人民城市人民建，人民城市为人民。城市不仅要有高度，更要有温度。中央城市工作会议擘画了建设现代化人民城市的新蓝图。广州始终践行“住建为民”使命，扎实做好住房保障、物业管理、老旧小区改造、城中村改造等民生工作，聚焦解决急难愁盼问题，努力为群众多办实事，生动诠释人民城市建设的广州实践。
截至2025年底，广州累计筹建配售型保障性住房1.17万套；住宅工程质量潜在缺陷保险投保332份、保障建筑面积5586万平方米；既有房屋安全保险投保118份、保障建筑面积173万平方米；累计打造103个“广州市美好家园物业小区”；完成1306个老旧小区改造，惠及94万户家庭、301万居民；新模式城中村改造开工安置房15.1万套……
聚焦解决群众之“急”
用心用情做好住房保障
住房是民生之本，住房保障是民生兜底工程。党的二十届四中全会指出，优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。近年来，广州市坚持以人民为中心的发展思想，切实构建起以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主体的租购并举的住房保障体系，保障对象已覆盖符合条件的户籍家庭、城镇工薪群体和新市民、青年人等群体。
在全国一线城市中率先出台了《广州市配售型保障性住房管理办法（试行）》，通过确立住房保障体系“双轨制”发展方向，为工薪收入群体和人才队伍提供了坚实的刚性住房支持，切实保障了人民群众的安居需求。2025年，分两批次推出房源2811套，超额完成年度目标任务，供应规模和去化速度均位居全国前列。
萝岗和苑保障房项目是广州规模最大的保障房项目，位于广佛肇高速以南、水西路以西，接驳多条大道，距黄埔区政府约0.8公里，地铁水西站上盖，40分钟通达广州市区；周边高新企业多，15分钟覆盖公共服务设施，交通和公共配套便利。作为广州首批配售型保障房项目，萝岗和苑2025年推出2411套配售型保障性住房，有力支持了新市民、青年人和人才实现安居梦想。
萝岗和苑保障房项目
房屋质量安全是住房建设的生命线，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会大局稳定。为加强房屋质量安全管理，广州市探索构建覆盖房屋全生命周期的长效安全管理机制。推广实施住宅工程质量潜在缺陷保险，引导保险公司加强工程质量风险预防和管理服务，畅通理赔受理承保服务，截至2025年累计投保332份，保障建筑面积5586万平方米，约3000宗房屋实现快速维修理赔服务。推广实施既有房屋质量安全保险，截至2025年底累计投保118份，保障建筑面积173万平方米。同时加快推进落实房屋安全体检和房屋安全管理资金。
聚焦解决群众之“难”
开展物业服务集中整治
物业小区治理是基层社会治理的重要组成部分，是打基础、利长远、惠民生的工作。广州市多措并举，努力打造“党建红色引领+政府严格监管+企业品质服务+业主有序自治”的物业小区治理格局。
探索“党建＋物业”红色治理模式。全市基本实现物业小区党组织全覆盖，建立以党员业主为骨干的网格服务队。全市有370个物业服务企业成立了党组织，创建“楼宇党建示范点”58个。建成“爱心驿站”80个，累计服务超过50万人次。
南沙区云山诗意人家小区2020年前环境杂乱、车辆随意停放，居民投诉频繁，群众满意度低。2021年起，该小区积极探索“党建+物业”治理新路径，经过五年的治理维护，小区环境得到显著改善，品质大幅提升，业主满意度持续提高，先后荣获“生活垃圾分类示范小区”“红色物业示范单位”“南沙三新讲学所”等称号。
云山诗意人家小区
按照“好小区”标准打造物业服务标杆。2025年，成功选树11个美好家园物业小区，5年来累计打造103个“广州市美好家园物业小区”，形成一批可供学习借鉴的物业服务行业典型示范经验。
开展全市物业服务集中整治工作，采取上下贯通、开门整治、分类整治、实地督导等多项整治措施，强化整治成效，减少物业服务信访投诉数量。
2025年，广州市将“推动建立物业小区业主组织”列入十大民生实事，全年新成立（换届）441个业主组织，全市目前已成立业主组织（包含业主委员会和物业管理委员会）的小区占符合条件物业小区的比例位居全省第一、全国前列。
广州市创新开展“业主满意度两项评议”。2025年通过业主决策电子投票系统在2400多个小区完成业主评议物业服务、在400多个小区完成业主评议业主委员会工作，超过5万个家庭参与。
聚焦解决群众之“愁”
持续推进老旧小区改造
老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。近年来，广州通过系统性谋划、精细化施策、多元化参与，探索出一条“补短板、惠民生、传文脉、促共治”的老旧小区改造新路径，让老城市焕发新活力。截至2025年底，累计完成1306个老旧小区改造，惠及94万户家庭、301万居民。
聚焦群众急难愁盼，系统推进水、电、气、路等硬件设施改造，实施老旧管网更新和雨污分流，修缮小区道路，畅通消防通道，完善照明系统。累计改造老旧建筑7075万平方米，累计完善消防设施13万余个，修缮小区道路236万平方米。结合改造大力整治小区环境卫生，拆除违建、清理杂物，整治空中“三线”，完善垃圾分类设施，营造干净、整洁、优美、宜居的小区环境。累计整治“三线”约3292千米，新增社区绿地和公共空间1700个。
聚焦“一老一小”，在全龄友好服务上精准供给。针对老旧社区老龄化趋势，积极推进无障碍环境建设，合理设置坡道、扶手，累计增设无障碍通道约334千米，完成电梯加装逾13000台。因地制宜建设长者饭堂45处、日间照料中心32处，改造或增设老年活动室32处。结合需求打造适儿化场所，累计新增室外儿童活动场所181处、室内儿童活动场所23处、儿童游乐设施395套。
六榕街改造项目盘活存量资源，新增社区饭堂203平方米，日服务居民就餐约400人次；利用闲置空间嵌入普惠托育园，提供20个托位；打造“白天长者学堂，晚上青年夜校，周末小区少年宫”的社区艺养中心，开设20多门特色课程，每周开放超56小时，真正实现了“老有颐养、幼有善育、青有活力”的全龄友好社区愿景。
六榕街改造项目新增社区饭堂和普惠托育园
聚焦解决群众之“盼”
全面提速城中村改造
实施城中村改造，是坚持以人民为中心、践行民生为大的重要举措，事关群众切身利益、城市功能品质和长远发展大局。近年来，广州积极稳步推进城中村改造，坚持以“民生优先”为核心原则，以加强基础设施和公共设施建设，改善人居环境和居住条件为首要目标，从决策、补偿、安置、保障、配套、长远发展全链条保障村民与居民权益。立足实际出台40余项政策，持续迭代完善“1＋N＋X”政策框架。2024年在全国率先出台首部城中村改造地方性法规——《广州市城中村改造条例》，夯实城中村改造法制根基。
52个新模式项目2025年新开工安置房6.5万套，6700余套安置房实现“当年开工、当年封顶”，超额完成年度目标任务。截至2025年底，全市新模式项目累计开工安置房15.1万套。旧模式项目稳妥处置，历史难题得到有效破解。坚持依法征收，成功破解天河冼村15年拆迁清零难题。
花都区三华村安置区项目安置房进度图
花都区三华村安置区项目安置房效果图
作为广州市首批采用新模式的城中村改造项目，花都区三华村安置区项目跑出了民生工程建设“加速度”，让群众“安居梦”照进现实。自2025年3月开工以来，仅用50天就实现首栋楼冲出正负零，2025年10月30日顺利完成2#楼主体结构封顶，成为全市新模式下首批实现安置房封顶的项目，为2026年如期交付打下坚实基础。该项目荣获广州市城中村改造综合设计方案竞赛综合类一等奖，通过定期举办“工地开放日”、村民座谈会，邀请村民全程参与材料定样、质量监督，充分吸纳村民意见，优化阳台栏杆、增加干湿分离淋浴屏、提升层高至3米等，让村民从“住有所居”迈向“住有宜居”。
文/广州日报新花城记者：李天研 通讯员：祝健轩
受访者供图
