时代的浪潮,奔涌不息。发展的命题,常答常新。
2025年12月31日,习近平总书记在全国政协新年茶话会上发表重要讲话,他强调:“人民政协要紧扣党和国家中心任务,聚焦‘十五五’规划制定和实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”
殷殷嘱托,催人奋进。这是对人民政协性质定位的深刻把握,更是履职方向的清晰指引。
过去一年,广州在“十四五”收官之路上,面对复杂形势,保持战略定力于爬坡过坎中奋力前行。广州市政协始终与党委政府思想同心、目标同向、行动同步。
一次次调研,触摸发展脉搏;一场场协商,汇聚真知灼见;一份份提案,助推政策落地,共同书写了人民政协的履职成绩。

珠江两岸在蓝天下熠熠生辉
(一)建言资政提案落地见实效
提案,是政协履职最广泛、最直接、最有效的方式之一。
过去一年,广州市政协将推动提案建议从“纸面”落到“地面”、从“建言”化为“实效”作为工作的出发点和落脚点,着力构建起多层次、全覆盖、协同高效的提案督办体系,确保每一份有价值的建言都能掷地有声,每一项高质量的资政都能开花结果。
数字无言,却最为有力。2025年,广州市政协共收到提案1085件,立案率达72.7%,全年提案办复率高达100%,提案办理结果的满意率达到了99.8%。
这份沉甸甸的“成绩单”,首先体现在服务大局的前瞻性中。翻阅过去一年的提案目录,政协委员的目光,牢牢锁定广州未来五年乃至更长时期发展的战略性、全局性课题。
在“十五五”规划编制的关键阶段,海珠、荔湾、白云等区政协联动建言,系统提出“打造广州西部高质量发展带”的构想。这一凝聚区域发展共识的“金点子”,最终被吸纳进广州市“十五五”规划建议,“西部崛起”成为城市空间战略的重要一极。
面对新一轮科技革命和产业变革,市政协委员张海玉敏锐地提出“抢抓机遇,推动人形机器人产业发展”的提案。这份提案直接助推了广州市加快智能装备与机器人产业高质量发展相关行动的谋划与出台,展现了政协建言的前瞻性和针对性。
这份“成绩单”,彰显在助推高质量发展的精准度上。政协充分发挥人才库、智囊团优势,鼓励政协委员立足自身专业领域,围绕壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业、培育未来产业等核心议题,察实情、建真言。
市政协委员陈阳提出的“将人工智能确立为广州头号未来产业进行集中攻坚”的提案,因其战略前瞻性和现实紧迫性,被列为市领导牵头督办的重点提案。提案中的核心建议,被吸纳到全市人工智能产业发展政策框架中,化为具体行动,助力广州在未来产业竞争中锚定方向、抢占先机。
这份“成绩单”,还书写在凝心聚力的携手共进里。广大政协委员不仅是建言者,更是实践者。他们紧紧围绕广州“拼经济、保安全,办全运、提品质”的工作主线,既贡献推动发展的“睿智之言”,也投身服务社会的“务实之举”。
围绕十五运会的筹备举办,从“以赛兴城,打造‘体育+’活力城市”的宏观构想,到“把握全运契机,发展‘赛事+经济’”的具体路径,政协智慧深度融入这一大事要事。市政协委员王锐祥发挥其所在行业优势,倾力服务十五运会圆满举办,推动岭南元素在舞台上精彩绽放,成为广州城市形象宣传的有力见证;市政协委员邓兆萍则以一件精心设计的十五运会采火少女礼服,展现了广州文化创意产业的非凡魅力,收获了广泛赞誉。
政协委员在各行各业发光发热,用实际行动诠释责任担当。在“百千万工程”火热实践中,市政协委员冯冠杰以小小一颗柠檬带动500多户农户增收;在慈善公益领域,市政协委员黄丽丽积极投身其中,获评2025年市政府给予的“广州慈善服务通报表扬”……广大政协委员以出色的本职工作和真诚的社会奉献,展现了新时代政协委员的风采。

广州绘就“百千万工程”和美乡村新画卷
(二)广聚共识寻求最大公约数
为一座超大城市的发展谋与思,必须最大范围地汇聚众智,最大程度地凝聚共识。
人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴,是大团结大联合的重要平台。过去一年,广州市政协不断深化“十”字形履职模式,纵向加强联动,横向促进协同,既放大了建言献策的声量,又凝聚了协同攻坚的合力,致力于在多元思想中寻求最大公约数,画出共建共享的最大同心圆。
开门问策,广纳群言。广州市政协面向社会发起“我为‘十五五’献好策”大型征集活动,打破了履职的“内部循环”,广泛发动各民主党派、人民团体、各界别和广大市民参与。这场活动整合了各方智力资源,构建起立体化履职格局,奏响了社会各界共商城市发展大计的“交响曲”。
经济界别关于推进经济结构战略性调整的提案被列为重点督办提案,“推动‘枢纽功能’向‘枢纽经济’进化”等建议融入城市核心战略。市工商联开展主题活动,征集企业“金点子”,推动民营经济关切纳入规划视野。九三学社广州市委会关于在城中村改造中完善都市工业体系的提案,其“留链、强链、延链”思路被创造性地吸纳进片区改造实践。市妇联、社会福利界别持续聚焦“一老一小”问题,推动了居家和社区养老服务能力的提升。
部门协同,确保提案落地。为使提案“提得准、交得对、办得实”,广州市政协创新工作机制,引入市政府办公厅及相关单位参与提案初审,开展办前协商,从源头上提升交办精准度。对于一些职责交叉的复杂提案,则启动多轮协商机制,确保“事事有人管,件件能落实”。
调查研究是履职之本。广州市政协始终坚持“无调研,不建言;无调研,不协商”的原则,将深入调研作为履职工作的“压舱石”。政协委员的足迹遍布轰鸣的工厂车间、前沿的科研一线、烟火气的社区巷陌、希望的田野乡间。在扎实的调研中摸清实情、找准症结,确保了所建之言源于实践、所献之策务实管用。

过去一年,广州大力推动智能装备与机器人产业高质量发展。图为广州企业展示的真人与机器人“无缝联动”。
(三)履职为民拓宽民意直通车
人民政协来自人民,履职为了人民。广州市政协自觉将“人民”二字铭刻于心,坚持做到政为民所议、言为民所建、策为民所献、力为民所出。
2021年,广州市政协创新推出“百姓提案”工作机制,通过线上平台广泛征集市民建议,由政协委员认领培育、转化为正式提案,推动解决民生关切和发展议题,让民间“金点子”结出惠民“金果子”。
“百姓提案”把协商的“门”打得更开,让更多群众参与进来。针对市妇儿医疗中心周边交通“老大难”问题,市政协委员王琦、方棣波,“百姓提案”人黄神姣联动调研,推动优化停车引导、畅通生命通道。“百姓提案”人何有贵提出打造珠江两岸爱国主义军事文化长廊,建议被采纳后,通过设立爱国主义教育驿站等举措,让军事文化遗产转化为城市精神地标。
过去一年,“百姓提案”持续深化,全年征集线索632件,经培育转化后立案171件,让“民间智慧”直通政协建言资政一线。
各区政协、各民主党派积极探索,形成了百花齐放的局面,协商民主在基层焕发出蓬勃活力。全年各区政协征集“百姓提案”线索1500余件,转化立案460余件,推动解决了黄埔涌新桥开通、天河港商服务站设立、花都校园体育设施开放、越秀老旧社区微改造等一大批民生实事,真正让群众的“好想法”变成了城市的“新风景”。
机制在完善,品牌在拓展。广州市政协制定工作指引,优化数字平台,让“金点子”转化路径更顺畅。“百姓提案”逐步形成政协搭台、群众参与、委员孵化、联动贯通的有效机制:与团市委深化“青年百姓提案”,全年“金点子”征集量同比增长220%,121件优质青年建议被认领培育,助力青年从城市发展的“旁观者”变为“参与者”;携手市妇联、市工商联探索“巾帼百姓提案”“穗商百姓提案”,汇聚“她智慧”与“商力量”,为城市发展注入多元视角。
“有事好商量”,商量出实效。过去一年,“有事好商量”民生实事协商平台,推动政协委员建言加速转化为惠民成果:推动珠江游高质量发展,“一船舶一主题、一码头一文化、一航线一风景”的思路正落地成景;助推乡村振兴,增城丝苗米、从化荔枝入选国家级农业品牌培育计划;关注城市品质,推动全市新建口袋公园55个,方寸之间尽显民生温度。

口袋公园彰显城市温度
(四)久久为功“一年一聚焦”谋长远
协商建言,贵在精准,成在持续。
近年来,广州市政协探索“一年一聚焦”协商议政模式,以大会发言为风向标,围绕广州长远发展重大主题持续深耕、集中建言,啃硬骨头、解真问题。
优质教育是群众热切期盼。2024年,大会发言聚焦“高中学位”这一社会热点。实际上,市政协已连续三年围绕基础教育学位问题精准建言,分别提出扩大基础教育学位供给、提高普通高中入学率、推进广州基础教育优质发展等建议,推动全市普通高中招生计划增至9万个、增长64.9%,有效回应了社会关切。
“高效的审批速度、广泛的应用市场,对于药企来说是最具吸引力、竞争力的营商环境。”2025年,大会发言目光投向生物医疗和健康事业。
提案迅速得到响应,广州成立高规格的产业发展领导小组,构建高效推进机制,推动了药械审批服务机制优化,为产业发展按下“加速键”。
同年,广州成立生物医药高质量发展领导小组,构建起高效协同的推进机制。仅在2025年上半年,广州就有4个1类创新药获批上市,占全省半数以上,创新研发地位日益巩固。不久前,国际权威机构盖伦基金会与广州签署合作备忘录,更是广州生物医药产业走向世界舞台的鲜明信号。
风物长宜放眼量。“一年一聚焦”的议题设置,既着力解决当下问题,更着眼于长远未来。这背后,体现的是人民政协履职为民的深厚情怀,围绕中心、服务大局的使命担当,以及参政参到要点上、议政议到关键处的专业能力。
征程万里,惟奋楫者先;重任千钧,唯担当者进。
2026年,是广州在新的历史起点上增创新优势、实现新突破的关键之年。广州市政协将始终以更加饱满的履职热情、更加扎实的工作作风、更加广泛的团结联合,汇聚起助推高质量发展的磅礴合力。
东风浩荡,征程再启。下一份凝聚智慧的提案正在酝酿,下一个助推发展的“金点子”即将破土。在中国式现代化的宏伟征程中,广州市政协正以昂扬的姿态,助力这座城市奔向更加壮阔的星辰大海。
文/广州日报新花城记者:杨朝露
图/广州日报新花城记者:吴子良、廖雪明


















































