新华网广州1月26日电 2025年是广东推进中国式现代化建设的关键之年，也是省人大及其常委会在立法、监督、代表工作领域协同发力、深耕有为的一年。
这一年，聚焦重点领域与新兴领域立法，助力城市轨道交通互联互通、粤港澳气象合作提速；为促进海洋经济高质量发展，省人大常委会主要负责同志带队，8个小组分赴十余地市开展岸线保护利用执法检查，清单式查摆问题、台账化推进整改；围绕现代化产业体系建设，2万余名人大代表开展深调研1785场次，精准建言献策。
这一年，广东省人大常委会制定修改法规、决定项目19件；批准设区的市、自治县法规、决定项目66项；开展监督工作项目33件；依托数字人大平台，1万多个人大代表联络站拓宽代表密切联系群众渠道……为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实法治保障。
以高质量立法服务大局护航发展
早上在广州叹早茶，中午到佛山吃顺德菜，下午去肇庆爬鼎湖山……粤港澳大湾区“1小时生活圈”因轨道交通的加速融合而变得触手可及。然而，这“一张网、一串城”便捷体验的背后，曾面临干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网”制式不一、标准各异、管理分散的深层梗阻，制约了网络整体效能。
为破解从“线”到“网”升级的系统性难题，保障“轨道上的大湾区”建设，广东省人大常委会制定出台了全国首部轨道交通融合发展地方性法规《广东省促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例》，并于2026年1月1日起正式施行。
条例旨在推动“四网融合”，明确要求统筹推进一站购票、一票通行与安检互认，让乘客享受地铁般的城际出行便利。“条例将大湾区在轨道交通标准衔接、装备统型、安检互认等方面的探索经验予以固化提升，同时对重点问题予以明确规范，旨在稳步推进区域轨道交通高质量发展。”广东省人大常委会法工委副主任余建红说。
一年来，类似的创新立法持续推出：制定《广东省促进粤港澳气象合作发展条例》，前瞻性布局区域气象协同创新；出台全国首部《广东省现代企业制度建设促进条例》，引导企业规范治理；制定《广东省促进海洋经济高质量发展条例》，法治护航“海上新广东”建设……一项项立法紧紧围绕中心大局，坚持立法决策与改革决策紧密衔接，以高质量立法服务保障高质量发展。
立法过程也深深扎根于民。余建红介绍，通过基层立法联系点，过去一年先后就20余件次省法规草案、立法计划稿以及备案审查工作征求联系点建议3200多条，研究吸纳280多条，让“群众参与”贯穿立法始终。
啃下“硬骨头”寓支持于监督之中
作为海洋经济连续领跑全国的海洋大省，海岸线保护与利用关乎长远发展。广东岸线保护利用管理的法律法规实施情况如何？还存在哪些问题？
这是去年人大重点监督项目，也是广东涉及法律法规数量最多的一次执法检查：涉及18部河海岸线法律法规，覆盖粤港澳大湾区内地9市以及汕头、汕尾、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳7个沿海市。
广东省人大常委会强化执法检查监督实效，由主要负责同志任执法检查组组长，8个小组分赴十余地市，重点检查规划编制实施、保护修复、开发利用、执法监管等方面情况。此次检查推动46项突出问题立行立改，并建立169项具体问题整改台账。
“我们聚焦岸线资源合法合规利用，稳妥化解历史遗留问题，将破旧低效、不符合规划的‘小散乱’码头调出岸线规划，逐步清理整合，让宝贵的岸线资源重新焕发活力。”佛山市人大常委会城乡建设环境与资源保护委员会主任唐韶群说，监督不止于“查”，更注重“改”，扎实做好“后半篇文章”。
监督的力度与方式也在不断革新：首次深入开展县级国有资产管理调研，进一步提高国有资产管理监督质效；在粤政易平台设立“民生实事监督”模块，以信息化提升监督效率……过去一年，广东省人大常委会安排监督项目33项，包括听取审议专项工作报告12项、计划和预算监督7项、执法检查5项、专题询问1项、专题调研8项，确保中心工作推进到哪里，人大监督就跟进到哪里。
代表履职架起群众“连心桥”
建设现代化产业体系是推进中国式现代化的重要内容、强大支撑。产业发展有何难点堵点？一线声音最有价值。
2025年上半年，广东省人大常委会向全省13万名各级人大代表发出倡议书，争做现代化产业体系的建设者。围绕现代化产业体系建设7大专题，省人大常委会还组织深度调研，近2.6万名人大代表积极响应，累计开展调研1785场次，为产业发展建言献策。
广东省人大代表、广东伊之密精密机械有限公司智能制造顾问陈洪锦发现，装备制造业转型单点突破多、链条联动少，呼吁加快推动产业链协同转型。第十四届全国人大代表、美的集团副总裁钟铮调研发现，作为产业链“链主”企业，面临上下游企业数字化水平不一、系统互不兼容问题，阻碍产业链协同转型效率，建议加快出台实施工业领域数智转型扶持政策。
广东省人大常委会办公厅副主任李翔宇介绍，调研小组走访了300多家龙头企业、科研院所、产业园区，调研范围覆盖人工智能、电子信息、特色农业等重点领域。7月代表集中履职活动期间，共收集群众反映建设现代化产业体系方面的意见建议2906件，当月推动解决2037件，形成代表建议803件，将产业一线的呼声转化为推动发展的具体对策。
代表的桥梁作用，同样体现在感知基层冷暖、推动解决民生关切上。去年7月代表集中履职月活动中，全省12.88万名五级人大代表参与，收集群众意见建议3.46万件，当月推动解决2.77万件。珠海市香洲区碑口村村民通过“粤当家”小程序反映用水难题，经人大代表推动，仅用85天就完成了供水管网改造，让全村喝上放心水。
科技赋能更让代表实现“全天候在线”履职。全省已有13万多名各级人大代表和人大工作人员使用“粤人大”数字平台，“粤当家”小程序处理群众留言3万多条，让民意表达的渠道更加通畅，民主实践的效能日益彰显。
广东省人大常委会主任黄楚平说，要在新的起点上建好管好用好数字人大系统，把数字人大打造成全过程人民民主省域样板的“数字引擎”、提升人大工作质效的“硬核支撑”、展示广东民主法治建设成果的“亮丽窗口”，为广东省“十五五”增创新优势、实现新突破作出新贡献。
（记者陈凯星、周颖、钟焯）
