人的一生约有16个五年，每一个五年都很重要。未来五年，你所工作、生活的区域将怎样变？答案就藏在区域的“十五五”规划纲要里。
8月6日，广州市荔湾区政府发布《广州市荔湾区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下称“规划纲要”）。规划纲要提出了荔湾区“十五五”期间的发展思路、发展目标，以及各个领域的规划图和行动路线。速览规划纲要，你会对这片土地的五年想象有更清晰的轮廓，并从中找到自己的确定性和机遇。
发展思路
承接广州“6+4”城市性质和核心功能，锚定“建设具有经典魅力和时代活力的宜业宜居宜乐宜游现代化中心城区”这一目标愿景，彰显“国家历史文化名城重要承载区”“粤港澳大湾区广佛极点核心区”“老城市新活力引领区”三个发展定位，提升“国际商贸和交往中心城市重要承载区”“彰显岭南文化特色的文商旅融合发展示范区”“现代都市工业创新集聚区”三个核心功能，加快建设现代化产业体系，坚持工商并举，因地制宜发展新质生产力，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，扎实推进中国式现代化荔湾实践，为广州在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥“排头兵、领头羊、火车头”作用提供坚实支撑。
七个方面的具体目标
区域核心平台能级全面跃升。纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，全力打造广佛极点、“广州西部会客厅”、珠江西航道十公里“黄金岸线”以及“最广州”展示窗口，区域辐射力与影响力持续增强。荔湾文商旅活力区、白鹅潭商务区、海龙围科创区“三大平台”发展能级持续提升，产业集聚效应与创新动能加速释放；提升广州荔湾产业园区影响力和知名度，使其成为带动区域经济高质量发展的重要引擎。
经济综合实力迈上新台阶。经济结构显著优化，“1283”现代化产业体系基本建成，创新发展水平持续提升，产业规模进一步扩大，形成1个五千亿级产业集群、2个千亿级产业集群和2个百亿级产业集群。全要素生产率和全员劳动生产率稳步提高，内需拉动经济增长主动力作用进一步增强，投资综合效益显著提升，外贸韧性和活力充分显现。
改革开放水平加快提升。
城市功能品质全面优化。
文化强区建设成果丰硕。
人民生活品质不断提高。
城市现代化治理持续彰显。
“工商并举”加快建设“1283”现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力
做强做优激光与增材制造产业。
发展壮大现代中药与高端医疗器械产业。
提质升级时尚消费品产业。
加速培育新一代信息技术、智能装备制造、新能源与新型储能3大新兴产业。
谋划发展前沿新材料、智能无人系统2大未来产业。
推动服务业与制造业互促互强。
推动服务业与商贸业联动增效。
培育商贸新兴业态。
打造商贸特色品牌。
加快构建新质生产力良好生态，强化支撑战略性科技创新
优化战略科技力量布局。
营造活力迸发创新生态。
深化科技成果转化机制改革。
推进中试平台建设。
推动“精准引才”“系统育才”提质增效。
构建“心安荔湾”“近悦远来”人才生态。
全方位扩大内需，高水平融入国内经济大循环
打造活力更足的国际消费中心城市核心承载区。
做大做强白鹅潭世界级地标商圈，加快华润万象城、广州聚龙湾太古里、保利置业陆居路五星级标准酒店等高端优质商业项目建设，构筑滨水标志性消费空间。
高质量打造沙面岛国际消费与文化交流双中心，集聚“时尚消费、国际文化交流和轻量总部办公”三大功能，吸引国际知名品牌布局首发阵地与区域首店。
拓能升级大西关、陈家祠、站前国际时尚、西湾悦动和华林玉器珠宝等一批具有岭南文化和区域特色的商圈，实现“一商圈一品牌”。
塑造更高水平的湾区投资优选名片。
保持年均500亿元以上固定资产投资强度。
提高民生类政府投资比重。
统筹推进城市更新与历史街区保护，推动低效用地盘活，全力推进交通、水务、能源、生态等基础设施建设。
加大工业领域技术改造和设备更新支持力度，推动立白综合科技园、珠江钢琴文化科技产业大楼等重大项目建设。
锚定粤港澳大湾区“一点两地”新定位，全面深化改革扩大开放
深化与港澳多领域合作。
打造广佛全域同城发展新标杆。
推动国有经济布局优化。
支持民营经济发展形成新动能。
深化财税体制改革。
深化要素市场化改革。
深化政务服务体系改革。
构建外贸发展新格局。
提升对外开放水平。
健全涉外服务体系。
高水平开展城市建设运营治理，推动城区功能品质提升
积极稳妥推进城中村改造。统筹拆除新建、拆整结合、整治提升等多种改造方式，推进18个城中村改造项目。推进山村、坑口新模式项目按照“分期开发、安置先行”的整体安排，加快拆迁与安置房建设，整理一批储备地块。分类推进“旧模式”城中村改造项目稳步实施。推动茶滘（一期）、东漖深化行政处理试点成果，加快实现拆迁清零；推动大坦沙、鹤洞项目化解存在风险，优化调整项目实施。按整治提升方式完成增滘、海中、海南等村改造，进一步完善市政道路、提质公共空间、补齐公服设施。结合联社意愿，谋划开展花地等有较强改造意愿村的前期工作，成熟一条推进一条。
持续推动历史文化街区活化利用。加强对陈家祠、粤海关、沙面等重点文保单位和街区的整体管控。活化利用大通烟雨井等一批历史文化遗址，打造兼具历史文化展示、文化艺术教育、社会公共服务、健康生活体验的公共场所。有序开展危房治理，完成道路街巷改造、“三线”整治及公共空间改造，全面提升街区环境品质。积极探索街区内闲置公房与私房的活化利用路径。
有序抓好老旧小区宜居改造。分批有序推进老旧小区改造，加快推动老旧小区品质提升示范区建设。支持老旧住房自主更新、原拆原建，鼓励通过加固、改建、重建等多种方式，稳妥实施国有土地危险住房以及国有企事业单位非成套住房改造。
加快老旧物业提质增效。改造提升沙面、黄沙水产旧市场等商业步行街、旧商业街区，因地制宜打造一批活力街区。继续推动广州发电厂、聚龙湾·臻颐度假酒店等一批老旧物业项目改造。推动西塱村项目（一期）、海中村项目（海南区块）高品质载体空间加速成型，导入激光与增材制造、食品研发加工等优质产能；有序推动葵蓬村项目、海中村项目二期（沙尾工业区）、三期（高得工业区）建设，全力打造一批引领型村镇工业集聚区。
系统推进“好房子”和未来社区（完整社区）建设。
完善区域路网内循环。加快形成“两半环、八横、八纵”干路网系统，重点打通断头路、畅通瓶颈段。
优化区主骨架路网，持续推进康王路下穿流花湖隧道工程、白鹅潭大道、花地河东侧道路建设，稳步谋划环翠北路。加快实施湾畔大街南延线、塘前新街、站前路南延线等次支道路建设，促进交通循环。
持续推进大坦沙岛、广船地块、聚龙湾地块、白鹤沙地块等重点区域次支路网建设，结合城中村改造和地块收储，同步配套建设区域内部道路。
实施交通拥堵点综合治理工程，针对主要拥堵路口，完善非机动车道、信号灯、标识标线，系统提升交通设施水平。
畅通对外联系通道。全力保障地铁 13 号线、芳白城际线荔湾段建设用地，配合推进佛穗莞城际等重大轨道交通项目荔湾段建设。加快推进广州站—广州南联络线铁路建设，实现30分钟覆盖对外空铁交通枢纽、市域重点功能区，60分钟辐射通达湾区主要城市。
加密跨江过河通道建设，加快如意坊隧道建成通车，持续推进如意大桥东桥、东沙隧道、广佛大桥系统工程（二期）等跨江通道建设。新增荔湾南北片、荔湾与海珠/白云的重要过江通道，破解水系分隔制约，提升沿江地区间的可达性。
强化广佛同城通道建设，推进五丫口大桥改造项目完工，持续谋划浣花路—海景大道、海中路—清风东路等规划通道，加快推进前期研究，新增广佛交接普通道路衔接通道。
大力实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展
聚力做强白鹅潭商务区。联动广州聚龙湾太古里、华润万象城等重大商业节点和白鹅潭大湾区艺术中心、广船1914等文化地标，推动重点项目加快落地、串珠成链，完善滨江慢行系统及加快白鹅潭大道等公共配套建设，构建复合型滨水活力街区，引进总部企业和区域首店，加快打造白鹅潭世界级地标商圈、辐射珠江西岸商务核心区。
深耕活化荔湾文商旅活力区。依托“国家历史文化名城重要承载区”，振兴上下九步行街，推动建设沙面岛国际消费与文化交流双中心，助力打造“广州西部会客厅”及珠江西航道十公里“黄金岸线”。
提速发展海龙围科创区。充分发挥“粤港澳大湾区广佛极点核心区”引领带动作用，依托广州荔湾产业园区，集聚发展激光与增材制造、现代中药与高端医疗器械、时尚消费品等优势特色产业。
激发文化创新创造活力，推动文明延续与文化传承。
强化历史风貌、革命文物、工业遗产保护，延续百年西关、千年花乡风貌。
进一步擦亮粤剧粤曲、“三雕一彩一绣”、西关美食等非物质文化遗产金字招牌。
推进省级文化生态保护区建设，高标准建设荔湾区非物质文化遗产数字平台。
发展滨水文商旅融合游，创新推出“花地河全域游”线路。
提升博物馆馆藏质量和数量，推动十三行博物馆升级改造。
推进体育基础设施建设，加快改造升级荔湾体育馆、芳村体育馆等体育场地。
抓好民生保障，提升群众获得感幸福感
进一步深化集团化办学改革。实施基础教育扩优提质、特殊教育提升、职业教育综合改革以及学习型社区建设等综合行动，优化学校布局与资源配置，解决人民群众“在家门口上好学”的需求。
实施基层医疗机构能力提升工程，深化区属医院与省部属、市属高水平医院合作，推动荔湾中心医院创建三级甲等综合医院。
推动老年友好型社会建设。优化基本养老服务供给，开展社区适老化微改造。加大长者饭堂优质供给。深入实施“百医护老”党旗红惠民工程，推进医养康养结合。扩大老年护理和康复服务供给，推动上门医疗服务和家庭病床建设。
加快建设生育友好型社会。优化生育支持政策体系和激励机制。深入实施“与荔童行”党旗 红惠民工程，全面建成“一街一普惠”托育服务体系。统筹配置育幼服务资源，扩大普惠性幼儿园覆盖面；增加儿童医疗服务供给，加强儿童疾病防治。
合理调控人口规模与质量，有序疏解北片过高人口密度，促进城市空间与人口分布协同优化。
推进美丽荔湾建设，绘就“水秀花香”绿美画卷
加强美丽荔湾建设，持续深入推进环荔湾湖、白鹅潭、海龙围等 5 个美丽单元建设。
探索拓展东沙国际商贸港、西村水厂等“环境+健康”的创新实践场景，持续丰富“生态为民、生态惠民”内涵。
加快推进广钢公园、广船公园等建设，新增一批社区公园或口袋公园。
积极推进花地河、大沙河等碧带项目建设。高标准打造华润万象城至广州聚龙湾太古里珠江岸线、广船至东沙国际商贸港珠江岸线。
以15公里鹅潭湾畔翡翠项链（碧道）串联大冲口涌、花地 河等生态绿脉，形成集休闲活动、文化交流于一体的复合型公园环。
【规划纲要全文】
http://www.lw.gov.cn/gkmlpt/content/10/10953/post_10953671.html#12987
文/广州日报新花城记者：吴多
图为资料图
广州日报新花城编辑：时秀芙
