8月10日，广州市市场监督管理局发布通告，就《广州市市场监督管理（知识产权）“十五五”规划（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见。
《征求意见稿》提到，到2030年，全市市场营商环境全国领先优势更加突出，市场消费环境更加优越，市场安全防线更加坚固，质量与创新驱动引擎更加强劲，市场监管服务水平更加高效，基本形成与超大城市高质量发展、高水平开放相匹配的现代化市场监管体系与治理能力。展望2035年，区域市场监管和知识产权事业现代化目标全面实现，建成市场监管现代化标杆样本城市。
打造营商环境标杆
《征求意见稿》聚焦营商环境标杆建设，在市场准入方面，构建统一规范登记体系。拟研究连锁企业等经营主体便利化、规范化准入举措，深化注册资本认缴登记制改革，规范集群注册和申报承诺制，建立名称争议快速处理机制和知名企业字号预防性保护名录，实现全市范围服务流程、材料和标准统一。在市场竞争环境方面，净化市场竞争生态。拟加大重点领域竞争执法力度，综合整治“内卷式”竞争。健全价格采集预警体系，强化公用事业、民生领域价格监督检查，整治涉企违规收费等。
在市场开放层面，拟推动南沙开展更高水平的放宽市场准入和加强监管改革试点。拟拓展参与“湾区标准”“湾区认证”的广度与深度，推进南沙国际“标准港”建设。开展一批质量认证国际互认合作项目，推动“一个标准、一次检测、湾区乃至全球通行”等。
此外《征求意见稿》提到，在深化湾区市场一体化行动方面，拟深化市场规则衔接机制对接，引导特色产品和优质企业参与“湾区标准”“湾区认证”，推进“信用湾区”建设，共建大湾区统一大市场公平竞争先行区。拟携手推动大湾区食品安全标准体系建设，支持大湾区中药标准建设等。
打造知识产权高地
《征求意见稿》聚焦知识产权全链条提质增效，其中提到现代化产业体系知识产权部署工程，拟面向未来网络、量子科技、细胞基因、类脑智能等未来产业，前瞻布局技术专利储备。
在知识产权高效益运用方面，拟建立市级财政性资金设立科技计划项目形成专利声明及公开实施制度，支持“先使用后付费”“开放许可”等转化模式，持续推动高校科研机构专利成果转化。围绕重点产业，拟建设知识产权运营平台。拟加强知识产权交易中心建设，提升知识产权交易运营能力。拟完善知识产权质押融资风险分担机制，推动知识产权保险和证券化，探索在广州开发区建设面向全国的知识产权保险枢纽，优化知识产权金融服务体系。
同时，优化知识产权生态。拟完善“1+1+N”知识产权公共服务体系，健全市知识产权公共服务平台长效运营机制，推动公共服务与市场化服务协调发展。
《征求意见稿》还提出，支持广州开发区深化国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区和国家知识产权特色服务出口基地建设，支持越秀区完善国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区建设，支持天河区开展国家知识产权强县建设示范县创建等。
推进质量强市建设
打造质量强市样板方面，《征求意见稿》提到，围绕广州市重点产业开展不少于15个质量强链标志性项目。推动跨区域质量联动提升，深化纺织服装、低空经济、新能源、工业机器人、智能家电等领域跨区域质量联动提升。
强化标准、计量、检测认证集成支撑。拟开展“标准领航”行动，聚焦现代化产业体系推动标准研制和应用，争取国际标准化组织技术机构或国内技术对口单位落户广州，推进汽车产线智能制造、低空飞行装备试验等国家级标准化试点建设。拟在智能网联汽车电子装备等前沿领域布局重大计量基础设施，新建和提升一批国家、省级产业计量测试中心，深化计量应用赋能，构建计量交流机制。拟在低空经济、集成电路等未来产业前瞻布局一批高水平检测认证机构，推进中国汽研华南总部基地等项目建设，发展在线检测、物联网智能检测新模式。
在特色产业领域，《征求意见稿》提到，持续推动食品产业品牌化升级，拟推进“食在广州”星级餐厅、品牌食品、名店名品的评价认证与动态管理，支持其入驻电商平台、消费地图及纳入文旅推介项目。拟强化“广州早茶”等地方名片的知识产权保护与标准化建设。
推动化妆品产业国际化跃升。举办“广州国际美妆周”，打造“美妆界的广交会”。拟推动优化白云、黄埔、花都、从化化妆品制造基地的差异化布局，打造创新链、产业链、资金链、人才链融合的美妆集群，支持各区依托生态资源禀赋和产业优势，建设集原料与配方研发、功效评价、检验检测和出海服务于一体的公共技术服务平台。
促进生物医药产业创新突破。拟优化生物医药“央地共建”“四级联动”审批服务机制，加强广东省药监局审评认证中心药械注册指导服务工作站（黄埔、南沙）能力建设。完善药品标准制修订的政策支持。深化医药企业（研究机构）和其研发用药品进口“白名单”制度。加强生物医药原创性成果专利布局，推进知识产权保护运用。
推进市场体系现代化升级。拟加强农贸市场规范化管理，培育一批标杆农贸市场。实体化运作专业市场“一带一路”贸易综合服务平台，完善知识产权、质量检测、外贸咨询等功能，助力内外贸一体化转型。
筑牢市场安全底线
征求意见稿明确打造市场安全典范，聚焦重点领域筑牢安全防线，全面强化食品、药品医疗器械、工业产品、特种设备安全监管，以及提高消费维权水平，全方位守护市场运行安全。
同时，《征求意见稿》提出“十五五”时期广州市市场监管领域重点平台的建设布局，涵盖医疗器械检验等多个领域，全面提升广州市场监管科技支撑能力与产业服务水平。
征求意见时间为2026年8月11日至9月10日。
参与方式：
（一）电子邮件方式。邮箱：gzscjg123@163.com。
（二）邮寄方式。地址：广州市天河区天河路112号广州市市场监督管理局1008室，邮编510620。
（三）直接在本页面反馈。
为便于后续沟通，反馈意见请注明姓名及联系方式。
文/广州日报新花城记者：卢梦谦
