为扎实推进“产业第一、制造业立市”战略，对接“十五五”产业发展蓝图，近日，广州正式公布实施《广州市产业用地指南（2026 年版）》（以下简称《指南》）。这份新版《指南》紧扣“用地集约提效、产业向优向新、刚弹有机结合、分区分类指导、强化可操作性”原则，为全市制造业、服务业、社会事业及基础设施等超 200 类项目，提供清晰的用地指南，成为引导社会投资、助力企业升级、优化产业结构、用好每寸土地的实用“工具书”。
亮点多多！产业用地政策更贴心、更精准
新版《指南》亮点多多，处处体现对产业发展的精准护航。它衔接全市国土空间总体规划，按“一带一轴、三核四极”空间布局，专门设置区域修正系数，引导好项目、好产业往重点区域集中，让各区依据自身优势发展特色产业，实现错位互补、各展所长。
为培育新赛道、壮大新动能，《指南》新增鼓励用地项目目录，聚焦 15 个战略性产业集群、6大未来产业、8类现代服务业，从项目选址、用地规模、厂房标准到布局区域，都给出全流程清晰指引，全力支持新产业、新业态加速成长。
同时，政策更有“弹性”，充分考虑成长型企业全生命周期需求，对战略性新兴产业、未来产业的投资强度、土地产出率等关键指标，优化调整、放宽弹性，给企业发展留足空间，更好培育新质生产力。
针对不同规模企业的空间需求，《指南》构建起“产业集聚区—产业区块—产业用地—工业厂房”四级保障体系，梯度化布局、精准化供给，不管是大企业大项目，还是中小企业，都能找到适配的发展载体。
为适配制造业集群化、复合化转型，《指南》创新引入“产值”指标，形成“产量 + 产值”双指标评估模式，告别用地规模“一刀切”，让土地配置更高效、更贴合企业实际。
此外，《指南》坚持工商并举，细化 10 类服务业用地标准，将重点现代服务业纳入鼓励目录，精准匹配空间需求；回应民生期盼，新增养老、私立学校等 5 类营利性社会事业用地，鼓励社会资本参与建设；紧跟时代步伐，新增低空起降设施、汽车加氢站等新型基础设施用地类型，完善各项指标，为城市新型配套建设提供有力支撑。
内容详实！覆盖四大领域，指引清晰全面
新版《指南》内容系统全面，包含总则、产业指导目录、产业布局指南、各类用地指南及附件五大板块。
总则明确了编制目的、适用范围、区域划分和施行规定等核心内容；产业指导目录紧扣广州“12218”现代化产业体系，清晰列出鼓励、限制、禁止用地项目，让企业一目了然；产业布局指南落实国土空间规划，全力构建四级产业空间保障体系，优化产业空间布局。
各类用地指南更是细致入微：工业用地覆盖 31 个大类、179个中类制造业项目；服务业用地涵盖科技服务、现代商贸、物流会展等 10 大类别；营利性社会事业用地涉及教育、医疗、养老等 5 大领域；基础设施用地包含道路交通、城市轨道、港口机场等 14 类项目。附件还提供使用指引、产业分类对照、厂房设计要点等实用内容，方便企业和相关部门查阅使用。
文/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员：穗规资宣
