“建议制定《广东省智能网联汽车管理条例》”“建议确立善意施救者依法免责原则”……今年广东两会，随着一件件热辣滚烫、聚焦民生关切和社会发展的议案建议的陆续提交，广东一批群众急难愁盼问题的解决进程将被加速！
1月28日下午，记者从广东省人大常委会获悉，参加广东省十四届人大五次会议的省人大代表围绕深入落实省委“1310”具体部署，聚焦在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标，紧扣坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设的总任务积极履职尽责、建言献策。
截至1月27日下午5时，大会收到10名以上代表联名提出的议案共2件，均符合议案基本要求，均为立法方面的议案。议案分别聚焦智能网联汽车和院前医疗急救领域，充分体现代表认真履职，民有所呼、我有所应。
议案建议组进一步做实代表建议预提交和会前校核机制，截至1月28日17时，共收到代表建议853件，其中：法制类22件，监察司法类25件，财经类390件，城建环资类65件，农村农业类70件，教科文卫类167件，侨民宗类7件，社会建设类106件，外事类1件。
议案聚焦一：辅助驾驶模式下发生的事故，驾驶人和车企谁该负责？
深圳代表团吕国林等代表提出关于制定《广东省智能网联汽车管理条例》的议案。代表建议考虑到省内不同地区对于准入登记、事故责任认定、应用场景与运营规定等方面存在一定差异，特别是驾驶人与车辆厂家之间的事故责任划分法律界面尚未理清，辅助驾驶模式下驾驶人接管义务与车企责任规避的边界尚不明确，制定符合智能网联汽车发展规律的省级法规，构建适应自动驾驶的新型交通事故责任与保险机制，规范数据全生命周期管理、网络安全审查、安全事故处理与责任划分，推动智能网联汽车产业高质量、可持续发展。
议案聚焦二：确立善意施救者依法免责原则，制定符合省情的院前医疗急救法规
深圳代表团韩俊等代表提出关于制定《广东省院前医疗急救条例》的议案。代表建议制定一部符合广东省情的院前医疗急救法规，推动建立覆盖省、市、县三级，统一指挥、联动响应的智慧急救网络，科学编制并严格执行急救站点布局规划，完善公共场所AED配置与管理规范，确立善意施救者依法免责原则，建立服务质量监督评价机制和投诉处理渠道，筑牢人民群众生命安全的“第一道防线”。
代表建议主要有八个特点
记者从省人大常委会获悉，本次大会，代表提出的建议主要有以下八个特点：
一是聚焦久久为功推动粤港澳大湾区建设。代表们围绕深化粤港澳合作，提出增强粤港澳大湾区金融竞争力、建设基于“小型堆”供能的粤港澳核动力数据中心、共建粤港澳大湾区技能人才高地等建议。围绕推进重大合作平台建设，提出完善粤港澳大湾区“药械通”政策支持南沙打造国际医疗开放示范高地，支持江门大广海湾经济区建设粤港澳合作重大平台等建议。围绕促进全省联动发展，提出以“四石”（广州增城石滩、东莞石龙与石碣、惠州博罗石湾）地区为核心打造穗莞惠新质产业跨市协同发展示范区、支持深河高铁规划建设、将深大城际盐田支线纳入粤港澳大湾区城际铁路建设规划修编并优先在“十五五”期间实施等建议。
二是聚焦构建更加强大的现代化产业体系。代表们围绕加快传统产业优化升级，提出加快广东省建筑业数智化体系建设等建议。围绕新兴产业和未来产业发展壮大，提出打造粤东新能源汽车产业走廊、支持韶关打造半导体新材料产业园、推动智能机器人产业发展等建议。围绕推动服务业优质高效发展，提出支持前海深港现代服务业合作区建设现代服务业标准化试点、搭建全省互联网行业安全合规指导与资源共享平台、完善供应链金融业务规范等建议。围绕培育壮大新型专门经济形态，提出打造一流总部经济集聚区、构建广东省低空经济全场景应用示范体系、引导民营企业参与银发经济民生服务体系建设等建议。
三是聚焦加快培育和发展新质生产力。代表们围绕强化企业科技创新主体地位，提出充分发挥行业协会商会在科技创新和技术成果转化中作用、加大省级统筹力度强化孵化育成体系建设等建议。围绕搭建更多创新平台载体，提出优化实验室布局助力珠江口东西两岸融合发展、推动民营企业加大研发投入并深度参与国家及省部级科研项目攻关等建议。围绕加强原始创新和关键核心技术攻关，提出省市联动设立核心技术攻关专项推动产业科技互促双强、加快培育颠覆性创新技术等建议。围绕打造一流创新生态，提出推动制造业创新生态与医养产品产业发展深度融合、进一步加强知识产权保护与运用等建议。围绕推进人工智能全域全时全行业高水平应用，提出对人工智能算力基础设施实施专项电价补贴政策、支持广州打造具身机器人应用示范高地等建议。
四是聚焦推动供需高水平动态适配。代表们围绕推动商品消费扩容提质升级，提出促进粤港澳体育产业联通培育体育消费新增长点、依托“华南电子生态”打造全球消费电子第一展等建议。围绕释放服务消费潜力，提出发展宠物经济新型消费市场、融合创新消费新场景锻造消费新引擎等建议。围绕积极扩大全力保障有需求的生产，提出促进广东跨境电商“广货出海”高质量发展、促进广东传统制造业“争先”“焕新”等建议。围绕构建现代化基础设施体系，提出支持普宁市重要基础设施项目建设、补齐广东北部湾海上风电产业和基础设施短板等建议。
五是聚焦坚定不移深化改革和高水平对外开放。代表们围绕持续深化重点领域改革，提出以要素改革支持重大枢纽区域发展、加快广东省私募股权投资基金业发展等建议。围绕促进各种所有制经济共同健康发展，提出支持汕尾市深化县域国企改革提升投融资能力、规范未设集体经济组织的社区居民委员会财产管理等建议。围绕打造市场化法治化国际化一流营商环境，提出推动我省民营经济高质量发展、完善企业重整退出机制等建议。围绕推动货物贸易持续健康发展，提出进一步深化广东省与非洲经贸合作、加大对广东国际水产博览会扶持力度等建议。围绕推动服务贸易加快发展，提出统筹推进全省与粤港澳大湾区协同发展新型建造加快建筑业高质量发展、提升粤剧电影海外传播影响力等建议。围绕优化对外开放格局，提出优化外籍人士在粤金融支付服务、提升湛江临港经济区物流承载能力与增加客运航班等建议。
六是聚焦纵深推进“百千万工程”。代表们围绕推动县域经济高质量发展，提出加强新型城镇化建设、设立“粤西高新技术产业转移园”并落户湛江市霞山区高铁新城等建议。围绕高水平推进城镇和乡村建设，提出在新型城镇化试点工作中重点支持老区苏区县、打造南药特色健康便民生活圈助推“百千万工程”与新型城镇化高质量发展等建议。围绕提升农业综合生产能力和质量效益，提出支持清远市打造千亿级现代农业产业集群、做强全省低空农业装备制造全产业链等建议。围绕促进农民稳定增收，提出深化乡村工匠专业技术人才队伍建设、构建体系化的金融服务模式赋能广东乡村振兴等建议。
七是聚焦全面建设海洋强省。代表们围绕推动海洋经济高质量发展，提出培优海洋牧场优势品种、支持稔平半岛建设广东省海洋经济高质量发展综合改革先导区等建议。围绕完善海洋经济发展支撑体系，提出推动构建广东省海洋牧场产业多层次风险分散体系、支持阳江市打造粤西海钓产业示范区培育海洋经济新增长极等建议。
八是聚焦提高人民生活品质。代表们围绕促进高质量充分就业，提出提升育龄妇女就业保障、以职业技能培训全面提质促进就业等建议。围绕办好人民满意的教育，提出将广东打造为教育科技人才一体化先行区、进一步提升中职教师人工智能素养赋能职业教育高质量发展等建议。围绕健全社会保障体系，提出医保数据整合共享互通、深化养老服务体系建设等建议。围绕实施健康广东行动，提出进一步强化基层医疗卫生机构服务能力、促进海陆丰革命老区医疗卫生事业发展、加快建设体育强省等建议。围绕统筹发展与安全，提出实施“全民消防生命守护工程”、保障高层建筑消防救援能力、整治安全生产及消防隐患等建议。
代表建议后续将交由有关单位研究处理、重点督办
大会议案建议组副组长，省人大常委会代表工委副主任严标登介绍，大会期间，按照代表建议办理有关规定，议案建议组做好代表建议的分类分析工作，并将代表建议交给有关单位研究处理。“下一步，我们将认真贯彻落实省十四届人大五次会议精神，按照法定程序，选择若干代表建议进行重点督办，检查代表建议办理情况，继续开展代表建议办理工作优秀案例评选，多措并举推动我省人大代表建议实现‘两个高质量’，切实把人大代表的‘有益之言’转化为推动工作的可行之策和见效实招，助力广东在推进中国式现代化建设的伟大实践中走在前列。”
文/广州日报新花城记者：张姝泓 通讯员：任宣
图/广州日报新花城记者：庄小龙、杨耀烨
