近日，有市民在广州市教育局官网“互动交流”页面留言，提出关于取消广州中考历史、道德与法治闭卷考试的建议。对此，1月26日，广州市教育局发布回复表示，全闭卷考试对教学起到了较好的引导作用，更能真实反映学生的学习水平，更有利于与高考思想政治、历史科目全闭卷的考试形式相衔接。
该市民还在留言中提及，希望广州跟进北京、上海中考，取消历史、道德与法治两门科目的闭卷考。据了解，目前北京中考的道德与法治科目实行开卷考试，历史则改为考查科目，不计入中考成绩。上海中考的道德与法治和历史两门科目采用日常考核和统一考试相结合的方式，其中统一考试满分30分，采用开卷笔试方式。
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市教育局：全闭卷考试对教学有较好引导作用，更能反映学习水平
市民在留言中表示，目前语文、英语、历史、道德与法治等四门科目都需要背诵，会占用学生大量时间，同时数学、物理、化学等学科则会布置大量作业，“作业强度更甚于高考，对于一个尚在青春期的学生，真是不堪负荷，心力交瘁，每周平均睡眠不足7.5小时，基本上周末没时间出去体育运动或者休息消费。”
市民在留言中提出，强烈要求教育局尽快出台有关减负政策，一方面可以增进学生的身心健康，另一方面可促进消费。
广州市教育局在回复中表示，已结合当前上级部门中考政策和广州市实际进行认真研究，就有关情况进行说明。广州市中考道德与法治科目在2002年至2020年采用开卷、闭卷相结合的考试方式。自2021年广州市实施新中考改革以来，历史、道德与法治两科均作为计分科目纳入中考，并采用全闭卷考试形式。这一调整是在深入调研、广泛论证的基础上作出的决策，旨在更好落实国家义务教育课程方案与课程标准要求，强化学生对国家历史、法治观念和社会主义核心价值观的理解与认同，同时实现与高考考查方式的有机衔接。经过4年实践，全闭卷考试对教学起到了较好的引导作用，更能真实反映学生的学习水平，更有利于与高考思想政治、历史科目全闭卷的考试形式相衔接。
市教育局表示，目前广州市采取“闭卷形式”的原因包括三方面。
一是考试形式本身并非决定学生负担轻重的核心因素。试题的考查导向、内容结构才是关键。从教育实践来看，开卷考试若缺乏科学命题设计，可能导致学生陷入“盲目堆砌资料、考前突击整理”的新负担，反而比有针对性的闭卷备考更耗时费力；而闭卷考试若聚焦核心素养考查，减少机械记忆、重复背诵内容，同样能实现减负增效的目标。
二是广州市将持续加大命题优化力度，以科学命题切实减轻学生备考负担。市教育局表示，结合国家义务教育课程标准要求，将严格规范命题内容，坚决减少单纯记忆、机械训练性质的试题，杜绝偏题、怪题，减轻学生备考压力，保障考试公平公正。
三是广州市坚决提倡科学备考、学生在劳逸结合中提升学习效率。通过学校宣传、教师指导、家校协同等方式，引导学生和家长摒弃“唯分数论”，树立“健康第一、全面发展”的教育观念，落实每天校内1小时体育活动时间，鼓励学生利用周末、节假日走出家门，参与户外运动、体育锻炼，培养健康的生活习惯，实现学业进步与身心健康的双向共赢。
市教育局在回复中说：“市民朋友，青少年的健康成长，需要政府、学校、家庭和社会的协同发力。我市始终坚持以学生为中心，将‘减负提质’作为核心目标，既要保障学生的学业发展，更要守护学生的身心健康。后续，我们将持续关注市民需求，不断深化教育教学改革，努力为我市学生营造更加健康、优质、多元的教育生态。”
北京、上海中考的道德与法治科目均实行开卷考
该市民在留言中提及，希望广州尽快跟进北京、上海中考，取消历史和道德与法治的闭卷考试。
目前，北京及上海的中考都考哪些科目？历史和道德与法治都采用开卷考试吗？据悉，目前北京中考的道德与法治科目实行开卷考试，历史则改为考查科目，不计入中考成绩。上海中考的道德与法治和历史两门科目采用日常考核和统一考试相结合的方式，其中统一考试满分30分，采用开卷笔试方式。
据了解，北京在2025年迎来新一轮中考改革落地。目前北京市初中学业水平考试科目为语文、数学、外语、道德与法治、物理、体育与健康，总成绩为510分。2023年9月，北京市教委发布新中考改革方案，中招录取计分科目由此前的10门减至6门，将历史、地理、化学、生物改为考查科目，不再计入中考成绩，考查科目成绩用于毕业，在学生升学时参考使用。
根据北京考试报2026年1月报道，道德与法治科目笔试在2025年中招首次实行开卷考试，同时强化对学生综合素质评价的运用，将“综合素质评价日常行为”正式计入初中学考总成绩。该科目实行开卷考试后，考生可携带统编版《道德与法治》教材（七年级上下、八年级上下、九年级上下教材共6本）进入考场，但教材内不能夹带、粘贴任何资料。
对于这一变化，北京大学附属中学道德与法治科目教师梁立新点评道：“这一改革不仅帮助学生摆脱死记硬背的桎梏，减轻大量知识记忆负担，更通过在开卷考试中增设贴合生活的真实情境，强化学生对知识的灵活运用，实现价值引领。道德与法治学科是初中学考六大考试科目之一，这一定位充分体现了其在义务教育课程中的重要地位。开卷考试的核心是助推学生实现三大重心转化：听课方面，学生不再机械背书，而是聚焦完成课堂情境任务，主动融入知识应用场景；复习时，学生告别‘复读机’模式，转向理解与运用知识，进而构建完整知识体系；考试中，学生跳出写‘标准答案’的固化思维，更侧重多视角思考与精准表达。这一转变能真正引导学生从死记硬背转向提升综合能力。”
上海市教育委员会2025年2月发布的《关于2025年本市高中阶段学校招生工作的若干意见》显示，2025年上海中考的总分为750分，以初中学业水平考试语文、数学、外语、道德与法治、历史、体育与健身和综合测试（含物理、化学、跨学科案例分析、物理和化学实验操作）的成绩，作为高中录取的基本依据。
其中，道德与法治和历史两门科目采用日常考核和统一考试相结合的方式，满分均为60分，其中统一考试满分30分，日常考核满分30分。统一考试采用开卷笔试方式，时间均为40分钟。
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文/广州日报新花城记者：林欣潼 通讯员：穗教宣
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广州日报新花城编辑：李津
