党的二十届三中全会把发展全过程人民民主列为“七个聚焦”之一,强调要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智工作机制。
7月30日,广州市人大常委会召开“民意码上说、实事马上办”工作会议,总结经验做法,分析存在问题,提出改进举措,持续拓展民意民智汇集渠道,以实际行动落实好党的二十届三中全会精神。
自2023年4月起,市人大常委会对全市人大代表联络站编号赋码,通过联络站二维码共收集6000多件群众诉求。“民意码上说、实事马上办”既把群众实际问题办好,又把一个个来自群众的“金点子”不断转化为增进民生福祉、助推高质量发展的好建议,有效提升群众的获得感和幸福感,让全过程人民民主在广州结出更加丰硕果实。“民意码上说、实事马上办”已成为广州人大工作品牌,得到上级人大和市委的充分肯定。
人大代表联络站二维码助力派潭“村晚”系列文化活动精彩纷呈。
基层声音一键直达代表
“您可以进站反映问题,也可以扫码留言,不用出门就能与我们进行沟通。”在荔湾区花地街道明心路片区联络站举行的人大代表接待日现场,区人大代表邓满忠向居民详细介绍联络站二维码的功能。
为提升二维码知晓率,荔湾区人大常委会认真落实市人大常委会推进联络站编号赋码的工作要求,统一制作印有联络站二维码的“您扫码我行动”小卡片,分发到全区22个人大代表中心联络站及20个人大代表片区联络站,广而告之,方便群众及时反映诉求,密织社情民意收集网,让接地气冒热气的基层声音一键直达代表。
2024年3月13日,张先生扫码向荔湾区南源街道西焦片区人大代表联络站反映,风雨亭社区十四街有个工地连续几天夜间凌晨施工,严重扰民。区人大代表何碧桃接到问题后,迅速与街道执法人员到现场进行查看。施工方积极配合,进行整改。当天下午何碧桃联系张先生反馈办理情况时,他有些意外:“没想到问题这么快就解决了!”
增城区派潭“村晚”系列活动精彩纷呈,并分别于2024年2月、6月先后走上央视《焦点访谈》《正大综艺》舞台,派潭烧鸡、舞貔貅、舞渔灯等具有岭南风情的非物质文化遗产圈粉无数,各地游客纷纷慕名前来打卡。辖区12条村共约466盏路灯焕然一新,26个村供水设施改造加快推进。让群众“幸福清单”不断扩容的秘密,就藏在联络站的小小二维码里。
2023年,派潭镇辖内各联络站陆续收到群众扫码反映,“希望以丰富的活动传播美食文化和传统风俗,推动农文旅融合发展,带动更多的游客来派潭旅游和消费”。
收到群众的反映后,镇人大多次召开专题会议,邀请人大代表、群众、政府职能部门共同议事,并将群众扫码反映的问题、代表的意见建议汇总提交镇党委研究。在大家共同努力推动下,“村晚”系列文化活动截至目前已举办20场,成为宣传派潭的品牌活动和推进“百千万工程”的有力抓手。
小小二维码,服务大民生。“人居环境变好了,经济收入增加了,生活水平也提高了。”群众由衷点赞。
群众扫码反映番禺中学附属学校东面围墙旁雨天积水严重影响行人出行问题,市人大代表褚宝燕第一时间到现场查看情况,并通过联络站转交相关部门办理。5月下旬,相关部门组织施工人员填平路面、设置了排水横坡。
群众扫码反映南沙区黄阁镇麟福十二巷19~21号楼下电动自行车乱停乱放。麒麟新城片区人大代表联络站立即组织进站代表到现场查看,并将相关情况反映给物业管理公司。日前,物业管理公司已将电动自行车清移到指定位置,并增加巡逻频次,及时劝阻乱停乱放的行为。
类似例子不胜枚举。“民意码上说,实事马上办”丰富了代表联系群众的内容和形式,让代表与群众的联系更密切,收集社情民意更广泛,让闭会期间代表联络站践行全过程人民民主主阵地的作用发挥得更充分。
民生实事“小事简办、急事快办”
“这个二维码的确好用,7月24日我扫码向市桥街道万丰片区人大代表联络站进站代表反映田心社区大西路45号旁的停车场广告牌摇摇欲坠,当天就拆掉了。”一名扫码群众表示。
这是“民意码上说、实事马上办”促进代表联络站作用提升,让民生微实事办理更便捷的一个缩影。2024年6月,市人大常委会印发实施《广州市人大代表联络站处理群众扫码反映问题工作指引》,进一步完善了线上意见处理流程,形成“接单有处理、处理有结果、结果有反馈”的完整工作链条。根据指引,针对群众扫码反映问题,及时“接单”并征询代表意见建议后,做到“简单问题线上转马上办,复杂问题线下交持续督”。
“小事简办、急事快办、难事细办”。白云区人大常委会落实群众扫码反映问题工作指引,对群众反映的问题进行梳理分类,推动小问题解决“小快灵”。比如,在群众通过扫码反映三元里街道梓元岗路86号首层水管漏水后的第二天,人大三元里街道工委即协调自来水公司施工队更换老化管道。联络站二维码上线运行一年多来,白云区累计收到群众扫码反映问题1131条,已办结1014条。
对于社会关注度高、与群众切身利益密切相关的问题,黄埔区新龙镇人大打出“组合拳”,一督到底,把群众“诉求清单”转化为代表“履职清单”,以群众口碑不断擦亮“民意码上说、实事马上办”工作品牌。
均和古井又称日宽长寿井,位于黄埔区新龙镇均和村泗水社日宽吴公祠右侧,已有三百多年的历史。据了解,古井水质优良,附近村民常来取井水饮用,其他地区也常有人慕名前来取用。“古井周边基础设施破败,村民取水时很容易掉进井旁的池塘里,存在安全隐患。”2024年1月18日,有群众通过扫新龙镇人大代表中心联络站二维码,向人大代表反映了该问题。
镇人大积极回应群众关切,迅速组织人大代表和相关部门实地调研,并将调研情况和群众意见向镇党委、政府报告。经镇人大代表在人代会上票决,推进均和古井升级改造工程成为新龙镇政府2024年十件民生实事项目之一。2024年7月,在镇人大和人大代表持续督办下,均和古井升级改造工程正式完工,百年古井焕然一新,人居环境整治、生态保护和历史文化传承都得以实现,受到群众高度肯定。
夏日炎炎,广州高温持续。有家长扫番禺区东环街人大代表联络站二维码,反映辖内某小学一直没有安装空调,高温天气下影响学生的学习。市人大代表黄钰姗与番禺区人大代表梁玉兰积极推动解决,今年夏天让小学课室终于装上了空调。“这个夏天孩子们终于清凉了!”家长纷纷点赞。
“‘民意码上说、实事马上办’让我们代表履职越来越便利。”黄钰姗分享她的履职经历与切身体会,“群众扫码反映问题工作指引的出台,把民生微实事办理闭环工作进一步制度化、规范化,更是推动联络站二维码提质增效,让我履职更有动力了!”
民生无小事,枝叶总关情。“民意码上说、实事马上办”赋能代表履职,让代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生,解决的虽是“小问题”,赢得的却是“大民心”,得到了群众认可。
把“民有所呼、我有所应”落到实处
人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,是发展全过程人民民主的重要推动力量。市人大常委会主要领导强调,代表工作做得好,人大代表作用发挥得好,全过程人民民主和人民代表大会制度的优越性就彰显得越充分。
目前,全市各级人大代表均按照选区或选举单位就近编组进站,每个代表都明确了联系群众重点履职“责任区”,最大限度吸纳民意、汇集民智。通过联络站二维码,市人大常委会将代表发挥作用有效嵌入基层治理体系中,推动制度优势转化为治理效能。据统计,截至2024年7月20日,全市各代表联络站共收到群众扫码反映事项6823件,办结率为99.2%,已成为代表联系群众的重要渠道平台之一,切实为群众解决了一批急难愁盼问题,让群众真切感受到全过程人民民主就在身边。
目前,联络站二维码系统已开放了转交“广州12345热线”功能。接下来,市人大常委会将和市政务和数据局进一步做好系统对接,推动联络站编号赋码作为深入推进实施“民生微实事”立办制的重要举措之一,用足用好代表联系群众的渠道和平台,通过办成一桩桩实事、好事,以让人民群众看得见、摸得着、感觉得到的成效充分彰显人民代表大会制度的优越性和全过程人民民主的生机活力,为打造发展全过程人民民主的时代样板提供广州经验。
文/魏丽娜 通讯员刘玲玲
图/吴子良