近日，“‘老城市新活力’：现代化人民城市建设的广州实践”学术研讨会在中山大学举行。聚焦加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，与会专家学者展开探讨。特摘编如下，以飨读者。
深刻把握人民城市理念的丰富内涵
唐土红 华南农业大学马克思主义学院院长、教授，青马基地主任
城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心与枢纽，是人民幸福生活的重要空间，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。党的十八大以来，习近平总书记坚持人民立场，深刻把握新形势下我国城市发展规律和发展大势，创造性地提出人民城市理念。
总书记关于城市工作的重要论述涉及城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域，明确了城市发展的价值观和方法论。在价值理念上，强调以人为本；在发展动力上，注重城市更新；在治理模式上，强调推进城市治理体系和治理能力现代化；在工作方法上，强调统筹协调、特色发展；在文化根基上，强调城市历史文化的保护利用和传承。
总书记关于城市工作的重要论述，贯穿马克思主义立场观点方法，深刻回答了城市建设“为了谁”“依靠谁”的根本问题，以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大命题，具有鲜明的人民性、实践性、时代性和创造性。
总书记关于城市工作的重要论述，系统总结了我们党领导城市工作的历史经验，提出了一系列富有时代气息和民族特色的新思想新观点新论断，深化了对中国特色社会主义城市发展的规律性认识，实现了马克思主义城市思想的创新发展，具有深厚的理论基础和重要原创性贡献。
政社协同、多方共治，创新超大城市治理
叶林 中山大学政治与公共事务管理学院教授、广州国际城市创新研究中心主任
中央城市工作会议提出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。现代化城市要有现代化治理，建设现代化人民城市，必须坚持以人民为中心，加大治理投入，加强统筹协调，强化部门协同联动，不断提高治理能力和水平。
伴随城镇化的转型发展和深刻影响，人民对美好生活的向往更加强烈，对公共服务提出了更高层次、更多元化的需求，对基层治理也提出了更复杂、更多样的要求。广州作为国家中心城市和超大城市，正推进建设中心型世界城市，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，持续创新超大城市治理，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。通过搭建政社协同、多方共治的合作机制，广州在探索城市公共服务和基层治理上进行了卓有成效的尝试。
在实践过程中，推进管理与服务的有机融合，形成全覆盖、全周期、全要素的超大城市基层治理模式；通过市场参与、社会互动提供多元化的服务模式，推进资源转化和开发，提升公共服务的质量和效率。在此基础上，形成政府、市场和社区三方协同，有效提升超大城市治理能力，增强市民的获得感、幸福感、安全感。
文化新质生产力，激发老城市新活力
解丽霞 华南理工大学马克思主义学院院长、教授，青马基地主任
以文化产业提质增效激发城市内生活力。一是推动业态创新塑活力。聚焦文化产业与数字技术、实体经济深度融合，让文化产业成为激发城市经济活力、社会活力的核心引擎。二是优化产业生态育文明。将岭南优秀传统文化融入产业发展全链条，使产业发展过程成为传承城市文脉、弘扬时代新风的过程，以产业为载体引领城市文明内涵深化、筑牢城市精神根基。
以文化空间提质升级激活城市场景活力。一是打造多维空间聚活力。统筹推进文化地标、低空文旅场景、数字文化空间建设，推动物理空间与虚拟空间联动融合，构建“全域覆盖、便捷可达、体验丰富”的文化空间网络。二是优化空间载体播文明。依托历史文化空间活化传承岭南文化，借助数字文化空间提升传播效能，让文化空间成为展示城市文明形象、传播文明理念的重要窗口。
以文化生态优化升级凝聚城市发展活力。一是完善协同机制激活力。健全政策保障、主体培育、人才支撑等协同机制，形成“上下联动、政企协同、社会参与”的发展合力，凝聚城市发展的整体活力。二是深化内外联动创文明。加强与粤港澳大湾区城市文化协同，推动区域文化资源共享、产业联动；拓展国际文化交流合作，推动广州文化IP走向世界，在国际交流中展现广州担当。
以“人工智能+”引领未来城市发展
陈宇 海珠区副区长
中央城市工作会议将“创新”置于中国城市发展多维目标的首位，要求“精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破”“着力建设富有活力的创新城市”。这不仅意味着城市发展思路和范式的战略转变，更彰显了以创新驱动城市内涵式高质量发展的时代要求。
海珠区紧跟时代变革和产业发展前沿，认清内外形势、把握底层逻辑，结合区域特色、基础，以创新奋进、求新求变的思维，坚持以“人工智能+”为引领，不断孕育创新城市发展动能。
面向“十五五”，海珠区将深度衔接2035年国土空间总体规划赋予的“新质生产力创先区、世界级城市客厅、老城市新活力引领区”三大发展定位，以全域视角，聚焦“数智驱动科创特区、湾区新文化新时尚样板区、城央绿美幸福活力岛”三大核心功能，将海珠打造成为中心型世界城市全域发展高地。在产业谋划方面，提出“1415”产业体系布局，即以“人工智能+”为引领，做精做优互联网与数字技术、现代商贸与会展、高端服务、都市型先进制造四大产业集群，重点竞逐具身智能与智能体、数字营销与数智美妆、智能网联等15大产业赛道。
城市文明的广州特色与未来建构
詹小美 中山大学马克思主义学院、新闻传播学院双聘教授，青马基地主任
城市文明是人类文明演进的高级阶段，是城市形态与文明成果相互交织、共同生成的复合体系。相较于静态的“蓝图描绘”，未来建构更关注城市文明的动态生成逻辑，是对制度供给、文化理念、发展模式、治理机制等多维因素进行协同优化的过程安排。
就广州而言，文明发展面临着从量的积累向质的跃升转变的历史节点，必须以系统性思维统筹文明建设各个环节，实现从经验城市向理念城市、从功能城市向价值城市的深度转化。乔尔·科特金在《全球城市史》中发现，世界名城具有共同的特征，“如欲成为世界名城，必须具备精神、政治、经济这三个方面的特质，三者缺一不可。只要有一个薄弱环节，都会损毁其基础，甚至最终导致其衰亡。”因此，广州城市文明的未来建构，既需保持与国家战略、时代主题同频共振，又需立足本地文明演化的内在逻辑，形成一套统筹发展与治理、整合资源与价值、回应人民期待与未来的战略路径体系。这一体系不应拘泥于单一维度的优化改进，而应立足全局性制度创新与系统性结构重构，在高度整合中提升城市文明的综合品质与时代贡献。
面向未来，广州城市文明的提升需要多维协同：以高质量发展巩固经济根基、以人民城市理念优化社会治理、以岭南文化为底色塑造精神高地、以绿色低碳为导向重塑生态格局、以国际交往枢纽为平台增强全球影响力。
AI赋能现代化人民城市建设
谢迪斌 广东外语外贸大学马克思主义学院名誉院长、教授，青马基地主任
人工智能赋能智慧城市建设要坚持四大理念：以人为本、数据驱动、智能协同、开放兼容。首先，需要高新技术的框架，建立城市大数据平台、人工智能计算中心。其次，要在智能交通、智慧安防、智慧能源等方面构建应用场景。再次，在治理层面要综合政策法规、标准体系、数据安全，建构人工智能运作法治体系和伦理规范。
人工智能赋能现代化人民城市建设是一个长期而复杂的动态过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。首先，对数据底座加快智能化升级。对通信、传感、计算设施进行智能化改造，为推进场景化应用落地夯实基础。
其次，积极推进智慧城市实践。优先发展超大城市智慧交通，借助人工智能预测拥堵，强化动态信号控制，推进无人驾驶示范；深化智慧治理，通过人工智能助力“一次不用跑”政务系统建设；提升城市智慧生活质量，打造智能产业与社区，通过边缘算力的提升，形成智慧康养、智慧教育、智慧医疗的社区平台，打造产城融合新形态。
再次，强化智慧城市运营与评估。形成市场主导、社会参与、政府监管的三位一体评估体系，基于KPI（能耗降低、出行效率、服务满意度）进行动态评估，调整智慧城市建设的思路理念与实践行动。
超大城市如何加强新兴领域党的建设
胡国胜 华南师范大学马克思主义学院党委书记、教授
党的二十届三中全会《决定》提出，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。在超大城市广州，新业态新就业群体队伍日益壮大。加强新兴领域党的建设成为当前和今后必须面对的课题。
第一，做好新兴领域党的组织和工作覆盖。当前，新兴领域党建工作不断推进，但仍然存在一些问题，有的互联网平台企业、物流园区、电商基地存在党组织覆盖的空白点。一些非公企业、社会组织领域党建工作比较薄弱，要扩大党的组织和工作覆盖，既要注重有形覆盖，更要注重有效覆盖，探索构建条块结合、上下联动的党建工作体系。要采取有力措施，切实加强行业协会、学会、商会的党建工作。
第二，加强新业态新就业群体的价值引领。目前，由于新就业群体呈现个体化、网络化、分散化特点，其精神生活值得关注。要加强对新兴领域人员的政治引领、思想引领，主动联系服务，保障他们的合法权益，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
第三，加大新兴领域党的建设的制度供给。有的平台企业在党员管理方面存在脱节现象，仍有“口袋党员”“隐形党员”存在，同时存在重经济、轻党建倾向。这些问题不仅会削弱党在新兴领域的影响力，还会使新就业群体党员“漂”在党组织外，难以发挥应有作用。这就需要加大新兴领域党的建设的制度供给。
城市如何向内精耕细作？
如今，城市发展的重心正在从“向外扩张”转向“向内深耕”。在互动研讨环节，广东工业大学马克思主义学院院长、青马基地主任揭晓聚焦数字技术与城市复杂系统的深度交互，阐释了数字技术与城市韧性之间的耦合机理，探寻了实现智慧决策、韧性发展的路径。“多维就是城市特色。城市形象是多面的，不是一面的，是多种形象的耦合体。”广州大学马克思主义学院副院长、青马基地主任吴阳松聚焦“人民城市形象建构的广州叙事”，阐述了城市形象的多维度建构问题。
城市发展是一个从老向新变化的连续性过程。如何使老城市持续焕发新活力？在交流中，中山大学马克思主义学院副教授吴继飞表示，发展现代服务业是培育新质生产力的内在要求，也是支撑老城市焕发新活力的重要物质基础。广州要立足区位优势，推动制定一批与国际接轨的服务业领域“湾区标准”。
城市治理的核心命题在于破解规模与效率、秩序与活力的矛盾，推进治理路径创新和制度创新。广东药科大学马克思主义学院副教授曾长隽把中国式现代化的宏大叙事与超大城市治理的具体实践相结合，提出着力促进超大城市治理方式重塑、治理体系重构、治理模式创新。
历史文化是城市的灵魂。如何更好地赓续城市历史文脉、塑造城市的独特灵魂？结合思政课建设的经验，广州职业技术大学马克思主义学院直属党支部书记、青马基地主任曹群提出，活化政协文史资源，形成现代城市文化传承的协同育人。广东财经大学马克思主义学院副院长黄瑜指出，城市的历史精神与文化基因是“体”，空间功能与当代生活是“用”。通过“微改造”实践，可以对城市进行调理与涵养，使之形神兼备、心向往之。
“红色文化在广州老旧城区改造中具有重要的历史价值、精神价值、社会价值与经济价值。”仲恺农业工程学院马克思主义学院副研究员董凌波提出，今后应进一步把红色文化传承、红色资源保护与老旧城区改造结合起来。譬如，通过广泛调查研究，建立广州红色文化数据库；结合城市规划，优化空间布局，促进红色文化与老城区相融相长。
“在现代化人民城市建设进程中，如何全面激活文化资源存量意义重大。”广州医科大学马克思主义学院讲师胡思遥着重从机制建设的角度，分析了激活文化资源的障碍，提出系统整合资源、完善保护与开发平衡机制、以制度韧性化解文化供给矛盾的建议。
城市更新，激发城市空间新活力。通过回顾历史建筑保护的演进过程，南方医科大学马克思主义学院讲师徐丽葵阐释了保护与赓续之间的动态关系，提出构建更具韧性的城市遗产治理体系。譬如，引导社会力量广泛参与历史建筑保护工作，实现历史文脉在居民日常生活之中的活态传承。又如，利用数智技术为历史建筑创建动态信息模型，实现预防性保护和风险的精准模拟。
图/广州日报新花城记者：陈忧子、苏俊杰、骆昌威
