今年全国两会期间，住建部提出“2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新改造范围，因地制宜实施改造”。据统计，东莞市有792个老旧小区符合老旧小区改造政策。东莞市住建局通报称，截至目前，东莞市共组织改造了330个老旧小区，改造内容包括加装管道天然气、加装电梯、供水、供电、消防、外立面改造等。
根据现行政策规定，东莞市对老旧小区改造中供水、供电、供气、排水、弱电、消防、安防、生活垃圾分类、道路改造、建筑外立面等涉及社会公共利益的改造内容，按照改造实施费用的80%给予补助，对其他类改造内容按照改造实施费用的50%补助。除补助资金外，剩余资金需居民筹集，可通过住宅专项维修资金、业主自筹、公共收益、企业支持等渠道筹集；既有住宅加装电梯还可通过提取住房公积金方式筹集。
今年，东莞市大力推进已纳入2025年度老旧小区改造项目计划的27个老旧小区改造项目。接下来，将加强住建、城管、水务、工信等部门联动，持续摸底2000年底前建成的老旧小区改造意愿，对具备改造条件的老旧小区改造应报尽报，纳入2026年改造任务计划。
东莞市住建局表示，如老旧小区有意愿改造，按以下程序组织实施：小区居民须就老旧小区改造内容、改造方式、实施主体（项目申请人）、出资方案、改造后管理及维护方案等达成一致意见（居民表决）。建立资金监管账户，按照“谁受益、谁出资”原则，居民按要求缴纳改造资金（除补助资金外），如多渠道筹集改造资金的，要确保资金拼盘完整闭合。由实施主体向属地住房城乡建设局申请开展老旧小区改造，经市人民政府审议同意后纳入年度老旧小区改造项目计划。由实施主体组织开展施工图设计及审查、项目预算编制及财审、招投标等项目开工准备工作。后续按建设程序开展项目建设、监管、验收、结算等工作。具体可咨询属地镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）或市住房城乡建设局造价站（联系电话：22671697）。
一起来了解下东莞市2025年老旧小区改造政策内容
一、什么才算“老旧小区”？
答：老旧小区是指建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。计划征收拆迁的小区（含单栋住宅楼）不作为改造对象。符合要求的国有企事业单位自建或混建、军队所属老旧小区纳入改造范围。东莞市当前重点改造2000年底前建成的住宅小区，对2001-2005年建成的住宅小区，综合考虑小区环境、设施、服务、管理等方面短板问题，以及居民改造意愿等，适当纳入老旧小区改造范围实施改造。
二、老旧小区要具备哪些改造条件？
答：（一）符合上述改造范围中的老旧小区。（二）居民已就老旧小区实施主体、改造内容、改造方式、出资方案、改造后管理及维护方案等达成一致意见。（三）建立资金监管账户，按照“谁受益、谁出资”原则，居民按要求完成改造资金（除补助资金外）缴纳。多渠道筹措改造资金的，应确保资金拼盘完整闭合。
三、老旧小区改造具体内容有哪些？
答：1.基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、女儿墙、楼梯等公共部位维修、翻新等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水（包括雨污分流）、供电、弱电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信、垃圾中转站等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。燃气管道经专业检测机构检测存在安全风险的老旧小区优先纳入改造计划。
2.完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车集中停放点、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。
3.提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站、老年活动中心、党员活动中心等社区专项服务设施。
如国家、省对老旧小区认定标准和改造内容作出调整，从其规定。
四、老旧小区改造资金来源有哪些？
答：（一）财政补助资金。对列入全市老旧小区改造计划的项目给予资金支持：1.对供水、供电、排水、弱电、消防、安防、生活垃圾分类、道路改造、建筑外立面涉及社会公共利益的改造内容按改造实施费用80%的标准（连同上级补助资金）进行补助。2.对其他类改造内容按改造实施费用50%的标准（连同上级补助资金）进行补助。3.财政补助资金原则上不超过3万元/户；对于低保户及本小区住房属其在莞唯一住房且其他条件符合住房保障申请条件的业主，财政补助金额原则上不超过4万元/户。4.老旧小区改造工程包含加装管道天然气的，实施主体（可为管道天然气经营企业或相关单位）出资30%，财政补助70%。5.老旧小区改造工程包含加装电梯的，加装电梯部分的工程造价单独核算，另行补助。由于既有住宅加装电梯专项补助政策即将到期，该补助政策目前正在研讨中。
（二）其余改造资金。老旧小区改造除补助资金外，剩余资金需居民筹集，可通过住宅专项维修资金、业主自筹、公共收益、企业支持等渠道筹集；既有住宅加装电梯还可通过提取住房公积金方式筹集。
文/广州日报新花城记者：李直建
