支付服务是最基础的金融服务之一。近年来，随着我国移动支付的迅速发展与银行卡、现金等传统支付方式占比下降，偏好使用现金支付的老年人群体感到不便、造成“数字鸿沟”，外籍来华人员也对国内支付环境不习惯、不适应。
4月10日，广州市人民政府新闻办公室召开“筑梦现代化·广州‘进’行时”——广州优化支付服务政策文件新闻发布会（2024年总第15场），介绍广州市进一步优化支付服务、提升支付便利性若干措施。
穗重点商户境外银行受理覆盖率近80%
中国人民银行广东省分行营业管理部副主任叶茂介绍，为了迎接即将到来的广交会，针对支付不便利的种种原因，中国人民银行广东省分行以改善银行卡受理和现金使用环境为重点，推动银行卡、现金、移动支付等多种支付方式并行发展、相互补充，提升广州支付服务业态的包容性和普惠性。
入境人员的支付习惯大多以银行卡为主，中国人民银行广东省分行联动地方金融管理、商务、文旅、交通等部门，重点围绕“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，在广州市内圈定17个涉外特色突出的重点区域，涉及重点商户1.4万家，在这些区域进行刷卡机具改造，以受理境外主流银行卡。
截至4月8日，广州市重点商户境外银行受理覆盖率已接近80%。3月份，广州市境外银行卡交易笔数12.6万笔，金额1.7亿元。“我们有信心，在广交会召开前，重点区域境外银行卡受理覆盖率达到90%。”叶茂说。
在外币兑换和现金使用方面，中国人民银行广东省分行以入境口岸为重点，组织银行合理增设人民币现金兑换服务设施；以民生涉外领域经营主体为重点对象，向出租车等行业定向投放“200元”“300元”等标准化的人民币现金“零钱包”，保障经营主体、社会公众“零钞自由”。
“如今，入境人员也可以非常方便兑换人民币现金进行支付。”叶茂表示，截至3月末，广州市ATM机具5615台，支持境外银行卡取现已达5526台，覆盖率达98%；外币兑换点43个、自助兑换机具31台；向出租车等经营主体发放“零钱包”超3万个，金额超1000万元。3月份，广州市ATM受理境外银行卡取现36.6万笔、金额8.8亿元；银行受理外币兑换2.3万笔、金额5061.7万元。
目前，移动支付在我国的普及率已经达到86%。叶茂建议，入境人员也可以积极尝试使用移动支付，可以通过“外卡内绑”和“外包内用”两种方式使用。所谓“外卡内绑”，就是将境外银行卡绑到支付宝或者微信上，使用移动支付。
“外卡内绑”涉及到身份验证及支付限额等问题，也推出了针对性解决措施。例如，对身份验证流程繁琐问题，支持一定金额以下的交易免于采集身份信息；对支付限额问题，将入境人员移动支付限额提升至单笔5000美元、年累计5万美元。
“外包内用”即入境人员使用其本国的电子钱包在境内直接支付。目前，港澳同胞可以使用微信香港钱包绑定“羊城通”乘车，新加坡、马来西亚、泰国、韩国、蒙古等13个国家和地区的电子钱包也可以直接在境内支付。
截至3月末，广州市可受理“外包内用”“外卡内绑”的商户45.7万户，累计服务入境人员超81.8万人次，累计发生交易312.5万笔，金额4.2亿元。
“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”
会上，广州市委金融委员会办公室副主任徐秀彬介绍了3月28日印发的《广州市进一步优化支付服务提升支付便利性的若干措施》（以下简称《若干措施》）的主要内容、背景亮点等。
据介绍，《若干措施》立足以高标准为老年人、境外来穗人员提供便捷、安全、多样的支付服务，将广州打造为支付服务标杆城市的发展目标，既涵盖了多样支付方式，又聚焦机场、商圈、酒店、景区等高频场景，结合地方特色打造一批优化支付服务示范区，为推动广州高水平对外开放、实现金融业高质量发展提供有力支撑。
其中，《若干措施》明确了按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的思路，分步推动全面优化老年人、入境人员在穗支付环境的工作目标。相关措施既涵盖移动支付、数字人民币等新型支付方式，也兼顾了刷国际信用卡、外币兑换、现金给付等传统支付手段。
《若干措施》还提出完善银行开户账户服务、增设外币兑换设备等支付“软环境”和“硬环境”建设。在覆盖领域方面，围绕食、住、行、游、购、医、娱等高频支付场景和集聚区域，以保障重大国际性活动为重点，为优化支付环境提升在穗支付便利性提供了具体的实施路径。
同时，《若干措施》充分发挥广州作为粤港澳大湾区核心引擎城市、国家重要中心城市毗邻港澳的定位优势，结合广州实际创新提出打造港澳人士同城化生活样本、建设优化支付服务示范区、强化入境第一站服务保障等一系列特色举措，提供便捷友好的一流支付服务体验，助力广州建设支付服务示范城市。
徐秀彬表示，下一步，将加快工作进度，尽快构建多种支付方式并行发展、相互补充的多元化支付服务体系，全力推进广州市优化支付服务工作。
来源：南方+
广州日报新花城编辑：吴若楠
