“没想到一个普通市民的建议，真的能写入政协提案，变成政府决策、部门行动！”近日，站在规划中的“天河云道”线路图前，百姓提案人刘永富难掩激动。
他提出的以珠江新城为起点、火炉山为终点建设慢行系统的建议，从提案线索到百姓提案，再到入选“百姓提案十大金点子”，最后纳入《天河区云道系统建设规划方案指引》，规划游线总长超过52公里。
近年来，广州天河区政协深入践行全过程人民民主理念，按照市政协关于开展“百姓提案”工作的部署要求，以创新开展“百姓提案十大金点子”工作为牵引，构建起以“征集、培育、评选、办理、督办、宣传”为核心，环环相扣、闭环运行的“金点子”工作机制，让群众的“好声音”不仅上了案头，更落在地上，蹚出一条具有天河辨识度的基层协商民主新路子。
开门纳谏，让“民意”成“提案”
民意如水，不通则滞。近年来，天河区政协坚持“协商于民、协商为民”，搭建起线上线下融合的立体征集网络，上线全市首个区级“百姓提案”线索线上征集平台，依托区政协委员之家、政协文史馆、6个智汇厅、21个街道工作室构成的“1+1+6+21”一线协商工作矩阵，设立线下征集点，并建立穗商、青少年、巾帼等界别联络点，延伸民意触角。
区政协联合区各民主党派、工商联、人民团体及街道等单位，常态化开展“我为天河高质量发展献一计”“我为‘十五五’规划献计策”等品牌活动，拓宽收集民意渠道，让不同群体的声音都有表达的途径。
自开展“百姓提案”工作以来，区政协共征集线索660条，培育“百姓提案”252件，立案128件，其中35件被列为重点提案，让群众呼声成为政协履职第一信号。
精准雕琢，让“璞玉”成“金点”
为了让群众的“好建议”成为委员的“金点子提案”，区政协建立“筛选—培育—立案—评选”四阶孵化机制。成立由区政协主要领导挂帅的“百姓提案”工作指导小组，定期研判、筛选有价值线索，组织“专委会/民主党派+政协委员+百姓提案人”组成“铁三角”，对经筛选的选题进行深度调研和论证。
委员补调研方法与建议规范，百姓提案人补一线场景与真实诉求，专委会把住可行性与合规红线，百姓的可行性“想法”，经过民主党派和委员的加持，通过政协的通道，快速进入决策程序。
百姓提案人劳欣律师提出的“打造国际商事法律服务示范区”线索，涉及部门多、专业性强，区民建积极联合律师委员、法学专家共同调研培育，最终形成高质量百姓提案。2025年8月，超7000平方米的粤港澳大湾区金融法务中心在广州国际金融城正式启用，使CBD的法律资源优势转化为营商环境胜势。
从“好建议”到“金点子提案”的孵化过程，就是深入调研、各方协商，集思广益的协商过程，充分体现了政协搭台、各方参与的协商优势。
多维遴选，让“少数定”成“大家评”
“金点子”的“成色”足不足，群众、委员说了算。天河区政协探索出“综合初评+线下委员票选+线上群众网投+常委会审定”的四维评选机制。
“评选过程本身就是一次广泛的协商民主实践。”区政协提案委负责人说道。三年来，近1000人次委员参与线下投票，超22万群众参加线上票选，共选出30个“金点子提案”。从“低空飞行示范区”到“科韵路精神传承基地”，从“连片托管电梯”到“AI教育从娃娃抓起”，每一个“金点子提案”都经受着民意的检验。
百姓提案人雷鸣针对老旧小区加装电梯后管理难度大的问题，提出推广“连片托管”模式。该建议经线上线下评选脱颖而出成为“金点子提案”，通过办理有力推动天河区住宅电梯托管率升至98.7%，“连片托管”比例跃升至28%，位居全市前列。
百姓提案人李昂认为花城广场周边高端酒店云集，加上城市地标优势加持，可以打造世界级“甜蜜经济”消费示范区。该建议经评选成为“金点子提案”后，牵头办理单位区民政局联手广州城投集团，推动面积达400平方米的婚姻登记处结婚登记巡回点在花城汇立项建设，配套“甜蜜鹊桥”“花城甜蜜之旅”等文旅线路，天河的甜蜜经济示范区前景可期。
这种“开门评选”、优中选优的方式，大大增强了所立提案的民意基础和社会公信力，也增强了提案办理单位的工作责任感。
高位推动，让“提得好”成“办得好”
评选是手段，办理是关键。天河区政协推动建立“党委牵头、政府承办、政协督办”的高位联动机制，将“百姓提案十大金点子”办理工作列为区委常委会固设议题、区政府工作报告必提内容，区委书记、区长带头督办，分管常委及副区长分工认领，职能部门具体主抓，政协跟进督办，百姓提案人全程参与、专家委员支持，汇聚起强大的提案办理合力。
天河区有关负责人带头督办“打造低空飞行示范区”“金点子提案”。2025年10月，《天河区加快推动低空经济与航空航天高质量发展的若干政策措施》正式印发，11条“干货”举措让低空经济加速成势，无人机送餐、低空智联网试验区等项目相继落地。“以前觉得低空经济很远，现在就在身边。”百姓提案人王河感慨道。
港商服务站和香港Q唛认证中心的建设同样体现了“金点子提案”的办理速度。2025年1月，港商服务站在广州东站正式启用，截至2026年9月已累计接待超28万人次，集成500余项政务及税费服务，有力破解港商港人因政策不熟、情况不明产生的困难及不便。2026年9月，内地首个香港Q唛认证服务中心落地港商服务站，助力天河优质企业借港出海。这两个“金点子提案”均由区委统战部牵头办理，得到香港贸易发展局、香港优质标志局以及广铁集团等单位的支持与配合。
闭环督办，让“见落地”成“见实效”
区政协建立常委会定期听取通报、“回头看”等督办机制，形成“年初交办部署、年中专题听进展、年终盘点成效”的工作闭环，以钉钉子精神推动“金点子提案”落地且见效。几年来，政协班子成员开展“回头看”调研协商活动等75场次。
口袋公园的升级改造是督办成效的一个典型例证。在办理“丰富口袋公园功能”的“金点子提案”过程中，区政协城建委组织127名委员及群众代表，对全区90个公园进行全面调研，形成专题报告报区委。天河区委书记召开专题会议部署推进，直接推动56个口袋（社区）公园新增与改造。
在督办无障碍设施建设“金点子提案”时，区政协邀请残障人士代表担任“体验官”，他们提出的改进扶手位置、坡道角度等细节建议被当场采纳。通过提案办理，全区3万米盲道得到优化，推动18家星级酒店完成无障碍改造，助力天河以“零障碍”姿态迎接第十五届全运会。
天河区政协以“十大金点子”为牵引，构建起群众全过程参与的闭环工作机制。一个个“金点子”已经或正陆续转化为“政策与项目”，百姓的期盼正落地为“街区实景”。“有事好商量，众人的事情由众人商量”的口号，正在天河成为可感可及可知的实际行动、具体实践。
文/广州日报新花城记者：何钻莹 通讯员：天河政协
图/广州日报新花城记者：苏俊杰 通讯员：天河政协
广州日报新花城编辑：时秀芙
