大洋网讯 广州全市电动自行车日均出行量685万人次，占全方式出行比例14.7%。改装、超标电动自行车混在其中，对于道路交通安全构成极大威胁。近日，广州市天河区人民法院收到相关单位送来的4份关于电动自行车治理的回函。为何此次专项治理特别针对电动自行车“下手”？
2023年2月，天河法院民二庭收到了一批涉电动自行车财产租赁合同纠纷的系列案，案情均是某租赁公司将电动自行车出租后与承租人就租金支付产生纠纷。
经办人之一陈宇帆法官发现这家公司业务体量不小，但管理上存在明显漏洞。所有出租出去的电动自行车都不具有智能定位、远程防盗等功能，导致绝大多数承租人超期使用车辆未还。
无独有偶，另一宗和电动自行车有关的案件落到了天河法院刑庭法官罗成的案头。被告人陈某驾驶电动自行车与被害人徐某相撞导致其死亡，交警部门认定陈某负全部责任。“案发时被告人陈某驾驶电动自行车，车速达52km/h。”陈某驾驶的车辆时速为什么能超出标准这么多？陈某在广州市某车行购车后，车行对车辆进行了限速解码操作，造成车辆严重质量缺陷。
“根据车行工作人员陈述，厂商在出厂环节就为车辆改装预留‘后门’，并提供专用的控制器、解码器，有的销售商会应客户要求进行限速解码等违规改装行为。这种现象十分普遍，已经成为电动自行车行业的潜规则。”罗成说。
陈宇帆和罗成决定对近年来涉电动自行车引发的各类案件进行梳理，尤其重点针对改装使用超标电动自行车的案件进行分析，归纳此类案件存在的共性社会治理问题。
“电动自行车产销环节均存在违法改装行为，‘现买现改’‘上牌再改’等销售模式普遍存在；改装不仅针对限速解码，还有更换大功率非标电池等，易引发火灾事故；超标电动自行车车速快、质量重、冲击力强，但制动和安全性能差，发生事故造成后果严重。”一项项问题从各类案件中抽离、分析、归纳出来。随后，4份系列司法建议被发往案涉公司以及相关地区的市场监管部门，致力推进“电鸡”治理。
“加装智能定位等功能，租车后及时跟踪监测车辆信息。”“增设防止擅自改装或改动最高车速、功率、脚踏及电压等核心指标的防篡改程序。”“督促销售门店建立质量追溯制度。”收到司法建议后，被建议单位立即行动，认真研究建议内容，结合实际情况制定整改落实方案，迅速推动相关部署落地：租赁公司方面，更新了系统小程序，将承租人信息和对应承租车辆信息对接至交警部门；对租赁车辆进行升级，优化了定位、行驶轨迹追踪，实时监控车辆踪迹，车辆“不知所终”脱管的现象大幅减少。
市场监管部门方面，从聚焦联动性源头治理、加大溯源性执法力度、强化立体性宣传效能三维度制定辖区内电动自行车专项整治行动方案，通过落实对电动自行车各重要部件销售赋码加强监管，通过协同交警部门打击查处违规产销改装电动自行车乱象，以突击检查、暗访等形式积极开展电动自行车质量监督抽查工作。
“相关地区的市监局后续向我们反馈，截至目前已开展联合检查4次、查扣非法超标电动车4批次，在辖区内形成电动自行车质量安全监管打击高压态势。”罗成介绍道。
（广州日报全媒体记者章程 通讯员汪业成）
