律回春晖渐，万象始更新。2月7日上午，广州市花都区召开全区高质量发展大会。
新春伊始，广东、广州聚焦“建设现代化产业体系”主题，相继召开“新春第一会”——高质量发展大会，吹响奋进号角，汇聚拼搏之力，彰显了南粤大地坚定不移推进高质量发展的信心决心。“今天，花都召开花都区高质量发展大会，就是要第一时间贯彻落实省、市大会精神，凝心聚力谋产业、抓产业、强产业，努力为全市高质量发展大局勇挑重担、多做贡献。”花都区委书记邢翔表示。
活动现场
参加今天大会的，有来自各行各业的企业家代表、专家学者。“过去一年，广大企业选择花都、深耕花都、奉献花都，为花都经济社会发展发挥了突出作用、作出了重要贡献。在此，我代表花都区委、区政府，首先向你们，并通过你们向广大企业家和所有关心、支持、参与花都建设发展的社会各界朋友们致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！”邢翔说。
邢翔表示，广大企业和企业家是花都高质量发展最坚挺的脊梁、最坚实的依靠、最可信赖的“合伙人”。希望各位企业家和花都一起向空而强、向新而行、向优而进，以万千企业转型升级带动花都现代化产业整体跃升。花都将始终秉持“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，广交“新朋友”，不忘“老朋友”，让企业家轻装上阵、安心创业、放心发展。
大会现场，花都区为全区2024年高质量发展企业颁发奖项并发起成立广州市智能装备与机器人产业联盟，同时发布2025年重点事项“揭榜挂帅”榜单。
▍区域定位实现新升级、产业平台实现新升级、城市功能实现新升级
区域定位实现新升级，“北塑新极、向空而强”其势已成。去年3月、5月，广州北部增长极产业发展规划、协同发展规划相继发布，强调要用10年左右的时间，将北部增长极建成具有全球影响力的国际开放枢纽，力争2035年占全市GDP比重达20%左右。去年9月，国务院批复《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，强调要把北部增长极等四个增长极建设成为支撑广州建设大都市圈、辐射带动区域发展的重要支点。在北部增长极接连迎来利好之时，花都乘势而上谋划打造南方枢纽。今年1月，《广州市花都区国土空间总体规划（2021—2035年）》获市规委会审议通过，明确了将花都建设成为国际性综合交通枢纽重要门户等4个发展定位，重点发展全国先进制造业基地重要承载区等4个核心功能。北部增长极成形起势，南方枢纽谋篇布局，2035蓝图已定，花都插上了高质量发展的双翼，正腾空而起、展翅高飞！
产业平台实现新升级，“智造引领、向新而行”其时已至。去年10月，在首批国家级经开区成立40周年的关键节点，花都经济开发区成功升级为国家级经开区，成为2024年东部地区7省3市唯一入选的经开区。跻身“国家队”后，花都经开区将拥有更优的体制机制、更大的管理权限、更多的政策工具，正成为企业投资兴业的新高地。大平台承载大发展，2024年花都位列“2024赛迪百强区”第63名、比2023年提升2名。全区地区生产总值实现1860.06亿元、增长3.0%，增速全市第3；规上营利性服务业营收增长36.4%，增速全市第1；社会消费品零售总额增长1.9%，增速全市第2；工业技术改造投资增长78.2%，增速全市第2；固定资产投资增长11.8%，增速全市第3；商品房销售面积增长3.3%，实现转负为正。新质生产力热潮持续涌动，新增认定国家级专精特新“小巨人”企业9家、累计23家。花都还与华为、佳都科技共建花都新型工业化数字服务平台，成为全省唯一的制造业数字化转型促进中心，今年将争创国家级中心。“十年磨一剑”。花都经开区厚积薄发，赋能产业提质升级，高质量发展的基底越来越厚、信心越来越足！
城市功能实现新升级，“航空都会、向优而进”其兴可待。去年空铁大道（二期）项目主线基本贯通，广花路快捷化改造工程、平石路工程、机场北进场路主线通车，全区交通大骨架进一步完善。随着今年白云国际机场三期建成投用、广清城际南延线（广州北—广州白云站）开通，2026年广州东至花都天贵城际建成，2027年地铁8号线北延段及其支线全线贯通，结合广州北部至中心城区5高（快）4主通道体系建设，以及广清永高铁、贵广高铁广宁联络线、广佛环城际、穗莞深城际等规划建设，将加快形成世界级空铁一体化综合交通枢纽。在交通多重利好上，叠加近年来新引进的市六中花都校区、黄广牛剑高中、市铁一中学、中山大学孙逸仙纪念医院花都院区、市妇女儿童医疗中心花都院区、省中医临床研究院花都院区等优质教育医疗资源，以及融创、中旅·阿那亚·九龙湖、马岭观花植物园等丰富文旅资源，花都已成为广大企业家放心投资、安心发展、舒心生活的宜居宜业宜游高地。花都区过去10年人口增速排名全市第2；连续5年保持迁移企业注册资本及数量“双顺差”，越来越多群众和企业用脚投票，选择花都、扎根花都，华丽蝶变的花都处处涌动着高质量发展的春潮！
▍三大工程、三大改革、三大转变
当前，省、市将“加快建设现代化产业体系”作为重点工作任务，市委、市政府强调要加快建设“12218”现代化产业体系。花都是广州实体经济的主战场和大湾区重要的先进制造产业基地，更应在建设现代化产业体系上走在前、做示范。花都将坚持智造引领、改革赋能、实干担当，以“三大工程”“三大改革”“三大转变”为抓手，写好现代化产业体系这篇大文章。
花都将坚持产业第一、“智造立区”，深入实施“三大工程”。围绕市“12218”现代化产业体系，实施好立柱架梁、数智赋能、筑巢引凤“三大工程”，因地制宜发展新质生产力。实施立柱架梁工程，推动战略性产业、未来产业、现代服务业一体布局。在战略性产业上，依托智能新能源汽车城、临空数智港、大湾区“绿能谷”、低空经济产业园等平台，重点发展智能网联与新能源汽车、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、时尚消费品、智能装备与机器人、生物医药与健康等6个产业；在未来产业上，依托智能装备与机器人、细胞库、核酸药物研发生产、新材料等产业基础，重点发展具身智能、细胞与基因、前沿新材料等3个产业；在现代服务业上，依托正在谋划打造的国际时尚智港、大湾区北部会商文旅体展集聚区等平台，重点发展现代物流与供应链、会展、现代商贸、旅游休闲、专业服务等5个产业。实施数智赋能工程，依托工业互联网加速传统产业转型升级。出台全区制造业数字化发展奖励支持办法，围绕数字化转型平台建设、自主研发、技术改造等方面给予政策支持和奖励。依托华为（花都）工业互联网赋能和大模型创新中心，深入开展数智赋能美丽产业行动，瞄准皮革皮具、化妆品、声光电、服装、花卉等细分赛道，推动超5000家中小企业用平台、促转型。实施筑巢引凤工程，优化廊道引领的产业空间布局。以6个战略性产业、3个未来产业、5个现代服务业为招商主攻方向，沿空铁枢纽放射的主要交通廊道为引领，打造空铁大道、花都大道、广清高速、山前旅游大道4条主题产业走廊，沿线布局15个重点产业平台，形成全区产业平台一张图，以科学布局、优质广阔的产业空间吸引好企业、好项目。
花都将坚持发展出题、改革破题，谋深做实“三大改革”。以国家级经开区、营商环境、土地“三大改革”为重点，在平台、环境、空间等关键要素上更好服务保障现代化产业体系建设。谋划推进经开区体制机制改革。花都将大力争取一批省、市级管理权限下放和政策支持，探索“管委会+市场化公司”管理运行模式，与省属、市属国企合作成立百亿级创投集团，设立多个政府引导产业基金，出台具身智能、生物医药与健康等产业政策，力争全年新招引百亿级项目2个以上、十亿级项目20个以上、亿级项目100个以上。深化“产业版”营商环境改革。花都将优化亲商助企若干措施和“春风送暖”系列举措，完善企业直通车机制，推动产业用地项目审批事项“一窗受理”“五证联办”、重大项目“全程代办”。加快制定促进工业投资相关措施，在降低工业企业用地成本、产业用房分割登记等方面加大政策支持。加强对民营小微企业的信贷支持，新发放普惠贷款不少于50亿元。加快推动中小企业公共服务体系建设，全年培育发展优质中小企业300家以上。加快推进全域土地综合整治。全面推进村镇工业集聚区升级改造，今年集中攻坚突破12个已开工项目、力争年内8个项目实现封顶、新动工项目不少于8个，全年完成改造1000亩，新增158万方产业空间。加速工业用地收储，保障5000亩工业用地支持先进产业落地，预留不少于600亩解决存量企业发展空间需求。探索以“国企+民企”合作模式推进集体经营性建设用地规模流转，为现代化产业建设提供发展新空间。
花都将坚持解放思想、真抓实干，全力推动“三大转变”。建设现代化产业体系，重点在干。花都将着力推动广大党员干部思想、能力、作风“三大转变”，引导全区上下“思想求变、工作求快、标准求高”，在服务企业、发展产业中当先锋、做表率。推动思想破旧立新，大力提振竞标争先精气神。干事创业，首先是要解放思想。花都将持续深入实施“竞标争先10条”2.0版，激励全区干部在完成经济指标任务、亲商暖企、项目落地、村镇工业集聚区改造等多个领域解放思想、奋勇争先。推动能力自我革新，赋能强基锻造高素质干部队伍。一方面，花都将深入实施干部能力素质提升专项行动，持续提升干部在产业发展、服务企业、项目建设、招商引资等方面的专业能力，推动各级干部成为高质量发展的行家里手。另一方面，花都将持续深化扩权赋能强基改革，强化“镇街点菜、部门上菜”机制，推动资源、服务、管理向基层下沉，充分激发镇街发展动力活力。推动作风革故鼎新，以“揭榜挂帅”激励担当作为。花都围绕重要平台、重大项目、重点产业等发布10条榜单，动员全区各单位及社会各届人士踊跃揭榜，为花都纵深推进广州北部增长极建设贡献智慧和力量。花都还将继续深入推进镇街“10+N”工作，攻坚基层最需要推进的工作、最需要突破的难题、群众最期待解决的问题，以重点工作为引领带动整体工作全面提升。
文/广州日报新花城记者：董业衡 耿旭静 通讯员 花宣
图/广州日报新花城记者：李波
