南粤春风拂大地，为民履职谱新章。2026年广东两会召开在即。开好这次大会，对于全省全力跑好“十五五”关键时期第一程，展现新作为、勃发新气象，具有十分重要的意义。
回望2025年这一“十四五”规划收官之年，广东省人大履职成效如何？广东省人大以立法筑牢制度根基、以监督推动落地见效、以代表工作凝聚民智民力，在深入打造全过程人民民主省域样板中，交出了一份看得见、摸得着、暖民心的履职答卷，为广东“十四五”顺利收官提供了坚实法治保障。值得一提的是，省人大代表在省十四届人大三次会议期间提出的2件议案、1046件建议均已办理完毕，代表对大会建议办理情况反馈满意率100%。
南粤大地上，产业园区里立法护航的身影、田间地头监督的足迹、社区联络站内的民意畅谈、民生实事落地后的百姓笑颜，共同勾勒出一幅广东省人大的履职画卷。
以立法定规矩：精准对接需求 筑牢治理“法治基石”
“法者，治之端也。”立法从不是冰冷的条文堆砌，而是破解发展难题、回应群众期盼的“金钥匙”。
2025年，广东省人大深入推进科学立法、民主立法、依法立法，紧紧围绕党中央决策部署和省委“1310”具体部署，坚持立法决策与改革决策相统一相衔接，加强重点领域、新兴领域立法，出台多部法规强化粤港澳大湾区法治保障、现代化产业体系建设法治保障、“百千万工程”法治保障、平安广东法治保障、社会民生事业法治保障，让每一部法规都饱含“发展温度”与“民生质感”，以高质量立法服务保障高质量发展。
其中，省人大制定全国首部聚焦促进地方铁路和城市轨道交通融合发展的地方性法规《促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例》、全国首部聚焦促进现代企业制度建设的地方性法规《现代企业制度建设促进条例》。两部法规均从2026年起施行。
在强化粤港澳大湾区法治保障方面，省人大还以“小切口”立法解决粤港澳三地气象合作“大问题”，制定《广东省促进粤港澳气象合作发展条例》。2026年，广东拟出台促进大湾区海上搜寻救助合作条例和促进大湾区商事调解条例，把实践中行之有效的经验做法上升固化为制度规范，推动粤港澳三地规则机制“软联通”。
省人大制定了广东首部关于促进海洋经济发展的地方性法规《广东省促进海洋经济高质量发展条例》。
在现代化产业体系建设法治保障方面，去年，省人大还制定了广东首部关于促进海洋经济发展的地方性法规《广东省促进海洋经济高质量发展条例》，推动建设现代海洋产业体系。省人大常委会法工委相关负责人透露，正积极探索建立新领域新赛道立法供给快速响应机制，着手编制增创现代化产业体系新优势专项立法计划，拟推出人工智能、大数据、低空经济、基因细胞等一批重磅法规，加快形成同建设具有国际竞争力的现代化产业体系更相适应的地方性法规体系。
开门立法、广纳民意，“全过程人民民主”还体现在群众家门口的一个个基层立法联系点。
记者了解到，广东省设立基层立法联系点十年来，在各级党委坚强领导和各级人大共同努力下，基层联系点建设取得长足进步，成为全过程人民民主省域样板的生动缩影和鲜明标识，稳步走在全国前列。广东全面实现省级联系点“一点一码”、省法规“一法一码”。让“法规怎么立，群众来参与”更直接、更便捷。各地涌现出一批具有代表性、示范性的联系点建设优秀案例，创造出一批可复制、可推广的联系点建设经验做法。
以广州市越秀区东山街道为例，该街道依托中共三大会址红色资源，精心打造“人民民主的红色基因”沉浸式教育基地，形成代表联络站“议家亲”和联系点“议家通”系列品牌。一个个“小站点”服务“大民生”，搭建起立法机关与基层群众的“民意直通车”和“连心桥”。
以监督促落实：靶向发力问效 推动政策“落地生根”
“徒法不足以自行。”法规的生命力在于实施，监督的威力在于“较真碰硬”。广东省人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦重大决策部署落地、民生实事推进、公共权力运行等关键领域，用实地走访、专题询问、整改督办等形式，推动各项工作从“纸上”真正落到“地上”，让政策红利切实流到群众“口袋里”。
“广东在推进AI应用方面存在哪些短板？”“在新兴产业和未来产业领域的攻关方面有哪些思路举措？”……去年12月1日，在省十四届人大常委会第二十二次会议联组会议上，12位省人大常委会委员就现代化产业体系的诸多问题提出询问，省政府12个部门负责同志到会应询。双方精准聚焦直奔问题、实事求是开门见山，目的在于凝聚合力出实招，全力助推广东建设具有国际竞争力的现代化产业体系。
“城市边角料”成为“金角银边”，省人大代表履职推动广州市南沙区东涌镇马克村高架桥底实现蝶变。
这场专题询问，也是广东省人大依法履职助推高质量发展的生动缩影。专题询问重点在“问”，关键在“答”，目的在“改”。可以说“人大之问”就是“人民之问”。
落实“人大之问”，才能夯实监督闭环。去年4月9日召开的省人大监督工作会议明确，2025年省人大常委会共安排监督项目33项，包括听取审议专项工作报告12项，计划和预算监督7项，执法检查5项，专题询问1项，专题调研8项，紧紧围绕中心、贴近民生、突出重点。
民生实事监督，也始终饱含“为民温度”。省人大常委会围绕打造全过程人民民主省域样板，首创开展民生实事测评，推动省十件民生实事更好体现民意、更具成色。经常委会组成人员测评，2025年省级民生实事测评综合满意度均在90%以上。
以代表聚民智：扎根基层一线架起民心“连心桥梁”
“民有所呼，我有所应。”人大代表来自人民、服务人民，是党和政府联系群众的“连心桥”。在广东，从城市社区到乡村田野，从产业园区到校园医院，各级人大代表深深扎根基层一线，把群众的“心声”精准转化为发展的“蓝图”，让全过程人民民主在南粤大地落地生根、开花结果。
记者从广东省人大常委会代表工委获悉，省人大代表在省十四届人大三次会议期间提出的2件议案、1046件建议均已办理完毕，代表对大会建议办理情况反馈满意率100%。代表闭会期间提出建议72件，比前一年增加3.5倍。
去年以来，代表主题活动更加走深走实。记者从省人大常委会获悉，按照“集中一个月、履职贯全年”原则，全省四级人大联动、五级代表行动，聚焦助力现代化产业体系建设、实施“百千万工程”、绿美广东生态建设、解决群众急难愁盼问题和基层矛盾化解等重点任务，开展“察民情惠民生助力百千万工程·人大代表在行动”主题活动。与往年相比，主题更聚焦、参与更广泛、调研更深入、效果更明显。全省约12.93万名各级人大代表带头植树造林，共植树约120.6万株。7月集中履职月活动，共12.88万名五级人大代表参与，收集群众意见建议34616件，当月推动解决27659件。其中，建设现代化产业体系方面的意见建议2906件，当月推动解决2037件，并形成代表建议803件交有关部门处理。
广州市增城区中新镇五联村借力宋源文化，绘就“百千万工程”和美乡村新画卷。
代表建议件件有回音、事事有着落，才能实现“民智”向“民利”的转化。去年以来，省人大常委会健全办理单位与代表沟通机制，首次举行会议期间代表建议“提办对接”现场活动，首次建立“一建议一群组”机制，搭建了976个群组，加强承办单位与提建议代表的沟通交流，畅通代表建议“提、办、督”沟通渠道。
同时，省人大常委会坚持重点办理一项代表建议、着重解决一个方面的问题、深化推进一个领域工作，助推解决发展新质生产力等方面超过900件问题，助推省政府及其有关部门围绕粤港澳大湾区融合发展等方面出台700余项政策文件，11项立法研究吸纳代表提出的相关建议。
记者了解到，省发展改革委“关于广东省培育壮大低空经济，打造低空经济产业发展高地的系列建议”的办理工作等12例案例入选2025年度全省人大代表建议办理工作优秀案例，全国人大代表冯兴亚等12名代表履职案例入选2025年度全省人大代表履职优秀案例。
在“十五五”开局向纵深推进的关键节点，广东省十四届人大五次会议将于1月26日如约而至，这场承载着全省人民期盼的盛会，既是对过往履职成效的检视，更是对未来发展路径的科学擘画，彰显着全过程人民民主在南粤大地的生动实践。全省人大代表将以初心赴使命，以民意绘蓝图，在立法护航、监督问效、聚智为民中彰显担当。
文/广州日报新花城记者：张姝泓
图/广州日报新花城记者：莫伟浓 、王纳、乔军伟
