就业是最大的民生。广东是人口大省、就业大省、农民工大省,2023年末常住人口达1.27亿,就业人员7057万人,农民工4300多万人,均为全国之最。采取帮扶举措促进脱贫人口稳定就业,是经济大省面临的必答题。
12月26日,在《关于改革创新体制机制健全社会救助体系的若干措施》(以下简称“《若干措施》”)新闻发布会现场,省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长谢忠保介绍,目前广东就业形势保持稳定,具体体现为核心指标稳、重点群体稳、企业用工稳等三个“稳”。
1-11月,全省城镇新增就业累计135.57万人,完成年度任务的123.2%;全省平均城镇调查失业率运行在5.5%的目标范围以内。截至目前,离校未就业毕业生就业率超过90%,4300多万农民工特别是超455万脱贫人口稳在岗位、稳在企业、稳在广东。此外,1.5万家监测企业平均在岗人数、月均实际招聘人数同比均有上升。
就业救助也是分层分类综合救助工作体系的重要组成部分,广东在健全制度机制、落实分级分类帮扶方面有哪些举措?谢忠保介绍,广东高度重视就业困难人员等重点群体就业帮扶工作,将其纳入就业工作目标责任制考核内容。对于就业困难人员,广东实行分级帮扶,会同有关部门大力开展就业援助行动,通过强化政策扶持、机制保障、服务供给、兜底安置等组合拳,对符合条件的按规定落实相关扶持政策,千方百计帮扶困难人员实现就业。1-11月,全省就业困难人员实现就业8.85万人,完成年度任务的110.7%。
“具体来说,主要是从做到及时发现、强化优先服务、做实精准帮扶、完善动态管理四个方面强化分级分类帮扶。”谢忠保介绍,广东省通过就业一体化信息平台、日常联系服务等方式,及时摸排登记失业人员情况,精准识别符合就业困难人员认定条件的登记失业人员,对残疾人、低保户、零就业家庭成员等就业困难群体进行相应身份标识,加快系统信息回流。此外,广东对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助,及时引导符合条件的登记失业人员参加认定,主动推送就业扶持政策清单和服务清单,以及挖掘适合本人意愿的就业岗位进行精准匹配。广东各地根据就业困难人员的实际需要,加强职业指导、职业测评、创业指导、就业见习等就业服务,并跟踪解决其就业过程中的困难和问题,特别是对通过市场渠道难以实现就业的,开发公益性岗位给予兜底安置。
下一步将采取哪些帮扶举措促进脱贫人口稳定就业?谢忠保介绍,首先是加强政策落实,持续将本省及协作地区在粤脱贫人口纳入就业政策扶持范围,按规定落实好社保降费、稳岗返还、就业补贴等减负稳岗扩就业政策。开展送政策、送资金、送服务“三送”活动,提高政策惠及面,稳定企业用工,鼓励吸纳脱贫人口就业。
在拓宽就业渠道方面,广东通过加强劳务输出、开发乡村公益性岗位安置、鼓励返乡创业等方式,多渠道促进脱贫人口就业。同时配合有关部门推广以工代赈、就业帮扶车间等方式,拓展就业岗位,优先吸纳脱贫人口就业。“我们也要发挥好基层服务机构、就业驿站等作用,对脱贫人口分类开展就业帮扶:对已就业的,落实稳岗服务和权益维护;对未就业或就业转失业的,加强对接帮助尽快实现就业;对需要提升技能的,开辟更多线上线下培训渠道;对就业确有困难的,符合条件的通过公益性岗位兜底帮扶。”谢忠保说。
文/广州日报新花城记者:杨朝露