载着10名旅客的直升机从深圳北站接驳机场抵达位于深圳湾的联想后海中心只用8分钟；高清影像无人机掠过大鹏半岛的广袤森林，画面传回值班室，帮助消防队员及时发现火灾隐患；国内最大的黄金珠宝交易集散中心罗湖水贝，载着8公斤黄金饰品的无人机，飞过林立高楼，12分钟送达即可送达货物......一座名副其实、具有想象空间的“天空之城”画卷正在深圳徐徐展开。
8月28日下午，深圳市政协委员议事厅在深圳中心书城南区大阶梯举行。围绕“低空竞速 高质赋能”主题，多名市、区政协委员从立法保障、基础设施建设、金融支持、空域管理等多方面为深圳低空经济腾飞建言献策，与现场市民观众互动，碰撞出精彩思想火花。
（活动现场）
（一）深圳低空经济应用“加速跑”
市政协委员，民建深圳市委会常委、广东省律师协会副会长周璇指出，去年12月，深圳通过了全国首部“低空经济”地方立法《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，并发布《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》。“一步接一步，一环套一环。可以说，深圳在低空经济的立法及政策方面已走在了全国前列，已经开启了‘低空元年’”她说。
宝安区政协委员，深圳市宝安日报社副总编辑郑礼军认为，深圳发展低空经济的优势在于市场需求旺盛、规模庞大；具备完整的产业链，能生产所有关键系统和零部件。
今年8月，深圳市低空经济高质量发展大会召开。据统计，截至今年6月，深圳已建成低空起降点249个、开通无人机航线207条。同时，在宝安、龙岗、坪山等区建成占地超过50万平方米的无人机测试场，具备测试、校验飞行等功能，基础设施服务水平全国领先。
今年10月
宝安欢乐港湾eVTOL城市空中观光将启动
深圳市人大代表，宝安交通投资集团有限公司副总经理苏毅表示，深圳各大无人机运营企业正在开通各类应用场景。比如物流企业顺丰快递已经在全市开通127条无人机物流航线，市民可以通过扫顺丰的物流码，通过40元将你的快递通过无人机从深圳快递到中山；市民朋友可以在公园里扫美团的无人机外卖码，实现送快餐和咖啡到公园里；各大医院还开通了血液等医疗物资的应急配送体系。可以说，低空应用场景越来越多。全市各个区也在加大力度布局低空的应用场景和基础设施。比如在宝安，去年宝安交通集团在深圳的网红打卡地欢乐港湾、城市公园建成了全国首座城市空中交通运营示范中心。预计今年10月份，大家可以在欢乐港湾乘坐eVTOL在城市空中实现观光旅游；还建成了全国首个低空经济产业示范中心，宝安无人机测试基地和专业的无人机低空产业园区，为低空经济产业和企业服务提前搭建公共平台，更好助推全市低空经济的快速发展。
（活动现场，委员们亮出建议关键词）
（二）挑战与发展同行
委员代表精彩建言“出实招”
针对当前深圳在低空经济领域面临的诸多问题。政协委员、人大代表们从各自的专业角度给出了建议。
深圳市政协委员，深圳通高乐科技有限公司董事长，市工商联常委刘晓钰则认为科创是关键因素。“目前深圳的eVTOL企业还是比较缺失，生产制造环节也相对薄弱。应该深化基础的技术研发；跨界融合创新。积极鼓励多学科的跨界融合和创新；优化空域的管理和服务，借助数字化、智能化手段，提升空域管理的效率，实现空域管理资源优化、配置优化、高效利用。”
在周璇看来，当前的法规体系仍需进一步优化，深圳应借鉴世界各国的先进做法，尽快完善相关法律法规，进行系统性、针对性的、层次相衔接的统一立法设计。她同时提出，要简化企业低空飞行的申请审批流程，加强安全保障措施及立法，并加强对从业人员的培训。
郑礼军表示，应强化基础设施建设的顶层设计；明确低空飞行基础设施的定义、分类，以及具体的技术要求和标准；科学规划布局低空飞行起降、中转、充电、飞行测试等各项基础设施建设；探索土地复合利用模式。
宝安区政协常委，深圳市顺恒利科技集团有限公司总裁，农工党科教委员会委员庞文超建议，应该循序渐进，因地制宜地扩大适飞空域面积；开拓更多的应用场景，让低空经济更接地气；建立常态化的应用场景典型案例及机会清单公布机制。
苏毅认为，要加快建设全市范围的低空飞行安全监管一体化平台；鼓励和支持企业自主研发和建设企业端的运营服务平台；布局低空地面通感飞行网络，确保助力低空飞行的安全。
据了解，委员议事厅由深圳市政协主办，紧扣市民关注的社会热点、民生问题，通过专家学者的讲，政协委员的议，市民群众的评，来搭建一个社会各界广泛参与并发表意见的协商平台，在每月一期的思想碰撞中，共同推进城市的文明进步。
（活动现场）
（三）政府回应：打造低空经济良好生态
2025年底深圳将建成1000个以上低空飞行器起降平台
深圳市交通运输局民航发展处处长、一级调研员李勇政，在现场对嘉宾们的建言做出回应。他表示，政府要做好基本的公共资源的供给，要在法律方面敢于探索试点和尝试，为整个低空经济发展去寻找更好的生态环境，作出更多的努力和工作。
今年8月召开的深圳市低空经济高质量发展大会上，《深圳市低空起降设施高质量建设方案(2024-2025)》（以下简称《方案》）正式发布。按照《方案》，深圳将构建层次分明、结构合理的低空起降服务体系，打造由直升机/eVTOL载客运输、物流运输、社区配送、公共治理服务等组成的低空起降网络，为“异构、高密度、高频次、高复杂性”低空飞行活动和“低空+”新兴业态培育提供支撑。到2025年底，建成1000个以上低空飞行器起降平台，航线300条以上，实现低空飞行服务保障达到国际先进水平。
据悉，此次出台的《方案》中，构建低空起降基础设施网络是重点内容，主要包括对现状109个直升机起降场进行eVTOL兼容改造，以及布局新增建设樟坑径直升机场等131个直升机场，部分兼容eVTOL，构建全覆盖、快速响应的低空载人服务网络，满足医疗救护、消防应急、商业消费等低空飞行服务需求，以及新增建设123个物流运输起降点，新增建设177个医疗物资、快递外卖重点场景起降点，新增建设一批城市治理起降点等。
文、图/广州日报新花城记者：刘畅
广州日报新花城编辑：蔡冬庆
