教育是国家发展的基石，也是千家万户的殷切期盼。今年的政府工作报告提到加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。而教育的温度，也在通过一项项具体举措传递给每个家庭，绘就教育公平与优质协同推进的新图景。
学前教育如何更加便捷可及？优质教育资源怎样再下沉？怎么让每个孩子都能获得合适的成长支持？在本期“街坊两会”，不少街坊畅谈心声，期待更优质、更普惠的教育资源可以照亮每一个孩子追梦的道路。多位代表委员也从教育延伸至儿童成长话题，从身心支持、教育资源等维度，一同探讨如何陪伴每一个孩子的健康成长。
教育部部长：将大幅度提升随迁子女的教育质量
3月5日，人民大会堂北大厅举行首场“部长通道”集中采访活动。教育部部长怀进鹏的发言涉及“县中振兴”行动、推进优质均衡，课间15分钟、优质本科扩容、职业教育等。
怀进鹏。图源：新华社
怀进鹏介绍，基础教育关系到千家万户，是老百姓最关心关切的事情。中国有将近50万所学校，2.3亿的基础教育的办学人数。学前教育入园率达到91.1%，义务教育巩固率达到95.7%。高中教育的入学率达到世界中高收入国家的水平。“以2021年的基本数据，我们实现了义务教育基本均衡，特别是城镇务工随迁子女85%都能够进入到公办学校接受教育，享受有质量的义务教育支持，这是我国基础教育的基本情况。”
怀进鹏表示，要重点做好几个方面工作：第一，随着人口变化和城镇化的发展，将会推进市县统筹的模式和机制，推进城乡教育特别是面向市县发展当中的动态调整机制，以适应社会和人口结构的调整。第二，今年将推出国家“县中振兴”行动计划，把县中作为重点突破。加强以市县结合的综合中学，更好统筹在县域、市域领域当中，以职普融通、职普融合提高教育质量。同时会大幅度提升随迁子女的教育质量，加强教师队伍建设，把优秀中小学教师和校长的跨域交流，作为提高质量的重要内容。
“大家可能都注意到，今年春季新开学，在北京、安徽、甘肃等多地的学校推出了课间15分钟的计划。我们希望学生心里有阳光、身体能出汗，为未来发展奠定好的基础。”怀进鹏还介绍，教育部将会以制定和实施教育强国三年行动计划为基本出发点，推动高等教育综合改革，继续加大基础学科人才培养，优化现有的学科，并适度增加新的学科。同时，稳妥扎实地推进“双一流”高校本科扩容，大力提升职业教育。
代表委员热议
让教育更有温度助力儿童幸福成长
教育不仅是扩大学位供给、优化资源配置的民生工程，更是呵护每个孩子身心成长、点亮人生梦想的温暖事业。教育好不好，普惠只是一方面，更重要的是能否具体回应到孩子的个性化成长需求。而有没有多元的评价和培养体系、父母能不能摆脱对孩子的焦虑以及教师能否“轻装上阵”回归“育人”本色，无不关乎到一个孩子能否找到自己的成长路径，激发成长的兴趣与活力。在这个问题上，全国人大代表、中山纪念中学副校长赵桂枝认为，在校园内构建幸福教育生态尤为重要。
赵桂枝
2021年，国家“双减”政策落地，至今已是第四个年头。而减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担并非最终目标，能否为学生的成长释放更多的空间才是目的。但一些地方减了压力，却也添了焦虑。赵桂枝认为，学校可以搭建课后服务数字平台，为中小学校提供自主开放、公益普惠的素质拓展课程体系，破解课后焦虑的问题；此外，教师能否对每个孩子因材施教，激励和陪伴每一个孩子成长同样重要，学校应当推动教师评价从单向度的教学成绩转向多维度的育人过程。
长期关注儿童心理健康话题的全国政协委员、广东省女企业家协会会长、香江集团董事长翟美卿认为，有效回应中小学生心理健康需求，是“上好学”的关键一环。她表示，可以通过立法明确中小学生心理健康教育的基本原则、财政保障和服务标准，将“软倡导”变为“硬责任”，规范心理健康教育课程设置、师资配备、筛查评估标准等，强化家校医社的协同，打通全链条支持，形成多元协作的机制。
翟美卿
值得关注的是，职业教育是教育板块的一大分支。今年的政府工作报告亦提到推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。在全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲看来，只有提升教师水平，技术技能型人才的培养质量才会更好，接下来应该从职业教育的源头出发，加强职业教师师资队伍建设，其中关键的是，为希望提升学历的在职教师畅通渠道，创造更多的机会，如设立高校教师在职攻读博士学位的绿色通道，建设高素质“双师型”教师队伍等。
许玲
此外，在全国人大代表、广东省民族宗教研究院副院长杨丽婷看来，将视线聚焦在孩子上，不仅要关注孩子3岁之后的成长和发展，3岁之前的托育同样需要做好，接下来也应当推进托育服务高质量发展。她表示，街坊的需求概括起来就是有得托、托得起、托得好，而这个领域既要普惠，更要优质，“婴幼儿是社会最柔软的群体，我们必须‘既要又要’，普惠必须是在质量有保障前提下的普惠。而可持续的托育服务体系既需要政府的大力投入支持，也需要行业自觉提升供给服务品质。”
杨丽婷
全国人大代表、阳江阳春市中雁生态农业有限公司养殖场场长谢汝朋认为，今年政府工作报告中提到的系列举措将产生正向积极作用。在推进免费学前教育方面，他认为公办学位“难求”是政策落地的必经过程，需通过分阶段推进、精准投入与制度创新逐步化解。他建议，短期优先在经济发达地区开展，积累运营经验后再向更大范围普及，逐步平衡“扩大供给”与“提升质量”。
谢汝朋
街坊心声
越秀区矿泉街道兴隆社区街坊马晓飞：
期盼学前教育“免费”与“优质”并重
作为一名5岁幼儿的家长，马晓飞认为，学前教育免费可以直接减轻自己的经济压力，降低育儿成本，提升生活质量。同时，学前教育免费其实也是一种生育支持政策，可以在一定程度上提升年轻家庭的生育意愿，缓解生育焦虑。“我希望未来政策的推行不仅是减免费用，更要保障和提升教育质量，比如保障幼儿园师资专业水平、完善课程体系为小学阶段做好准备等。”马晓飞说。
马晓飞
除了是一名家长，马晓飞也是一名教师，关注孩子的心理健康。“幼儿园阶段，孩子的语言表达能力还比较欠缺，所以需要老师具备专业的心理学知识，细致察觉孩子的情绪变化和异常行为，耐心倾听孩子的需求，并采取科学干预措施。教师对儿童的包容和引导能力，反映了其专业素养。”
在挑选幼儿园时，马晓飞很看重幼儿园教师的专业能力，目前孩子所就读的荔湾区楠熙西湾路幼儿园，也是在对比尝试了几家幼儿园之后才定了下来。因此，她认为，在推进普惠免费的同时，也要保留家长选择不同幼儿园的权利，满足差异化需求，只有教师、家长和社会多方协作，才能为幼儿构建一个身心全面发展的成长环境。
资料图
天河区东圃幼儿园党支部书记、园长叶常青：
让孩子们在家门口就能“有园上、上好园”
“学前教育是孩子成长的关键时期，对孩子的性格塑造、习惯养成、智力开发都有着至关重要的作用。”叶常青认为，逐步推行免费学前教育，是对学前教育重要性的高度认可，“免费学前教育能够减轻家庭的经济负担，让更多孩子有机会接受优质的学前教育。”
叶常青
然而，免费学前教育不应只是简单免除学费，更应注重教育质量的提升。在叶常青看来，政府在加大财政投入确保政策顺利实施的同时，要加强对学前教育师资的培训，提高教师的专业素养和教学能力；加强对学前教育机构的监管，确保教学内容的科学性和适宜性，促进孩子全面发展。与此同时，还应鼓励社会力量参与学前教育，形成多元化的学前教育服务供给体系，满足不同层次家庭的需求。
近年来，天河区一直致力于推动学前教育优质均衡发展，加大了对学前教育的投入，新建和改扩建了一批幼儿园，增加学位供给，让孩子们在家门口就能“有园上、上好园”。通过保教质量考核来提高区域内学前教育的保教质量。天河区还注重学前教育师资的培养和引进，提高教师的待遇，稳定师资队伍。
“我们希望借助免费学前教育的政策东风，进一步提升东圃幼儿园的教育质量，扩大招生规模，让更多孩子受益。”叶常青说，也期待政府和社会各界给予更多关注和支持，共同推动学前教育的蓬勃发展。
广州市番禺区石北中学校长黄炳军：
有利于促进教育公平和支撑经济高质量发展
广州市番禺区石北中学校长黄炳军告诉记者，石北中学创办于1995年9月，现为广东省一级学校，共有42个教学班，2100学生，168名教师。扎根教育一线的他认为，百年大计，教育为本，扩大高中阶段教育学位供给意义深远。
黄炳军
一是有利于促进教育公平。增加学位供给可降低入学门槛，缩小城乡教育机会差距。
二是有利于支撑经济高质量发展。高中阶段教育是培养学生德智体美劳全面发展的关键期，更多学生完成高中教育，可为劳动力市场输送更高素质劳动者，适应产业升级需求（如智能制造、服务业转型）。
“总之，扩大高中学位供给不仅是教育问题，更是关乎经济转型和国家竞争力的系统工程。其核心在于通过教育资源的合理分配，为更多人提供发展机会，同时为国家战略储备人才，最终实现‘以人为本’的可持续发展目标。”黄炳军说。
南沙区榄核镇公共服务办公室（学前教育组）负责人刘璐娜：
推动学前教育从普及普惠向优质均衡发展
“要推动学前教育工作从普及普惠向优质均衡发展。”广州市南沙区榄核镇公共服务办公室（学前教育组）负责人刘璐娜表示，榄核镇是南沙区城乡学前教育一体化项目试点镇之一，自2022年以来，榄核镇中心幼儿园作为试点园，在核心园南沙区第三幼儿园引领下，带动3所辐射园——榄核镇人民幼儿园、墩塘幼儿园和万安幼儿园学前教育实力全面提升，今年也将继续通过“送教上门”“片区教研”“结对共建”等形式，将优质课程、管理经验全面覆盖全镇幼儿园。
刘璐娜
刘璐娜认为推行免费学前教育有助于提高学前教育的普及度，降低家庭育儿成本，与此同时，也要思考如何推动学前教育优质均衡发展。榄核镇针对公、民办园发展不均衡的问题，借助南沙区城乡学前教育一体化项目，搭建镇级教育资源中心，开发共享特色课程、管理机制等数字化资源，线上资源共享、线下教研联动；破解师资力量短板，开展教学技能大赛、骨干教师评选等活动，助力幼师继续教育。
目前，榄核镇学前教育普惠性覆盖率达到94.4%。今年，榄核镇还将“发展优质均衡学前教育和普惠优质托育幼有优育幼有善育托举幸福童年”项目列入十大民生实事，刘璐娜期待能让越来越多孩子们在家门口就享受到优质学前教育。
广州实践
广州将稳步增加公办普惠幼儿园学位
今年政府工作报告提及，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。据悉，近年来，“高中学位”“学前教育”已成民生热词，相关举措频频入选省市民生实事。未来几年，广州将继续千方百计加快学位建设，力争在2025年再新增普通高中招生计划1万个，回应社会公众对学前教育和高中教育的期待。
“学位供给”成民生实事上榜热词
政府工作报告中“扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育”，回应了广大市民对优质教育的迫切需求，也与区域高质量发展的人才支撑和民生保障息息相关。
实际上，近年来，广东省民生实事连续聚焦学前教育：2024年，“学前教育生均拨款最低标准从每生每年500元提高到600元；普惠性幼儿园在园幼儿占比达85%以上；新增建设40个城乡学前教育一体化管理资源中心，带动镇域内幼儿园开展教研活动、规范园所管理、提高办园质量”入选广东十件民生实事。2025年广东省十件民生实事同样提及要“扩大优质学前教育资源的覆盖面和受益面”。
广州公办园在园幼儿占比超60%
广州也一直致力于多渠道加快扩大普通高中学位供给，持续优化普惠性学前教育的资源供给。近年来，学位供给频频入选广州市民生实事：2022年、2023年广州市民生实事均包含增加基础教育公办学位供给。高中学位建设则于2024年至2025年，连续两年入选广州市民生实事。面对广大市民对“有学上”“上好学”的需求，广州交出亮眼“答卷”——2022年，广州全年新增基础教育公办学位约14.5万个；2023年，广州新增基础教育公办学位8.72万个，增加普通高中招生计划7485个；2024年，广州全市新增普通高中招生计划10107个，共计80416个，占中考报名人数62.18%，为近五年之最。
今年广州再次提出，通过新建及改扩建公办学校、举办综合高中、引导规范社会力量办学等方式，力争全市再新增普通高中学位1万个以上，最大限度满足广大市民对优质高中学位的需求。学前教育方面，目前，广州全市公办幼儿园在园幼儿占比超过60%，普惠性幼儿园在园幼儿占比超过90%，学前教育普及普惠水平持续保持高位。
办好人民满意的教育，需要在公益性、普惠性、公平性上下功夫、出实招。在2月举行的广州两会，教育仍是焦点。记者从会上获悉，未来几年，广州将继续合理加快学位建设，重点是测算好片区（学校）学位供给和需求量，合理编制义务教育学校招生计划并加强管理，优化幼儿园布局，全力推动教育发展成果更多更公平惠及百姓。
资料图
普惠性民办园收费标准有不同
目前，广州各类幼儿园如何收费？根据2024年4月发布的《广州市发展和改革委员会广州市教育局广州市财政局关于规范我市幼儿园收费管理有关问题的通知》，公办幼儿园保育教育费收费标准实行政府定价，民办幼儿园则应当根据办园成本、市场需求等因素，按普惠性、非营利性及营利性民办幼儿园分别确定相应的收费标准。
此前，有些家长对“普惠性幼儿园”一词产生误解，误以为“普惠性幼儿园”即“免费园”。实际上，普惠性幼儿园包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。普惠性民办幼儿园是指通过教育部门认定、面向大众、收费合理、质量合格、接受财政经费补助或政府其他方式扶持的非营利性民办幼儿园。目前，广州各区普惠性民办幼儿园保教费最高标准由各区教育行政部门牵头，会同财政、发展改革部门制定，各区收费标准均有所不同。
2025年，广州将重点支持南沙、越秀区申报全国义务教育优质均衡发展区，支持越秀、海珠、番禺区申报全国学前教育普及普惠区；对于将如何“逐步推行免费学前教育”，则还需要待上级统一部署。
广州在校大学生数量位居全国第一
高等教育方面，截至2024年10月，广州地区普通高校84所，院校数量全国第二；在校生164.2万，在校大学生数量全国第一，占全省在校生的58.4%。其中市属普通高校12所，全日制在校生约14.8万。广州共有7所高校20个学科进入国家“双一流”建设行列；9所高校（高职院校）进入“双高计划”建设。15所高校拥有ESI全球前1%学科，总数达143个，其中前1‰学科25个，科研实力与学术影响力稳居全省前列，人才培养质量持续攀升。特别值得一提的是香港科技大学（广州）。去年，该校本科招生范围扩大至11省（市），首届毕业的220余名硕士研究生顺利毕业，近六成选择继续深造，超一成学生选择创业。环港科大（广州）创新区先行启动区投入运营。
职业教育方面，2024年，《广州市促进现代职业教育改革推进高质量发展的实施方案》印发，“1+1+N”职业教育政策体系持续构建。综合高中试点首批招生计划1100人，完成率100%。新立项建设7个市级市域产教联合体，首次实现职业学校专业与市21条重点产业链的100%对接，在全省率先开展中高企协同长学制人才培养试点。截至去年底，科教城12所院校全部入驻，每年向大湾区输送20万以上高素质技能人才，办学条件已达标职业学校30所，整体达标率达78.95%。
统筹/广州日报新花城记者：苏赞 信息时报记者：张玉琴
文/广州日报新花城记者：苏赞、林欣潼、何瑞琪、刘晓星、曾俊、谢泽楷、林霞虹、魏丽娜信息时报记者：陈丹婷、吴芷明、刘展萍、聂佩文
图片由受访者提供（署名除外）
