“以契为据,以证为凭”。不动产契证,是不动产契约和权属证明文件的统称,在广州这座拥有2000多年悠久历史的古城中,不仅承载着千万家庭对安居乐业的殷切期盼,更深深镌刻着产权保护理念的不断升级与不动产登记服务始终为民的初心使命。让我们追溯历史的轨迹,透过一张张契证的变迁,共同回望这段跨越四个世纪的发展史。
明清时期:契约里的市井烟火
走进广州市房地产档案馆,一张历经400年风雨的红契格外引人注目。在朱砂印泥勾勒的官印下,生动地记载着明代天启三年(1623年)一块坐落于“番禺东山”的沙地的交易过程,这便是广州市房地产档案馆目前发现年代最为久远的珍贵文献。
回溯至明清时期,民间的土地房产交易遵循着一种独特的仪式:先立白契为双方约定的凭证,再赴官府缴纳税款,并在契约上加盖鲜红的官印,或者另行颁发官版契纸,至此,白契便完成向红契的蜕变。在那个时代,不动产契证的主要呈现形式便是这承载着历史与法律厚重的红契和白契。
民国时期:契证的革新转型
1912年民国建立后,换领民国契纸的程序大体沿用了清朝旧制。同时,随着现代城市管理制度在广州的逐步建立,不动产登记机构和登记制度在广州应运而生并日趋完善。
1921年3月,广东高等审判厅广州登记局启动了首次土地登记工作,标志着真正意义上的不动产登记拉开序幕。此后,不动产权证应运而生,并随着相关机构的变迁而不断变换其样式。在这一过程中,先后涌现出的权证形式主要有登记完毕证、不动产登记确定证以及土地所有权状。
然而,1938年10月广州沦陷后,汪伪市政府曾颁发录回登记证,作为一种补办验证信息的手段。抗日战争胜利后,国民党政府对此不予承认,要求民众重新补办房地产登记,并换发新的土地所有权状。
中华人民共和国时期:契证的迭代蜕变
中华人民共和国成立后,广州的不动产登记工作踏上了标准化、法治化的快车道。从昔日的全市统一房地产所有证,到如今全国统一的不动产权证;从单一的房屋、土地登记,扩展到海域使用权、林权等全类型不动产的统一登记,广州市不动产登记工作已全面进入一个崭新的阶段。
2015年,实施不动产统一登记,广州市国土资源和规划委员会启用全国统一的“2015年版不动产权证书和不动产登记证明”。2015年12月颁发广东省首本海域使用权不动产证书、2018年9月发出广州市首宗林权类不动产权证书,广州市进入全类型不动产统一登记阶段。
新时代:契证的数智赋能
进入数字时代,广州市不动产契证创新步伐不停,依托载体变革与技术升级的双重驱动,持续为市民带来更加智能、高效、便捷的服务体验。
2020年,广州市在全市范围内全面推行不动产登记电子证照,让产权人能随时随地通过手机轻松下载、查看并使用自己的电子证照,享受数字时代带来的便捷与高效。
2025年2月,《不动产权证》不再附纸质附图,直接在证书打印查询二维码,实现“码”上查图。
2025年3月,广州市核发广东省首批三维实景不动产权证书,涵盖房屋类、地下空间和海域使用权等多个类别。证书运用高精度实景三维技术,实现了厘米级实景三维确权。扫描二维码,即可查询产权信息、三维实景球、项目全流程信息。这不仅是技术革新,更是治理理念的升级,说明我市不动产权证已从“平面时代”跨入“立体化时代”,权证信息更全面、更精准、更智能。
四百年的契证变迁,宛如一部生动的不动产管理发展史。从昔日的朱砂墨迹到如今的三维实景,契证的每次更迭都是城市文明的鲜明印记,每次创新都蕴含着民生温度的提升。这座勇于开拓、敢为人先的城市,正借助数字科技的力量,赋能产权信任体系,以智慧治理的理念重塑城市空间格局。通过勾勒“居者有其权,权者有其信”的全新坐标,不断为市民提供更加便捷、更加安心的不动产服务体验。
2025年三维实景不动产权证上的三维构(建)筑物图
文/广州日报新花城记者:杜娟 通讯员:穗规资宣
注:展示契证来自广州市房地产档案馆馆藏