作为全国超大城市第一部国土空间规划地方立法，《广州市国土空间规划条例》将于2025年12月1日起正式实施。11月27日上午，广州市人民政府新闻办公室召开《广州市国土空间规划条例》（下称《条例》）实施新闻发布会，广州市规划和自然资源局副局长、党组成员邓堪强表示，重点从系统构建“1+N”政策体系、强化部门协同、保障公众权益等方面入手，确保《条例》规定得到有效落实。
确保法规落地有“抓手”、执行有“标尺”
邓堪强表示，将加快推进支撑《条例》实施的配套文件“立、改、废”工作，为《条例》量身定制实施细则，确保法规落地有“抓手”、执行有“标尺”。
主要包括：清理现有政府规章、规范性文件；修订市规划委员会议事规则，进一步强化专业支撑和公众参与；制定控制性详细规划弹性管控目录和要求，以刚弹结合管控提升规划的适应性；出台工业产业区块管理办法，建立“工业用地-产业区块-集聚区”三级产业空间保障体系，像保护耕地一样保护好工业用地；优化地下空间开发利用若干措施，统筹地下空间资源开发利用；建立城市建筑风貌管控咨询评审制度，制定无需办理和免于办理规划许可的事项清单，实现城市空间精细化、差异化、品质化管理。
筑牢规划“一张图”数字底座
同时强化部门协同，实现空间要素统筹保障。通过机制创新实现空间资源的统筹配置，精准保障各类空间需求。
实行专项规划目录清单管理，明确专项规划涉及空间需求的均须编制“空间”专章，其中近期建设用地空间布局方案符合《条例》规定的，可以直接纳入详细规划，实现专项规划和详细规划无缝衔接，有效保障城乡建设、教育卫生、民政体育等各部门空间需求，增强对各行业领域的空间保障和服务能力。
依托广州市国土空间基础信息平台，实现各部门空间数据汇交共享和业务协同，筑牢规划“一张图”数字底座，确保各类建设项目精准落地、协调一致。邓堪强透露：“目前，广州‘一张图’系统，已实现全市22个部门已批规划、在编规划、实施计划、审批数据、现状数据、调查评价等6类空间数据、1124个数据图层的汇聚，通过统一坐标系和标准体系，实现全市‘一张图’共编共享。”
建立国土空间规划监督投诉举报管理平台
为保障公众权益，《条例》要求规划编制过程中应当同步编制和发布便于公众理解的规划版本，用通俗易懂的语言、图文并茂的形式，让市民“既看得懂规划、也能有效参与规划”。同时任何单位和个人可以持有效证明文件到规划档案保管机构查阅规划成果公开信息，并按照档案管理有关规定，摘录、复制档案资料。
邓堪强表示：“我们将加快统筹市、区两级规划信息查询窗口，优化规划成果公开信息查询服务和操作指引，充分保障公众的知情权。”他同时表示，规划和自然资源部门已经按照《条例》要求建立国土空间规划监督投诉举报管理平台，并向社会公布投诉举报渠道：举报电话是020-38920509；来信请寄天河区华利路61号市政务中心5楼，市规划和自然资源局服务窗口收；广州市规划和自然资源局门户网站的投诉举报电子邮箱入口也将于12月1日正式启用，诚邀社会各界积极参与监督。
文/广州日报新花城记者：杜娟
图/广州日报新花城记者：王燕
