广州海鸥岛渔民喜获丰收（资料图片）。 广州日报全媒体记者李波 通讯员杨颂 摄
【全国人大代表 全国政协委员履职】
在2024年全国两会期间，多名全国人大代表围绕“淡水养殖产业高质量发展”“农村‘水产农业经理人’队伍建设”等提出建议。记者近日了解到，上述建议已收到农业农村部的答复。
据答复，下一步，农业农村部将不断加强养殖技术指导和培训，持续培育农村养殖技术能手，为各地水产养殖业高质量发展做好技术支撑；创新方式办好全国农业行业职业技能大赛，持续开展渔业行业国家职业技能标准、培训教材制修订，带动水产养殖人才队伍整体素质不断提升。
深入村镇加强养殖技术指导和培训
我国是世界上淡水养鱼发展最早的国家之一。在水网遍布的珠三角地区，池塘养殖更是十分盛行。统计数据显示，广东现有水产养殖池塘总面积约313.98万公顷，其中淡水池塘247.24万公顷，海水池塘66.74万公顷。
全国人大代表陈旺弟提交了《关于推进淡水养殖产业高质量发展的建议》，建议加强政策扶持、加大技术支持、加强药品监管、有序推进池塘升级改造等。
农业农村部在答复中表示，水产饲料是淡水养殖最重要的生产资料之一。为保障饲料原料稳定供应，农业农村部积极会同有关部门扩大超期储存粮食饲用定向竞价销售规模，增加主要饲料原料的替代供给，帮助饲料企业降低饲料生产成本，饲料出厂价格总体保持稳定。同时，每年制定发布质量安全监测计划。“十四五”以来，全国饲料质量监督抽检合格率稳定在98%以上，质量总体安全可靠。
下一步，农业农村部将会同相关部门持续做好稳定水产饲料价格和加强饲料质量安全监管等相关工作，向养殖者提供量足、价稳、质优的水产饲料和饲料添加剂，促进水产养殖业高质量发展。
在水产养殖技术推广应用方面，农业农村部积极组织各类水产科技推广人员，常年开展科技下乡等公益性培训活动，取得一定成效。一是推广水产绿色健康养殖模式。2020年起，农业农村部部署开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，组织实施生态健康养殖模式推广、养殖尾水治理模式推广等重点行动。截至2023年底，全国共培育“五大行动”骨干场户1318个，示范带动养殖面积825万亩，骨干场户生态健康养殖模式实现全覆盖，养殖尾水实现循环综合利用或达标排放。同时，培育基层水产技术人才。引导产业技术体系水产专家开展科技特派团等服务工作，建立科技小院等与养殖企业对接点，因地制宜地解决产业实际需求。特色淡水鱼产业技术体系专家2023年开展现场服务26次、技术培训15次，培训千余人次，培养了一批本土养殖能手。
下一步，农业农村部将密切关注基层养殖者技术需求，持续组织科技推广人员深入村镇和鱼塘，不断加强养殖技术指导和培训，持续培育农村养殖技术能手，为各地水产养殖业高质量发展作好技术支撑。
在水产养殖用兽药全环节监管方面，农业农村部每年制定发布兽药质量安全监测计划，“十四五”以来，全国兽药质量监督抽检合格率均为98%以上，兽药质量一直保持在较高水平。在使用环节，每年组织并实施产地水产品兽药残留监控计划，加强对禁停用药物和常规药物等兽药的监测，国家产地水产品兽药残留监测合格率连续11年保持在99%以上，产地水产品质量安全水平持续向好。下一步，农业农村部将指导各地继续加强水产养殖用兽药的生产、经营和使用全环节的监管工作，不断提升水产品质量安全水平。
此外，农业农村部还将会同相关部门进一步指导地方实施好渔业绿色循环发展试点，有序地推进池塘标准化改造和养殖尾水治理。进一步完善水产养殖产业中的联农带农机制，积极探索带动散养户发展的政策措施，推动龙头企业发挥引领带动作用，帮助散养户全面融入现代养殖体系。
办好全国农业行业职业技能大赛
全国人大代表陈阳提交了《关于推动农村“水产农业经理人”队伍建设的建议》，建议借鉴农业农村部“头雁项目”的成功经验，研究探讨如何促进欠发达地区农村水产养殖行业的发展，构建一支强大的“水产农业经理人”队伍。这些经理人将承担引导工作，推广先进的养殖技术和优质的养殖品种。
农业农村部在答复中表示，目前，农业经理人职业没有再对水产等领域进行细分，但从工作实际来看，“水产农业经理人”也是农业经理人的组成部分。
在乡村人才队伍建设方面，当前，一些地区水产养殖确实还存在从业人员年龄老化、素质参差不齐，规模化、专业化程度不高等问题，需要进一步加大工作力度，建好建强人才队伍，推动水产养殖可持续发展，为乡村振兴贡献重要力量。2024年以来，农业农村部先后印发《乡村人才振兴工作指引（试行）》《关于加强新时代农业农村高技能人才工作更好支撑加快建设农业强国的意见》等文件，并召开全国乡村人才工作会议，分类施策、统筹推进包括渔业人才在内的各类乡村人才队伍建设，为推进乡村全面振兴提供强有力的智力支持和人才支撑。
下一步，农业农村部将围绕水产品稳产保供，优化实施相关人才工程项目，创新方式办好全国农业行业职业技能大赛，持续开展渔业行业国家职业技能标准、培训教材制修订，带动水产养殖人才队伍整体素质不断提升。
文/广州日报全媒体记者刘春林
