中车轨道生产车间。
当“十四五”的年轮镌刻下收官印记，鄞州以实干为笺、奋斗为墨，在高质量打造现代化滨海大都市首善之区的征程中，挥毫写下了一卷厚植底气的时代答卷——
经济版图上，2021年至2024年，鄞州GDP总量均居全省各县（市、区）前二、全市第一，其中2022年首次跃居全省各县（市、区）第一。2024年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到91698元和56491元，收入倍差缩小至1.62，发展的强劲脉动与民生的幸福韵律同频共振，为城市前行筑牢坚实根基。
产业丛林间，国家级制造业单项冠军勇立潮头、领跑全省，科技型中小企业数量稳居全省首位，高新技术企业数量居全市首位，一批创新主体扎根生长、集群成势，让“鄞州智造”的筋骨在产业升级浪潮中愈发强健。
民生长卷里，田园乡居在深耕细作中焕发蓬勃生机，首夺浙江省乡村振兴领域的最高荣誉“神农鼎”，深入推进以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”；道德典型数量领跑全市、位居全省前列，千年文脉在代代传承中浸润出愈发厚重的文明底色；更以最具幸福感城区榜首的殊荣，将民生温度注入城市肌理，让每一项举措都饱含暖意，每一处场景都洋溢着幸福滋味。
“十五五”即将开启新程，鄞州将全员鼓足“当先锋、作示范、立潮头”的实干之志，全力增创“争先创优、攀高进位、首善之区”的实干之为，推动各项工作走深走实、区域发展稳中向好，为基本实现社会主义现代化贡献更大力量。
从“产业提质”到“开放共融”
中东欧博览会一景。
催绽新质生产力
10月中旬至11月初，广州市海珠区琶洲展馆万商云集。第138届中国进出口商品交易会（广交会）现场，合计272家鄞州参展企业携“靓品”强势出击，成为各国采购商争相询价、果断下单的“香饽饽”。
盛会的亮眼表现，是鄞州步步为营、向智向新，以“产业提质”筑牢根基、以“开放共融”拓宽路径，培育新质生产力的生动缩影。
“十四五”期间，鄞州产业提质硕果累累，新兴力量不断崭露头角：首批“浙江制造天工鼎”金鼎收入囊中；4家企业入选“中国企业500强”，数量居全市首位；5家省级雄鹰企业强势突围，盛吉盛、时识科技等跻身“浙江未来独角兽企业TOP100”榜单……
产业提质是培育新质生产力的核心底座，鄞州从能级、模式、空间三维发力，推动产业向高端化、智能化全面跃升。
聚焦细分领域精耕细作，电梯关键配套件产业获评全国首批中小企业特色产业集群，汽车零部件产业列入省级试点，形成协同发展的产业链生态。服务业与制造业深度融合，区本级服务业增加值占GDP比重稳定在70%以上，现代金融、航运服务等领域保持全市领先，16家服务业百亿企业成为产业升级的重要引擎。
总部经济、楼宇经济发展水平全市领跑，成功入选浙江省第一批民营经济总部集聚高地名单，31幢税收亿元楼宇、19幢营收百亿楼宇撑起经济增长“新高地”，中基大厦更成为宁波首幢“千亿楼宇”。数实融合走深走实，入选省级两化深度融合国家示范区域和新智造区域试点，3家未来工厂、57家智能工厂加速落地，3个国家级工业互联网平台赋能转型，全市首家领军型浙江数商应运而生。贸易新业态全市领先，服务贸易进出口总额从2020年的143.8亿元跃升至2024年的340.7亿元，排名全市第一。
此外，鄞州还腾出盘活低效工业用地7917亩，明确形成“2+4+N”现代产业格局，鄞州都市产业园、东部滨海产业园等平台成为产业集聚核心。东部新城入选省级高能级服务业创新发展区，南部商务区、四明金融小镇等平台持续壮大，甬江软件产业园建设与招商齐头并进，形成了多点支撑、协同发展的空间布局。
如果说“产业提质”是修炼“内功”，“开放共融”就是搭建“舞台”，两者让新质生产力在全球资源配置中实现价值倍增。
“十四五”期间，鄞州持续拓宽开放格局：成功举办三届中国—中东欧国家博览会，组建长三角主要城市中心城区高质量发展联盟，21个涉企事项实现长三角通办帮办，统筹落实对口支援、杭甬“双城记”等协作计划，累计完成消费帮扶9.5亿元，建成援建项目144个。
从“空间塑形”到“生态提质”
鄞州城区。
城乡蝶变展新颜
宁波塔、新一中心、宁波中心大厦刺破苍穹，不断刷新城市天际线；宁波国际会议中心气势恢宏，承载高端会务；渔轮厂演艺综合体活化重生，老厂房变身文化新地标；新世界广场、阪急百货、龙湖天街人流如织，商业繁华点亮都市烟火；湾底村田园秀美、产业兴旺，成为“千万工程”实践样板；天童南路、雁湖路、宝瞻公路等17条县乡道项目完工，全区公路总里程达956.6公里；实现轨道交通5号线、4号线延伸段及7号线、8号线一期通车运营，助力6号线、市域铁路象山线快速建设，目前鄞州区轨道交通总运营里程约106公里，居全市第一，快速路网串联起发展脉络。
“十四五”以来，鄞州以空间布局优化为牵引，推动全域从“形态塑形”向“内涵提质”全面跨越，东部新城、南部新城“两翼齐飞”，城市与乡村高效联动，城乡蝶变展现新颜。
城市品质提升显著，宜居宜业魅力持续彰显。鄞州以“精雕细琢”的工匠精神打磨城市肌理，城市有机更新扎实推进：征迁清零、城中村改造、未来社区创建、公园城市建设、城市景观提升等行动有序开展，“好房子”试点落地见效，累计创建划船、白鹤等84个省级未来社区项目；完成110个老旧小区改造，总建筑面积约832万平方米。智慧水利平台投入使用，交通疏导、环境监测、便民服务等功能不断优化，让城市管理实现“精细化、智能化、高效化”。
宁波博物院。
乡村建设加快发展，和美乡村图景全面铺展。以乡村振兴战略为总抓手，鄞州大力推动乡村从“美丽颜值”向“美丽经济”全面提升，已建成省级未来乡村17个、省级美丽乡村示范镇7个、省美丽乡村风景线2条、省A级景区村97个、市级乡村旅游共同富裕示范村5个，14条市级精品线路串联起田园风光、民俗文化与特色产业，让乡村成为“望得见山、看得见水”的诗意家园。其中，湾底村“农业+文旅”深度融合，入选全国学习运用“千万工程”经验现场推进会考察点，成为全国乡村产业振兴的典范。
生态环境持续向好，绿色发展底色愈发鲜明。鄞州全力推进“污水零直排”、清水环通等项目建设，完成后塘河、小塘河流域水质提升工程，地表水达到或好于Ⅲ类水质比例提升至100%；创成全国第四批节水型社会建设达标区，连续三年获评省级农污治理考核优秀县（市、区）；全域推进“无废城市”建设，累计创成“无废城市细胞”210家，入选国家级、省级“无废城市”建设优秀案例；创成美丽河湖13条、美丽河湖片区12个、幸福河湖8条及高品质水美乡村22个；建成各类特色公园41个，32公里景观线串联起城乡绿意，年接待游客超4000万人次。
咸祥航空飞行营地。
从“才聚赋能”到“果硕业兴”
构筑科创新生态
“我们的智能仿真优化云平台UniXDE已迭代至第三代，核心代码100%自主可控，在低空技术、新能源汽车等领域的应用，已获得宝马、比亚迪、宁德时代等行业龙头认可！”日前，树优（宁波）科技有限公司董事长赖宇阳在行业交流会上的话中流露自信，显露出企业在人才红利与创新生态的滋养下，从“初创小苗”到“行业大树”的成长轨迹。
2019年，带着对国产工业软件的执着，赖宇阳在鄞州创办树优科技，彼时团队不足10人，产品仅具雏形。“智鄞未来”项目为赖宇阳及其团队核心成员提供了人才公寓、创业补贴等，“人才码”整合了技术对接、政策申报等一站式服务，让他们得以心无旁骛搞研发。如今，企业已拥有百余名核心研发人员，技术成果成功打破欧美垄断，成为支撑新质生产力的“果硕”标杆。
企业的成长，离不开鄞州这片以人才为基、以科创为壤、以数字为翼的优质生态沃土，更印证了“才聚则业兴，赋能则果硕”的发展逻辑。截至目前，鄞州人才资源总量已达46.13万人，集聚新来甬大学生等重点指标稳居全市前列，累计引育领军以上高层次人才超180人，支持高层次人才创业项目200余个。
科创平台的提质扩面，为“才聚”与“果硕”搭建了坚实桥梁。鄞州在全国率先打造“众创空间—孵化器—加速器”全链条孵化体系，累计拥有各级各类双创平台53家，其中国家级孵化器、众创空间的平台数量和质量稳居全市第一方阵。同时，鄞州持续构建高能级创新矩阵，与宁波东方理工大学共建低空经济创新研究院，推动北京大学鄞州数智健康联合研究院落地，新增2家市级企业创新联合体。这些平台让人才智慧与产业需求精准对接，为联合攻关、突破“卡脖子”难题提供了关键支撑。
科研实力的持续增强，让“赋能”成效加速转化为“果硕”实效。鄞州聚焦重点产业链布局，建立靶向攻关清单，累计实施国家、省、市级重点研发计划134项。全区高新技术企业达1340家，较2020年净增834家；有效发明专利拥有量从5205件增至12122件，增长132.9%；25家国家级制造业单项冠军，产学研合作项目累计达150余项，博士后工作站规模稳居全市首位，这种“企业主体、政府扶持、集群协同”的生态，让人才价值充分释放，技术成果快速实现产业化转化。
如今，鄞州正在积极布局合成生物、人工智能与工业软件、低空经济、高端医疗器械等重点新兴（未来）产业赛道，持续扩容“人才蓄水池”、升级“创新服务链”，已建立省级以上博士后工作站70家，其中95%为企业工作站，覆盖万千亿级重点产业。今年1月至9月，全区规上工业增加值同比增长5.6%，其中战略性新兴产业增加值增速达6.7%。
利民村梨花盛开。（严龙/摄）
从“民生托底”到“品质升级”
共富答卷见实效
10月19日，2025宁波网球公开赛在宁波（鄞州）网球中心圆满落幕。作为WTA500级别重要赛事，本次盛会吸引来自20多个国家和地区的56名选手参赛，赛事直播信号覆盖全球多个国家和地区的120余个平台。
一场场文化盛会走进百姓生活日常，这背后，离不开民生事业的坚实托底。鄞州以“民生为本、品质为要”为导向，统筹推进就业增收、社会保障、公共服务、文化惠民等重点工作，从“保基本、兜底线”向“提品质、增福祉”全面跨越，让共富之路既有温度又有厚度，让群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。
全链条支持就业。以高质量就业撑起群众“钱袋子”，鄞州出台“稳经济十二条”“减负降本稳企纾困三十三条”等系列举措，在全市率先打造“15分钟灵活就业圈”和一体化“最美就鄞”零工市场，精准帮扶企业稳岗扩岗。“十四五”期间，城镇新增就业16.7万人。
社会保障全面托底。在鄞州，养老保险与医疗保险已实现“应保尽保”，户籍人口养老保险、医疗保险参保率均达99.5%；建成养老机构32家，入选第三批国家级智慧健康养老示范基地和首批全国医养结合示范区（县、市）；住房保障精准发力，新增保障性租赁住房33468套，为19706户家庭发放公租房租赁补贴，让群众“住有所居、住有宜居”。
鄞州公园。
公共服务均衡提质。鄞州持续优化扩容教育资源，建成投用存德学校、德培小学金源校区等中小学21所、幼儿园41所，新增学位5万余个，成功创建全国学前教育普及普惠区和全国义务教育优质均衡发展区。医疗健康服务持续升级，14个医院项目有序推进，镇（街道）院前医疗急救站点实现全覆盖，国家慢性病综合防控示范区建设复审成绩列全国区级第一，全国基层中医药工作示范区落地见效，健康浙江建设考核连续六年获评优秀，让群众“小病不出村、大病不出区”。便民服务持续完善，建成托育机构188家、社区婴幼儿照护驿站100个，入选首批全国未成年人保护示范区（县、市），315个嵌入式体育新空间场地遍布城乡，让健身休闲触手可及。
文化服务多点开花。213个“15分钟品质文化生活圈”，168个堇书房、阅读驿站和微书房，串联起城乡文化脉络。“天天演”“文艺赋美”“鄞州晚七点”等惠民品牌年均开展活动3000余场，惠及群众50万余人次。目前，鄞州有各类博物馆32座，人均博物馆拥有量达到发达国家平均水平，并在全省创新推出“一平米博物馆”，目前已建成涵盖“羽人竞渡”“海丝奇珍”等各类主题共34个“一平米博物馆”，覆盖全区95%的街道（镇）。
记者王博 鄞州区委报道组徐庭娴 本文图片除署名外均由鄞州区委宣传部供图
