1月23日，广东省十四届人大二次会议召开，《广东省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》出炉。预算报告显示，全省一般公共预算收入总量连续33年居全国首位。预计今年全省一般公共预算收入1.43万亿元，增长3%。
去年对市县税收返还和转移支付及债务转贷支出6670亿元
据统计，2023年广东全年完成一般公共预算收入1.39万亿元，增长4.3%，总量连续33年居全国首位。省财政厅介绍，财政收入全年总体平稳，与当前经济形势相匹配。财政支出保持适当强度。全省一般公共预算支出完成1.85万亿元，有力支撑经济社会发展大局稳定。基层财政保持平稳运行。
广东加大财力下沉力度，全年省下达对市县税收返还和转移支付及债务转贷支出6670亿元、增长10.4%，其中七成投向财力相对薄弱的粤东粤西粤北地区，有力保障市县基层财政平稳运行。此外，落实阶段性减税降费政策，全省新增减税降费及退税缓费超2000亿元。
专项债券对稳住经济大盘、扩大有效投资具有重要作用。2023年，广东财政统筹用好新增债券4968亿元（含专项债券4633亿元），以及254.71亿元中央增发国债资金，其中，专项债券资金优先支持在建续建项目，近八成落实到交通、产业园区基础设施等带动投资明显的领域，积极支持白云机场三期、黄茅海跨海通道等项目加快建设使用。据介绍，2023年底全省专项债券资金已基本使用完毕，对推动形成有效投资发挥了重要作用。
2023年全省财政民生类支出1.3万亿元
2023年是广东省实施“百千万工程”的开局之年。当年，省财政新增安排重点任务保障资金155亿元，加上延续安排的其他资金，省级安排“百千万工程”相关领域总投入达到1490亿元。
同时，全力支持高质量建设制造强省，省级投入272.43亿元，增长近3成。其中省财政投入38亿元，2023年1-11月，引导推动8565家工业企业开展技术改造，带动技改投资增速创６年新高。
保障和改善民生方面，2023年全省财政民生类支出1.3万亿元，占一般公共预算支出的比重超过七成。广东财政坚持“小切口大变化”办好省十件民生实事，启动实施“民生十大工程”五年行动计划。其中省财政投入41.53亿元，统筹采取税费减免、就业创业补贴、创业担保贷款及贴息、补贴性职业技能培训等政策措施，做好重点人群就业。教育支出规模连续30年居全国首位。其中，省财政投入193.94亿元城乡义务教育保障经费，推动市县“双减”政策走深走实、提升课后服务水平。
今年坚持稳字当头、以进促稳
2024年财政收支形势如何？省财政厅分析，从财政收入看，随着国家和省出台的系列稳经济政策效应持续释放，广东省经济持续回升向好，为财政收入增长奠定了基础。从财政支出看，广东省作为全国常住人口第一大省，促发展、惠民生的支出需求巨大。“十四五”发展规划确定的重点任务、重点项目进入建设关键期，高质量建设制造强省、促进城乡区域协调发展、推进高水平科技自立自强等重点支出都需要加强资金保障，财政支出仍在刚性增长。总的看，今年财政收支矛盾仍有压力。必须坚持稳字当头、以进促稳，加强财政资源统筹，优化财政支出结构，强化重大战略任务财力保障，为中央和省的重大部署落实提供坚实财政支撑。
今年，预计全省一般公共预算收入1.43万亿元，增长3%。支出方面，广东财政着力释放积极信号，保持适当财政支出强度，努力挖潜增加可用财力，确保财政总的支出规模有所增加，更好发挥拉动需求、促进经济循环的作用，形成对经济发展的必要支撑。全省一般公共预算支出按1.87万亿元，增长1%安排。
今年安排“百千万工程”相关领域总投入达到1534亿元
重点政策支出安排方面，广东财政坚持“头号工程、头等保障”，省财政整合设立215亿元的“百千万工程”重点任务保障专项资金，较上年增加60亿元，精准聚焦保障重点任务；加上延续安排的其他资金，省级安排“百千万工程”相关领域总投入达到1534亿元。其中，扩大财政资金“补改投”改革试点范围。引导各地发展新型农村集体经济，进一步激活乡村发展内生动力，带动实现富民兴村。安排21.4亿元，支持现代农业产业园建设。
促进制造业等实体经济发展方面，今年，省财政安排39.41亿元，支持实施“技术改造十条”，通过贷款贴息、风险补偿等技改金融支持方式，撬动金融机构加大企业技改资金供给，助推工业企业实施设备更新和技术改造；实施产业基础再造工程，着眼战略关键领域，重点支持工程化攻坚和平台建设，增强产业链韧性。
2024年，围绕办好省十件民生实事，全省安排696.12亿元，其中，省级安排304.3亿元，不断把为人民造福的事业推向前。全省财政投入24.9亿元重点支持强化就业服务能力支撑；强化“百千万工程”、高质量建设制造强省技能人才支撑。全省财政安排197.5亿元，重点支持提高乡镇“三所学校”和县域高中办学质量；提升青少年心理健康服务水平。
文/广州日报·新花城记者：何颖思
