挥南沙综保区物流集聚分拨作用，全力支持企业运用海运货轮、小型船舶、铁路等多种运输方式将货物集聚南沙港，支持建设“大湾区航空货站”有机链接南沙海港与机场空港两大枢纽港，助推广州中欧班列以“铁－公－水”的跨境联运方式打通“中亚－广州－东南亚”物流通道，实现“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”无缝对接，加快推动在南沙形成辐射内陆、覆盖湾区、联通全球的立体物流枢纽网络。
带动湾区创新要素集聚
“建设科技创新产业合作基地”位列《南沙方案》五大重点任务之首。为支持大湾区科技创新产业联动发展，促进科技要素进一步创新集聚，广州海关充分发挥南沙作为连接“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊的重要枢纽作用，建立和实施针对重点科研院校、院所的联络员制度，“一对一”进行政策解读和业务指导，支持开展“跨境科研用物资正面清单”试点，参与试点生物医药研发用物品进口“白名单”制度，按照“十四五”期间支持科技创新进口税收政策，支持符合免税资质的各类科技创新主体享惠。
位于南沙的香港科技大学（广州）校区于2022年获批成立，广州海关建立和实施针对重点科研院校、院所的联络员制度，支持粤港澳大湾区科研院校科研用物资高效便捷通关。目前该校已纳入广州市科研用物资跨境正面清单（第一批）试点和第二批享受“十四五”科技创新政策高等院校名单，可享受无纸化申请方式办理减免税手续、优先办理检疫审批等便利化措施。截至目前，该校已有300多批科研设备享受快速通关，实际享惠进口货值超9000万美元。
文/广州日报新花城记者：林琳 通讯员：关悦
图/广州日报新花城记者：廖雪明 通讯员：关悦
广州日报新花城编辑：张宇
