新一年，广州矢志攻坚、千年商都气象日新。
“十五五”新征程的关键“第一程”已然开跑，如何能跑得更快更稳，关键还在于炼强“内”功，让消费与投资同向发力，相互促进。
当“内需主导”被列为年度经济工作重点任务之首，广州早已“先跑一步”：锚定扩大内需战略基点、消费提质激活市场活力、投资增效打开未来空间、招商行动步步为营——经济大市挑大梁，开局就要冲刺、全域全年发力，广州全力以赴跑好“第一棒”。
消费焕新：岭南韵、中国风、世界范交织共生
如今的广州消费市场，正上演一场“蝶变”，千年商都正以新姿态、新气象，向全球消费者送上一封“城市情书”。
这封“情书”开篇“热情如火”。去年12月22日，荔湾山姆会员店开业首日便人流如潮；一天之后，聚龙湾太古里首开区客流如织，这片全国独有的滨江商业街区，将冲口仓工业遗址的红砖黛瓦与岭南文化的灵秀意蕴相融，国际大牌纷至沓来。沿着珠江岸线向东，海珠区的广百海港汇主打滨水休闲体验，融合打造全新消费场景。而在城市北部，白云万象汇刚一现身便俨然“首店收割机”，引入超过20家首店，以首发经济推动商业空间革新。
广州商业场域的变化，不仅仅是量的增长，也是质的提升：一方面，岭南韵、中国风、世界范交织共生，商业生态、休闲生活、文化输出相互赋能；另一方面，花城商业多中心格局逐渐成形，各个不同区域都有自己的“流量担当”，市民的不同需求都能找到优质供给。繁星点点，逐渐打破过去商业相对集中于某一两个区域的单一格局，让“处处皆商圈、时时可shopping”成为广州的生动场面。
这封“情书”也能“新意盎然”。“广州海心沙嘉年华”与广州市民见面——美高梅在中国首个城市级文旅嘉年华落户天河CBD，天河路—珠江新城都市旅游休闲带有望再添新标杆。“广州海心沙嘉年华”设置十六台大型搭乘游乐设施与一百零八台嘉年华竞技游戏，带来持续的互动体验；多元消费场景上新，超五百个分期展售的品牌快闪商店陆续与广州市民见面，搭配中央舞台露天剧场的精彩演艺与主题热点市集广场，将为人们提供“日间休闲+夜间娱乐”的全时段消费空间。
珠江两岸灯光璀璨。（资料图片）
投资发力：内功修炼“磁吸效应”见真章
内功的修炼，非一日之功，投资于人，恰恰是在厚植民生之本、筑牢内需之基，广州深谙此道。去年10月，广州出台《广州市提振消费专项行动实施方案》，被称为“提振消费33条”。令人注目的是，这“33条”新政将“居民就业增收”和“消费能力保障”放在前面，就业增收、育儿养老、消费补贴等举措全覆盖，以民生温度激活消费潜力。中国社会科学院经济研究所经济增长研究室副主任张鹏认为：“投资于人”通过提升人力资本来提高全要素生产率，可以打破资本回报递减困境；加大在教育、医疗、职业技能培训等领域的投入，能为城市发展厚植深厚、持久的人力家底。
如果说“投资于人”是在“存家底”，“投资于物”则是在“活动能”。过去一年，广州经营主体突破425万户、居全国第二，全国每7家新设外资企业就有1家落户广州。藏粤直流、TCL华星t8、中信AIC等一批重大项目稳步推进；汇丰全球最大培训中心启用、联合利华近年来在华最大投资项目食品工厂及物流园投入运营、领为视觉大湾区总部项目开工、腾讯广州总部大楼投入使用、蚂蚁集团“双中心”落户……“明星”项目接连落地的背后，是广州营商环境再上新台阶的有力佐证，更透露着全球产业界看好广州、投资广州、信任广州的坚定信心。
招商蓄力：撒下新兴产业的优质“种子”
今年，广州“十百千招商工程”目标蓝图已经展开：新招引10个投资100亿级项目、100个投资10亿级项目、1000个投资1亿级项目。广州，承诺以最大诚意保驾护航，优化全链条服务，向全球合伙人发出充满机遇的“邀请函”。
这封“邀请函”的重要一页是“细胞医疗开放”。去年11月，CG-BM1异体人骨髓间充质干细胞治疗缺血性脑卒中、人脐带间充质干细胞注射液治疗膝关节骨性关节炎等项目的临床研究与应用相继落地广州南沙。这一批落地成果，源于2023年国家三部委印发的《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》。政策方向与产业环境共同发力，技术研发—企业孵化—临床试验—高新制造—医疗服务的完整生态链，让南沙正崛起为中国细胞与基因治疗创新应用“第一区”，更构建起了细胞与基因治疗企业接踵而至的“磁力场”。
南沙的“细胞医疗开放”不过是广州前瞻布局未来产业的生动缩影之一。放眼未来10年，大模型、量子计算、商业航天、脑机接口、前沿材料等新产业赛道，时尚潮玩、电竞游戏等新消费业态，都是广州招商的重头戏，一波波怀揣梦想的年轻人，将在这里撒下新兴产业的优质“种子”。
千年商都，高朋云集
内需主导：消费与投资共生、共振与互促
2025年中央经济工作会议的一个显著亮点，是将“内需主导”从消费延伸到消费与投资统筹发展。该表述充分说明：消费与投资并非此消彼长的替代关系，而是共生互促的有机整体，能形成扩大内需的强大合力。
从广州产业投资的走势，可见投资于人与投资于物结合的蓄势聚能。去年1—11月，广州全市的工业投资在高基数上增长2.5%；产业投资精准发力，设备工器具购置投资增长8.2%。高技术产业投资扎实推进，航空航天器及设备制造业完成投资增长68.9%；信息服务、研发设计服务投资分别增长21.3%和38.5%，为产业高质量发展不断积蓄动能。藏粤直流百亿项目实现了“世界屋脊”与“世界级湾区”跨越五千里的牵手，根据规划，配套电源全部建成投产后，藏粤直流工程每年将输送430亿千瓦时的电能，且100%为清洁能源，可为广州增加供电能力500万千瓦，产业发展、民生幸福将有更强的清洁电力支撑。
“好城市+好产业”的背后，印证了经济发展既要有“速度”，更要有“温度”，既要有“体量”，更要有“质量”。
站在“十五五”的关键“起跑线”，广州经营主体在去年10月底突破425万户，跃居全国第二；全市去年新引进产业项目超3000个，预计投资总额超5900亿元，其中十亿级以上项目超200个；广州地铁去年12月31日单日客运量突破1409.3万人次，打破全国纪录，印证广州的超强“人脉”……
一串串亮眼数据，印证着这座城市的实力与潜力。在内需主导的战略基点上，广州经济社会发展的韧性生长、动能集聚，“发令枪”已经响起，“十五五”开局之年“第一棒”，广州“不待扬鞭自奋蹄”。
部门接棒
市发展改革委：多措并举推动投资扩量增效
扩大有效投资是扩内需、稳增长、促转型的重要抓手，是实现“开门红”的重要引擎。广州日报记者从市发展改革委了解到，广州将全力以赴抓项目、促投资、谋发展，持续扩大有效投资，为全国、全省投资做出更大贡献。
一是加强投资分析调度。用好市推进重大项目稳投资工作领导小组、市重大项目并联审批要素保障工作专班等机制，坚持“日监测、周调度、月通报”，及时协调解决项目存在问题，推动新开工项目“早开工”、续建项目“提速度”，争取形成更多实物工作量。
二是强化项目管理服务。牢固树立“项目为王”的鲜明导向，优化落实市领导对口联系服务重点企业、重点项目等机制，开展惠企暖企行动，支持企业增资扩产。依托广州市固定资产投资调度管理平台，落实项目市、区主管部门和街镇三级跟踪服务人，加强项目服务，推动项目加快建设。
三是紧盯重点领域稳投资。加力扩大工业投资，加快华星光电t8、藏粤直流等项目建设进度，推动粤芯四期等重大项目尽快开工，力争工业投资实现较快增长。加快城中村改造进度，推进罗冲围、广州新中轴（海珠）、广州火车站、环五山创新策源区四大重点片区城中村改造，加快推进52个新模式城中村改造项目，推动城市更新投资保持良好增势。
四是加大招商引资力度。迭代优化产业版营商环境，深入推进招商体制机制改革，积极开展招商“十百千”行动，特别是要围绕“12218”现代化产业体系，推动更多大项目好项目落户广州，为全市投资提供更多增量。
五是多渠道筹措建设资金。扎实做好超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策性资金申报工作，全力争取更多项目获得上级资金支持。加大投融资创新力度，推动仓储物流、新型基础设施等领域更多项目申报基础设施REITs，为新建项目筹集资金。
市商务局：供需协同发力，让千年商都成色更足
广州市商务局表示，将以“排头兵、领头羊、火车头”的责任担当，切实把党的二十届四中全会部署转化为商务工作的具体行动、转化为推动发展的实际成效，为“十五五”开好局起好步筑牢商务根基。在优化供给释放消费潜力、创新场景激发消费活力、提升国际消费辐射力等方面重点发力：
一是扩大优质消费品和服务供给。加快培育建设国际消费中心城市，深入打造“羊城消费新八景”城市消费IP，擦亮“食在广州”金字招牌，办好国际购物节、精品美食周、时尚产业大会等主题活动。全力保障消费品以旧换新、广东优品购等政策实施，为消费者提供更为丰富、优质的商品和服务。深化“AI+消费”应用，拓展AR/VR、具身智能、低空经济等新消费场景，支持打造全空间智能体验中心，激活消费新动能。
二是加强商圈载体建设。以“5+2+4+22”重点商圈建设为抓手，持续推进太古里、万象城、SKP等项目建设，支持长隆万博商圈争创全国示范商圈，推动商圈与高端业态、优质品牌、新场景融合发展。
三是优化提升国际化消费环境。高质量开展全国消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设等“国字号”试点，推动离境退税商店扩围，市内免税店拓品，丰富入境消费供给，推动建设一批带动面广、显示度高的国际消费集聚区。加强商务诚信建设，做好拍卖、预付卡、特许经营管理，营造安全、放心、舒心的消费氛围。
广州市商务局将深入实施提振消费专项行动，推动供需两端协同发力，建设更富活力的国际消费中心城市、更有韧性的国际商贸中心城市，让千年商都成色更足。
市投资发展委员会办公室：立足比较优势，系统深入开展十大行动
广州市投资发展委员会办公室表示，“十五五”时期，将立足广州比较优势，突出招商的支撑性、引领性和品牌性。
央企招商攻坚、外资招商拓展、民企招商跃升、资本矩阵扩围、要素改革赋能、百场活动提质、专业园区策划、产业生态链接、网络渠道拓展、联动赋能提升……广州市投资发展委员会办公室的十大行动，细致规划正转为扎实行动。
目前，广州市投资发展委员会办公室正持续对接国家有关部委、机构，联合中咨公司、央企投资协会等机构，围绕央企“第二增长曲线”开展策划式招商；运用好自贸区扩区、外资医院、细胞医疗开放等优势，吸引外资新设研究中心，重点吸引外资生物医药企业与国内企业开展技术授权合作；高度关注未来10年有大企业押注或新玩家崛起的产业，如垂直大模型、可控核聚变、基因编辑、量子计算、商业航天、脑机接口、前沿材料以及“谷子经济”、电竞游戏等新消费行业，大力招引U30、U40年轻团队创业的企业，引燃产业“火种”；进一步联合产投、金控等国企资本开展“招商联动”，充分发挥新设立的产业发展基金、人工智能发展基金、空天基金作用，打出广州基金招商新声势；开展“市场+资源+应用场景”招商模式；开展“投资广州2026”年度系列活动，借力进博会等平台和企业资源，用好《财富》世界500强峰会以及APEC非正式高官会等主场平台，强化高层对接和目标企业跟踪，吸引更多全球合伙人投资广州。
文/广州日报新花城记者：钟达文、陈薇薇、方晴 通讯员：穗商务宣
图/广州日报新花城记者：庄小龙、吴子良
