聚焦如何打赢产业转型攻坚战，建议将省级产业引导基金纳入广东省“十五五”规划；围绕如何啃下城市更新硬骨头，建议推行增加房票安置的多元化组合安置方式；探讨如何解决电动自行车治理难题，建议出台电动自行车总量调控实施方案……
1月26日下午，省十四届人大五次会议广州代表团审议省政府工作报告。代表们立足发展一线，聚焦痛点难点，围绕现代化产业体系构建、超大城市精细治理、“百千万工程”深化等关键领域，提出了一系列具有针对性和操作性的建议，凝聚起将报告蓝图转化为发展实干的共识与力量。
省人大代表李小军：投500亿元增强广药核心竞争力
听完省政府工作报告，省人大代表、广药集团董事长李小军深切感受到“这是一份增信心、添动力、重创新、求实效的报告”。他感受最深刻的，则是省、市始终高度重视并强力推动生物医药产业高质量发展。
广药集团是国家级中成药、生物医药产业龙头企业。在近一年的工作中，李小军深刻感受到生物医药研发周期长、投入大、风险高，必须依赖于长期、稳定的巨额资金投入。
他表示，广药集团计划“十五五”时期投资500亿元用于优质标的并购、关键项目研发、数字化转型和国际业务拓展等。
为更好地助力生物医药强省建设，他建议构建“政府引导、链主运作、市场驱动”的创新投入新机制，通过试点创新资金支持机制、给予专项考核政策支持、指导建立产业创新容错机制，推动出台广东省生物医药产业容错纠错实施办法等，以赋予平台充分的市场化决策自主权、充分发挥链主企业的战略价值。
同时，建议支持广药集团构建以企业为核心的产学研转化平台。建议成立“广东省生物医药科转有限公司”，作为承载生物医药创新药投资、开展产业化运作的主体平台等，从而让广药集团利用全产业链优势孵化更多生物创新药项目和管线，迅速赋能市场。
省人大代表蓝小环：加强电动车系统化、精细化治理
省人大代表、天河区人大常委会主任蓝小环表示，广州市委市政府非常重视电动自行车的管理，2025年、2026年连续两年经市人代会代表票决将电动自行车管理列入市十件民生实事。天河区紧抓“人、车、路”三个核心要素，全面启动新一轮电动自行车治理行动。
广州市人大紧盯电动自行车管理问题，去年市区人大联动，组织了4次集中执法检查，发动了5200多人次各级代表开展明察暗访，对发现的典型问题点名曝光。天河区人大发动400多人次人大代表通过“代表随手拍”反映并督办违规停放、闯桥隧等问题。组织人大代表会同交通劝导员，在重点路口派发宣传单张超30万份。
按现行法律规定，电动自行车属于非机动车，但又具备机动车的性能，在遵守交通法规上正形成“破窗效应”。蓝小环建议，尽快出台符合广州超大城市特点、兼顾公平与效率的电动自行车总量调控实施方案；持续完善系统治理，健全多方参与的社会治理模式，充分发动社会各方参与电动自行车治理，持续开展“体验式”执法劝导警示教育活动，强化法治宣传，提升全社会文明守法出行意识；保持执法力度不松不减，强化对生产、销售、登记、通行、停放、充电的全链条监管，重点打击销售企业非标销售、违规改装行为，加强对外卖、快递等平台监管，压实平台主体责任；加强道路基础设施建设，完善慢行交通系统建设，着力解决非机动车道缺失、不连续、被占用等问题，严查机动车违规长时间占用非机动车道。
省人大代表许莉俊：啃下城市更新的“硬骨头”
“《广州市城中村改造条例》是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规，将城中村改造全过程纳入法治轨道。”省人大代表、广州市城市规划设计有限公司技术总监许莉俊长期关注城中村改造。她表示，要真正啃下城市更新这块“硬骨头”，须在关键环节寻求突破。
她建议推行增加房票安置的多元化组合安置方式，有利于实现民生保障与市场稳控“双赢”。同时进一步扩大房票发放规模和使用场景，探索在购买二手房、人才引进等领域的应用方式，满足群众多样化住房需求。
同时，许莉俊注意到，广州城中村大多是产业型城中村，在改造过程中要避免优质产业流失和产业链断裂。“我建议加强产城融合，以‘留转引’推动产业转型升级。”她认为，可通过留住优势产业原地保育、转化低效用地、设置综合产业用地等方式，保持优势产业并促进转型升级。例如康鹭片区通过设置综合产业用地促进“产业上楼”，推动制衣业从作坊式生产向“垂直楼宇经济”转型。
而针对城中村改造的难题——清租工作，她主张采用“情、利、法”融合的柔性清租模式，兼顾情感关怀、利益平衡与法律规范，通过人性化措施解决清租难题。
省人大代表邓颖昊：营造关心支持民营经济的氛围
省人大代表、TCL科技集团股份有限公司的邓颖昊表示，政府工作报告站位高远、内容务实、措施精准，通篇贯穿高质量发展主线，既全面总结了推进中国式现代化广东实践的丰硕成果，又科学部署了年度发展目标与重点任务，为全省高质量发展提供了清晰指引，也为包括TCL在内的广大企业注入了强劲动力。
邓颖昊提出两点建议：一是营造关心支持民营经济的社会氛围，支持各产业龙头和具有全球竞争力的领先企业发展，强化其对产业链的带动作用。在融资支持、权益性资本融资渠道、对外投资审批等方面，为各市场主体提供更具针对性、更具市场效率的便利措施。
二是将省级产业引导基金作为加快建设现代化产业体系的主要抓手，纳入广东省“十五五”规划，尽快发挥基金对产业的支撑作用。考虑建立服务“十五五”重大项目建设的直投模式，以省重大新型显示项目——华星t8项目投资作为样板，既支持重大项目建设又实现基金市场化投入及良性循环，依托此类重大项目、重点产业链构建百亿级的产业生态母基金。此外也建议加快组建社保科创基金。
省人大代表张大林：民企投身“百千万工程”大有可为
广东省人大代表、广东丰乐集团有限公司董事局主席张大林建议，通过强化市场化运营机制赋能“百千万工程”，并构建公平竞争的制度环境，以提振民营企业家信心，激发企业创新活力。
“‘百千万工程’的长期成效取决于产业的可持续发展，而产业可持续发展的核心在于有效的‘运营’。”他分享了广州组织企业、商协会结对帮扶相对薄弱村并取得显著成效的经验，建议各级政府着力培育和扶持一批“有情怀、懂运营的市场主体”，使其成为连接政策、技术、资本与乡村资源的“运营赋能平台”。
他建议设立“环南昆山—罗浮山”产业赋能基金，打造粤港澳大湾区文化康养新增长极，例如通过省级基金这一市场化工具，弥补国家级基金盲区，为小微创新主体和早期项目注入活力。
“‘投资于人’是高质量发展的长远之策。”张大林希望可以搭建民营企业家培育平台，一方面紧扣前沿趋势提升专业素养，另一方面增强企业家的家国情怀与责任担当，将人才红利转化为创新动能，为大湾区营商环境加分赋能。
省人大代表周晓云：推动乡村民宿产业提质增效
作为一位来自农业企业的专业技术人员，省人大代表周晓云完全赞同政府工作报告。在她看来，这份政府工作报告全面总结了过去五年广东在经济发展、湾区建设、产业科技、改革开放、城乡区域协调发展、绿美广东生态建设和民生实事等领域取得的突出成绩，充分彰显了经济大省的使命担当，为全国推进中国式现代化建设提供了鲜活的广东实践样本。
去年12月，周晓云参加广州市人大常委会组织的“环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设”主题集中视察活动，对乡村民宿发展思考良多。
为纵深推进“百千万工程”，加快建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，促进乡村民宿产业提质增效，她提出，鼓励各地盘活乡村旅游资源，吸引社会资本投入民宿行业，为产业发展注入动力，助力更多民宿参评星级、争创国家级品牌，尤其是打造环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区的公共品牌，因地制宜打造民宿集群。
省人大代表林鹂：期待更多重大项目到南沙落户
来自广州市南沙检察院的省人大代表林鹂表示：“今年的政府工作报告全面总结了过去一年的成绩，系统部署了新一年的工作，特别是对深入落实《南沙方案》、推进粤港澳大湾区建设作出了具体有力的安排，作为一名在南沙工作的代表，我深受鼓舞，倍感振奋。”
“有一次，我在南沙街道的一个小区里接待群众，当问起在这里上学、看病是否方便时，大家几乎是‘争先恐后’地告诉我‘非常方便’。他们由衷地感慨，在南沙生活很舒心，特别是近两年教育、医疗资源越来越丰富，不少外地朋友为了让孩子上好学校还专门搬到南沙生活。那一刻，我被他们描绘的幸福图景深深感染。”林鹂说，“我想，这种幸福感来自老百姓‘钱袋子’的不断充实，也得益于城市品质的不断跃升。高品质的城市环境也有力推动了文商旅体的深度融合，全年游客总量突破6700万人，为南沙持续汇聚‘烟火气’。”
最后，林鹂表示，目前南沙缺少国家级的重大项目，期待更多重大项目到南沙落户。
文/广州日报新花城记者：贾政、魏丽娜、邓潇丽、王纳、赵越、程依伦、何钻莹
