“走访调研中，我发现农村集体经济组织发展存在不少困难，村集体要实现高质量发展，需要引入现代企业管理制度，这一过程需要各界大力支持和有效的指引。”省人大代表、广州市天河区石牌三骏企业集团董事长池锦玲表示。
她认为，高端人才不足、人才引进渠道不畅是目前制约农村集体经济组织实现现代化企业管理的一大因素，“村集体经济组织由于其特殊性，管理层及工作人员大多都由本村人员担任，高水平管理人才及专业技术人才缺乏，与现代企业对人才的要求差距较大。”她表示，部分村集体组织尝试对外招聘，但由于缺乏知名度，难以吸引高素质人才应聘，部分村集体经济组织长期招聘不到合适人才。
“大部分村集体经济组织班子具有较强的干事愿望，但是怎样做是有效的、正确的呢？大家缺乏机制指引。”池锦玲举例说，有的村集体经济组织经营模式单一，对市场的依赖性较大，缺乏引导村集体有效谋发展的机制指引。还有的村集体经济组织或通过征地、或通过收取租金等方式取得了一定的闲置资金，想通过投资取得高于银行存款的利息，但是在投资项目的选择上，他们遇到了难题——一旦投资失败，他们便无法向村民股东交代。有的村则为了避免出错，索性以一种“不求有功，但求无过”的不良心态，让闲置资金静静地“躺”在银行账户里。
“不少已撤村改制的村集体经济组织还承担较多的村务负担。”池锦玲说，撤村改制的初衷是撤销原来的村民委员会，发展村集体经济，将村民纳入所在居委会管理并全部换发居民户口簿，正式成为城镇居民，但目前该类型的村集体经济组织仍改革不彻底。
她建议，政府应当加强对村集体经济组织引入现代企业管理制度的指导，探索新型农村集体经济的实现方式，在人才招聘、企业管理、对外投资等方面给予村集体经济组织有效的指引和帮助。
同时，应当健全容错纠错机制，优化村集体经济组织班子成员考核制度，鼓励作风过硬、锐意进取的干部，营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的社会环境，引导干部改变“不求有功，但求无过”的不良心态、激发他们在有利于村集体发展的事情上大胆试、大胆干的决心，着力推动村集体经济组织高质量发展。应当继续深化农村综合改革，进一步减轻撤村改制的村集体经济组织社会事务负担，让该类型村集体经济组织专心经营集体资产，发展集体经济。
文、图/广州日报·新花城记者：魏丽娜、贾政
