评分4.9的鱼生店竟是无证经营,消毒设施未配置到位,打包台上污渍隐约可见;采用废旧回收塑料代替食品级原料,违规使用滑石粉、工业石蜡等制成的食品包装盒,流入市场……连日来,随着多家媒体曝光,外卖食品安全引发社会关注。
据中国互联网络信息中心数据显示,截至2023年12月,我国网上外卖用户规模达5.45亿人,庞大的消费群体外卖行业进入井喷期。据统计,由于外卖平台审查不到位造成的“幽灵外卖”现象屡禁不止;配送员流动性大缺乏培训,外卖污染风险大;外卖产品介绍常存在“过度美颜”,顾客无法了解食品加工过程及加工环境真实情况等,让随之而来的食品安全隐患牵动着众多人的心。
执法人员在餐饮单位进行检查
今年以来,广东省多位政协委员聚焦外卖食品安全提交提案。记者了解到,日前广东省市场监督管理局、广东省商务厅等部门对徐小莉委员提出的《关于加强餐饮外卖监管,着实维护人民群众健康的提案》(第20240694号)进行了答复。
已开展为期半年食品安全督查,重点排查“外卖厨房”
从2021年起,广东已持续多年开展餐饮从业人员线上培训,已累计培训餐饮从业人员超300万人次,培训内容覆盖食品安全法律法规、餐饮加工操作规范、食品安全风险提示、制止餐饮浪费、禁止经营野生动物、食物中毒预防等。据统计,2023年已培训餐饮服务经营者超70万家、从业人员103.16万人次。
天河区市场监管局执法人员和检测人员对校园周边的餐饮店铺进行食品抽检。
为规范网络订餐平台食品安全,广东省于2023年以来重点围绕未按规定亮照亮证、证照信息不符、食品经营许可证过期、超范围从事食品经营活动等四类问题的违法违规行为开展专项监测。数据显示,广东网络订餐监测证照不全率从2019年的2.29%下降至2023年的0.03%,入网餐饮服务提供者证照不全等问题得到有效整治,有效地促进网络订餐经营行为的规范。
今年4月,广东组织全省市场监管部门开展为期半年的整治群众关心关注食品安全问题专项行动,其中包括开展网络订餐专项整治,持续加大对小型餐饮、小餐饮等餐饮服务单位的检查力度,重点排查“外卖厨房”、无设置堂食场所的餐饮服务单位,摸清底数及分布情况。对无堂食餐饮服务单位开展全覆盖监督检查,督促指导相关餐饮服务单位严格落实食品安全主体责任,按照餐饮服务食品安全操作规范加工配送餐食,规范经营。此外,2023年,广东组织开展“网络订餐现状暗访摸查”工作,通过对“美团外卖”“饿了么”网络订餐平台信息公示、入网餐饮服务提供者经营场所现场暗访、网络订餐餐品质量评价三大环节进行摸查暗访,共完成1503家入网餐饮服务提供者网上公示信息及经营场所现场暗访摸查,以及788家入网餐饮服务提供者共计1438份网络订餐餐品质量评价。对暗访摸查中发现的问题,进行强化监管措施,及时消除食品安全风险隐患,切实保障网络订餐食品安全。
推广外卖封签,守护外卖“最后一公里”
推动“明厨亮灶”建设是规范食品、餐饮安全的重要举措。答复称,广东印发《广东省市场监督管理局关于“明厨亮灶”建设规范的指引》,规范指导餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作,将餐饮服务单位“明厨亮灶”建设分为透明式、开放式、视频监控式、参观通道式、互联网式、组合式、其他形式等七种类别,并结合建设“餐饮服务食品安全信息公示栏”,向消费者展示食品加工制作关键过程,接受消费者监督。
在外卖平台“明厨亮灶”建设方面,广东省与“美团外卖”“饿了么”等网络订餐平台沟通协作,通过签署战略合作协议等形式,协力推动“互联网+明厨亮灶”建设。“美团外卖”“饿了么”网络订餐平台通过产品开发改造,提供接口技术支持,给予线上店面加注醒目标签、排名靠前、专区展示、流量支持等措施,激发入网餐饮商户上线展示公开加工制作过程的积极性,鼓励商户上线“互联网+明厨亮灶”,向全社会提供透明、安全、放心的餐饮服务。
截至2023年底,广东省辖区内持证在营餐饮服务提供者67.5万家,实施“明厨亮灶”的餐饮服务提供者62.2万家,“明厨亮灶”覆盖率达92.1%。其中,采用视频方式实施“明厨亮灶”的餐饮服务提供者10.1万家,实施“互联网+明厨亮灶”的餐饮服务提供者3.7万家,全省2.9万家学校食堂、271家学生集体用餐配送单位实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。
针对不合格餐饮具,广东省严格生产许可,对国家明令禁止的产品一律不得许可,严厉打击违法生产国家明令禁止的塑料制品行为。其次是强化塑料一次性餐饮具监督抽查,组织对塑料一次性餐饮具生产许可获证生产企业实施专项监督抽查,2023年,广东共抽查了156家生产企业的301批次产品,经检验未发现不合格产品。答复还表示,广东积极推动一次性餐具规范使用,开展餐饮企业禁止使用不可降解塑料袋、吸管、一次性餐盒等宣传,鼓励餐饮企业使用符合性能和食品安全要求的餐盒替代一次性塑料餐盒,使用直饮杯替代一次性塑料吸管,使用可重复利用的购物袋替代不可降解塑料袋,减少一次性塑料制品使用量。
为保障外卖食品全链条安全,配送过程中食品污染问题也被广东纳入监管。记者了解到,早在2020年广东向网络订餐平台推广使用外卖食品“食安封签”,并印制了400万张作为推广引导,由“美团外卖”“饿了么”网络订餐平台向入网餐饮服务提供者免费派送,鼓励入网餐饮服务提供者在打包网络订餐食品时,使用“食安封签”,推动消费者提高网络订餐食品安全消费意识,推动订餐平台落实食品安全管理责任,以及推动入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任,确保餐食配送过程不被污染。
文/广州日报新花城记者:杨朝露 通讯员:邵启文
图/广州日报新花城记者:苏俊杰、莫伟浓