作为全国超大城市第一部国土空间规划地方立法，《广州市国土空间规划条例》将于2025年12月1日起正式实施。11月27日上午，广州市人民政府新闻办公室召开《广州市国土空间规划条例》（下称《条例》）实施新闻发布会，广东省自然资源厅总规划师、二级巡视员朱江表示，《条例》的出台，体现了广州市在推进国土空间规划体系建设中敢为人先的创新精神和勇于担当的使命意识，为广东全面深化国土空间规划管理制度改革提供了可资借鉴的经验，发挥了先行探路、引领示范的作用。
促进了国土空间规划体系的贯通融合。《条例》全面落实“多规合一”的改革要求，通过构建“总—详”传导与“专—详”衔接机制，明确详细规划分类分层编制和审批规定，要求专项规划编制应设立空间开发保护利用专章等，打通了不同类别规划间的传导路径，有效促进了广州市“两级三类”规划体系的贯通融合，也为我省强化国土空间总体规划对各专项规划的指导约束、深化详细规划“编用管修”制度改革探索了立法经验。
深化了规划用地的“多审合一、多证合一”改革。《条例》明确耕地、森林、湿地、河湖、海洋、矿产等各类自然资源的保护管控规则，实现城乡全域国土空间统筹保护利用，积极推进“三大合并”，即合并规划选址与用地预审、合并建设用地供应与规划许可、合并规划核实与土地核验，将国土空间用途管制行政审批制度改革成果上升为地方性法规，为我省总结推广规划用地“多审合一、多证合一”改革经验、优化自然资源领域营商环境提供了有益借鉴。
提升了国土空间治理能力现代化水平。《条例》明确国土空间设计应贯穿国土空间规划编制和实施全过程，要求把城市整体风貌、山水格局、空间形态、历史文化传承等要素融入国土空间设计，对重点地区的城市设计要素提出管控要求，并纳入详细规划和规划条件，有助于国土空间精细化治理水平的提升。《条例》明确提出建立健全规划实施体检评估及动态调整完善机制，开展国土空间总体规划“一年一体检、五年一评估”工作，并将体检评估结果作为修改完善规划的重要依据，有助于国土空间规划全生命周期科学化管理水平的提升。《条例》明确建立国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，深化完善国土空间规划实施监测网络，用科技赋能和数据支撑推动国土空间智慧治理，有助于国土空间规划数智化治理水平的提升。
文/广州日报新花城记者：杜娟
图/广州日报新花城记者：王燕
