当今时代，一场关于低空经济的深刻变革正悄然兴起，其内涵与影响远超我们既往的认知，绝非仅仅是无人机送货或飞行汽车这般简单。深入剖析低空经济的本质与未来走向，对于我们把握经济发展新机遇、应对新挑战具有极为重要的意义。
一次全方位的深化变革
低空经济的核心是以3000米以下空域使用权作为重要生产要素，它正推动着经济空间结构从“平面”向“立体”的升维重构，是一次全方位的深化变革。在这一变革背后，我国体制优势与政策支持提供了根本保障——从低空经济上升为国家战略，到各部委及地方政府协同发力，再到政策文件密集出台，形成了由中央到地方的多层次支持体系。这成为中国低空经济高质量发展的独特优势。
从深层价值来看，低空经济展现出显著的创新驱动效应。首先，它推动了要素价值评估体系的拓展。空域使用权作为一种新型资产类别，与数据等要素构成新型生产要素，促进资产价值评估从以土地为核心的单一维度向土地、空域、数据协同的多维度评估拓展，为释放经济发展潜力提供了新的价值发现维度。其次，低空经济推动了工业标准体系的升级。航空器因高安全性要求，促使工业标准从传统的“出厂合格”基础要求向覆盖全流程的“全寿命周期管理”延伸，贯穿设计、制造、运行、维护直至报废的全过程，这一转变正带动工业质量标准的系统性提升，助力工业体系整体竞争力的增强。
从发展特征来看，低空经济正在推动基础设施建设的模式创新。在低空领域，以空中走廊、服务站等为代表的基础设施，正依托数字技术逐步推进数字化转型，通过整合时空数据等要素构建新型管理载体。这类数字化基础设施的建设与运营，为资源的市场化配置提供了新路径，拓展了经济发展的空间维度。此外，低空经济还延长了产业链并形成了巨大的价值杠杆效应。其应用场景的拓展延伸了产业链覆盖范围，既包括前端的需求对接与服务定制环节，也涵盖后端的全周期运维保障等环节，促进了上下游产业的联动发展。在此过程中，通过完善金融服务配套体系，进一步强化了产业链各环节的价值联动，形成了更具活力的产业生态体系。
三条主线发展低空经济
展望未来，低空经济的发展可重点围绕拓展经济空间维度、深化产业融合渗透、参与全球规则构建三大关键方向展开。
在拓展经济空间维度方面，进一步开发“低空”是重要切入点。随着空域开发利用逐步延伸，空域资源的分层开发将持续重塑经济地理格局。比如地方政府依法承担3000米以下空域管理职责，这一制度安排将加速空域资源的市场化配置进程，通过完善使用权交易、资产证券化等机制，既为地方财政开辟新来源，也为社会资本参与低空经济建设提供更畅通的渠道，形成多元投入、多方共赢的发展生态。
在深化产业融合渗透层面，低空经济将深度重塑产业生产逻辑。基于时空属性的精确空域资源计量收费模式，以上海时空地理数据行业创新中心的相关实践为例，将催生出一系列全新的商业模式。同时，产业链前端对需求的精准捕捉与后端对服务的深度挖掘，将推动生产与服务更紧密对接，为产业升级注入人性化、创新化动能，助力产业向高附加值环节攀升。
在全球规则构建领域，中国凭借自身独特的制度优势，正以“渐进衔接、创新发展”的路径参与国际规则制定，如在C919大型客机适航标准等关键领域的实践探索，正是构建自主工业标准与金融规则的积极尝试。低空经济作为推动新质生产力发展的重要力量，有望吸引越来越多发展中国家参与相关标准研讨与合作。这一趋势为全球经济治理体系变革提供了新视角，也彰显了我国在全球经济规则制定中日益提升的影响力与话语权。
机遇挑战与对策思路
然而，低空经济的发展之路并非一帆风顺，当前仍面临着诸多挑战与复杂的博弈。
首先，需加快构建低空经济法规保障体系。针对空域使用权资产化立法滞后、低空飞行规则和标准缺位、隐私保护规则空白等问题，应加快推动专项立法进程，同步完善配套细则，明确空域资产化流转、安全区划定、隐私保护等关键环节的操作规范与权责边界，为产业实践提供清晰的法律指引。
其次，要着力推动标准体系统一建设。针对设计规范、核心元器件、适航认证等底层标准不统一的问题，需建立跨部门、跨领域的标准协调机制，由行业主管部门牵头，联合科研机构、龙头企业、行业协会等多方主体，加快制定基础通用标准与关键技术规范，引导企业参与标准研制与应用，推动形成覆盖全产业链的统一技术框架，避免重复建设和资源浪费。
再者，需健全多方协同的利益分配机制。针对空域进入权收费、社区空域价值分配等涉及多元主体利益的问题，应建立政府、企业、社区、公众共同参与的协商平台，围绕成本核算、收益分配等核心环节制定公开透明的规则，探索“使用者付费+公共利益补偿”的可持续模式，既保障空域资源高效利用，又兼顾社区与公众权益，为低空经济高质量发展营造适宜环境。
推动升维革命，把握重大机遇
总体而言，低空经济绝非仅仅是技术奇观的简单堆砌与展示，更是一场深刻触及经济底层逻辑的升维革命。依托我国特有的制度优势，低空经济正通过虚实融合的空域开发利用，重构着价值体系、定义着新的规则、不断延展着产业边界。随着国家相关政策对低空基础设施建设的支持力度加大，以及相关交易平台等领域的实践探索持续深化，一个融合数字化、标准化、创新驱动的新型经济空间正在加速构建。
面向未来，低空经济欲展翅高飞，把握这场升维变革所带来的重大机遇，尤为关键。这将为我国在全球低空经济领域积极参与规则构建、促进产业合作提供关键支撑，助力形成更具包容性和可持续性的发展格局。期待各方共同投身这一具有时代意义的产业变革进程，携手推动低空经济为经济社会高质量发展注入新动能，在广阔空域绘就更可持续的发展新图景。
（作者孙楚仁系广东外语外贸大学经济与贸易学院院长）
