党的二十届四中全会强调，要充分激发各类经营主体活力。进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境，需要做好企业的服务保障，一件一件解决微观主体的具体问题，才能提升其在生态系统中的活力和效率。近日，广州市纪委监委出台《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑（第二批）》，其中“保障支持”篇从驻点企业服务、为企业预留招标份额、向公益性组织提供支持等方面，为基层干部划出行为红线，同时也给出“可为”指南，解开基层干部思想上的束缚，推动他们从怕误碰红线的观望者转变为精准服务的行动派，为“亲而有度、清而有为”的新型政商关系提供更深层次、更持久的动力。
场景问答
（十三）问：为特定企业提供驻点服务是否违规？
答：行业主管部门对处于重要项目建设时期、技术攻坚关键环节的企业或符合产业布局、有发展前景的中小企业，可以安排业务部门对口服务或干部驻点联系，协助企业对接政策服务，帮助解决企业发展中的实际困难和具体问题。
（十四）问：政府招投标项目为中小企业预留份额是否违规？
答：对适宜由中小企业承接的项目，党政机关、企事业单位可以通过预留份额、降低资信评审标准、开放联合招标、简化评审内容等方式，支持中小企业、民营企业投标竞标，并完善项目监管措施、加强廉政风险防控。
（十五）问：利用公有闲置物业为公益性社会组织等提供低成本生产经营场所是否违规？
答：党政机关、企事业单位可以利用各类闲置物业，经集体决策并按程序审批后，以突破市场租金参考价、减租或免租等灵活方式为普惠性幼儿园、托儿所、养老机构等公益性项目和创业孵化器、众创空间等非营利项目提供低成本场所。
案例答疑
案例8：2018年，某区住建局将其直管公房改造为文创街区后，吸引大量文化创意创新团队入驻。2021年，因受经济下行压力影响，文创市场低迷，部分临到租期文创企业向区住建局申请降低租金。根据规定，公有物业招租价格不得低于房屋租金参考价的80%。区住建局副局长李某考察发现，部分物业由于楼层较高、位置偏僻、户型狭窄等原因，市场实际租金价位已远低于参考价。为稳定市场主体，维护街区整体文创氛围、减轻创新创业企业负担，李某通过集体审议，突破招租价格规定，以低于房屋租金参考价80%的价格与原承租人续约。2023年，专项巡察指出李某存在违规低价出租公有物业问题，经纪检监察机关核实，予以容错免责。
执纪者说：李某根据市场环境、物业条件突破规定议定租金，从动机看，李某出于公心，目的是为盘活公有物业，为中小微经营主体纾困解难；从程序看，经集体研究，履行内部审批手续；从结果看，有效稳定市场主体和文创街区经营业态，李某在面对市场发展需要和政策执行梗阻时，积极履职尽责，努力破解矛盾问题，取得较好综合效果，应予以容错免责。实践中，因不作为、慢作为造成国有资产长期闲置或低效利用的，相关部门应及时提醒纠正，存在形式主义、官僚主义等“四风”问题的，应及时查处。
红线提醒
不得利用职权或职务影响违规干预企业经营活动，插手企业项目选定、工程建设、招标投标等市场经济活动或经济纠纷；不得泄露服务企业工作中获得的工作秘密、商业秘密等信息；不得在服务支持保障企业过程中优亲厚友、收取报酬、进行权钱交易和利益输送。
【他山之石】
苏州市
苏州市吴江区面向民营企业、外资企业选派驻企服务员，提出可以根据企业需要陪同参加商务接待活动、优化生产经营活动、协助项目申请等“六可以”，同时明确不得违规接受企业宴请、违规兼职取酬、干扰企业生产经营活动等“六不准”，让驻企干部卸下包袱，放下顾虑，全力护航企业发展。
文/广州日报新花城记者：崔琳 通讯员 穗纪宣
图/广州日报新花城记者：陈忧子
