部分行业资格证书与企业资质关系密切。
江先生被“盗用”的资格证。
近日，有读者向记者报料称，他在单位负责缴纳社保的同事提醒下，发现4年前外地一家公司盗用了自己的资格证信息，并且为他缴纳了社保，但他并没有在该公司工作过。
记者了解到，在一些需要相关资质准入的行业，个人信息被盗用的情况并不罕见，在完全不知情的前提下，个人的身份信息、资格证信息可能就会出现在一些“完全没听过”的公司信息栏中。
不仅如此，网上还有一些网站在帮助那些想赚外快的个人违规“挂证”，“不要求唯一社保”“不用到岗”“每年6万元”等宣传语无不吸引着用户的目光。
律师表示，盗用他人资格证是一种侵权行为，当然也是违法行为，在他人不知情的情况下，这种行为其实侵害了受害者合法资格证使用的控制权和财产权。
突如其来的“跳槽”
缴纳社保时他发现资格证被盗用
“我工作十多年了，一直在湖南长沙。”工作生活在长沙的江先生向记者报料，今年6月，公司负责缴纳社保的会计告诉他，自2020年一家名为“广东骏利建筑工程有限公司”的公司已为他缴纳了社保。他对于这种情况感到非常意外，因为自己十多年来一直在长沙工作，也未曾“跳槽”到外地的建筑公司工作。
随后，他将自己的身份信息输入“四库一平台”（“四库一平台”即住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台，“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库）查询，才了解到自己的身份信息以及名下的建筑工程师资格证也被这家建筑公司盗用。
他告诉记者，如果这家公司需要承揽一些工程，其承揽条件之一就是公司需具有一定的资质。公司的资质怎么确定？就是公司内需要有相对应资质的员工。“当他们承揽业务时，就把我的资格证填了进去。这样他们才有资格承揽相对应的建筑工程。”
“之前没有人告诉我，我也没有在意过这件事。”江先生说，早年社保还没有联网，像这样钻空子盗用他人身份信息的情况比较常见；但现在社保已经全国联网了，他根本没想到还会有这样的情况发生。他表示，如今不但资格认证需要身份证原件，还要进行“刷脸”，按道理这样的情况大部分都是可以避免的。
相关部门：
下发整改通知，责令限期整改
“我就是想把事情搞清楚。”江先生，在知道自己的身份信息和资格证被盗用后，他就联系了该公司所在地的相关部门了解情况，并关注对于涉事企业的处理结果。
不久前，负责调查该企业的花都区住房和城乡建设局对江先生进行了回复：“我局正加强对涉事企业的资质管理，依法对其现有的资质开展动态核查，经监督检查发现，其主要人员未符合资质标准要求，我局已依法对涉事企业下发整改通知书，责令其限期整改，目前正在整改阶段，如逾期未整改或整改不达标的，我局将依法上报发证机关撤回其相应资质。如涉及个人信息被非法盗用的，可以根据《中华人民共和国刑法》第二百五十三条规定，携带相关证据材料向公安机关举报。另根据《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格‘挂证’等违法违规行为专项整治的通知》(建办市[2018]57号)相关规定，建议您保管好个人信息，切勿挂证。”
对此，江先生认为调查结果已明确涉事企业“主要人员未符合资质标准要求”，但“责令其限期整改”并不能在行业内起到“威慑”作用。他告诉记者，自己除了想把事情搞清楚之外，还希望这些违规甚至违法的涉事企业能承担相应的法律责任。
公司多人信息都被盗用
每次查个税时才发现“被雇佣”
“我之前有个资格证也被盗用了。”在广州越秀区某消防工程公司上班的林峰（化名）告诉记者，他此前也碰到过和江先生类似的情形。
他回忆，由于相关资格认证的需要，公司特意组织员工进行消防安全员资格证书的考试学习，通过考试之后可获得相应的消防安全员资格证书。由于是公司组织的考试，所以这些证件一般都放在公司进行统一管理。
“有一次公司告诉我们，我们的资格证被省内的另外一家企业盗用了，其中就包括了我的消防安全员资格证。”林峰说，当时公司直接找到了涉事企业进行沟通，不但要对方将已经使用的资格证书全部撤销，而且要对方赔偿一定的经济损失。
他告诉记者，像这样身份证信息被泄露盗用的情况，在一些中小企业中并不罕见，无论是他还是其他同事，每年几乎都会遇到自己完全不知情下“被雇佣”的情况。“我在每年缴纳个人所得税的时候，往往就会集中发现自己过去一年来曾被哪些公司‘雇佣’成‘员工’，然后需要缴纳相应的个人所得税。”每当这时，林峰就得带上公司和个人的相关证明，到有关行政部门去证明自己未到其他公司任职，然后相关的个人所得税才会减去。“不光是我，我的不少同事都有遇到类似的情况。”
他告诉记者，如今信息泄露的途径很多，自己也实在想不到是在什么时候和什么地方将信息泄露出去的，所以他也只能“兵来将挡”地去消除这些“被雇佣”身份。
公司负责人：
正规招聘时直接要求“资格证”
“我们是在招聘员工的时候，就会将资格证的要求填写在招聘要求当中。”在广州负责一家信息工程公司的秦勇（化名）向记者透露，和很多有着准入条件的行业一样，信息工程公司承揽相关的工程项目时也需要一定的企业资质，而企业资质则是根据企业中相应员工获得的资格证书的多少和质量来评定。
他介绍，如甲方在招标时会在招标文书中明确要求“需要由一名高级软件工程师带队，中级软件工程师五名执行”等。所以，公司在公开招聘员工时也会特别声明应聘人员需持有中级软件工程师资格证或高级软件工程师资格证等。
“对于一些要求过高的工程项目，若没有相应的资质和资格的员工，则只能弃标。”秦勇说，至于通过“挂证”从网络上“招聘”一些不到现场的“虚拟员工”，他认为可能性比较小。“在企业中标后，除了需要进行一定的查验外，在工程项目实施的过程中，也需要更专业的相应技术才能完成。”
“并且‘挂证’的工程师只要在项目中使用了，就需要负一定的责任。”他告诉记者，对于“挂证”的工程师来说，其承担的风险和收益肯定是不成正比的，因此，少有工程师愿意承担这样的风险。
有网站提供“挂靠”中介服务
称“不要求唯一社保”“不用到岗”
针对多位受访人提及的“挂证”情况，记者在网络上搜索“挂证”“证件挂靠”“证书挂靠”等关键词查询时，仍发现有不少相关的网站推荐。随后，记者以“挂靠人”身份对其中几家网站的工作人员进行了咨询，其中一家的工作人员告诉记者，“社保不唯一”也可以办理证书挂靠，而且挂靠人本人不用亲自到岗，只是企业申请资质使用。
当记者提及这样做是否有风险、会不会被查之类的担忧时，对方表示：“我做这行这么久了，身边的客户还没有反映过。”随后，对方发来了一份合同聘用书，其中提到“聘任期为12个月”“推荐聘用企业向其支付人才引进费6万元”等。
之后，记者又向另外一家“证书挂靠”网站的工作人员咨询了解到，即便是挂靠人名下有社保，不能保证“社保唯一”的情况下，也能匹配一些不要求社保的单位。此外对方称，如果是“挂资质”则不需要本人到现场，如果是“挂项目”则需要本人出场，挂靠企业也会支付一定的“出场费”。“社保不能配合的话一般都不会挂项目的，一般都是挂资质，不需要出场的。”
针对收费情况，该工作人员称，网站一般都不收工程师个人的费用，只收企业的服务费。“由于有的资格证一年只能注册三次，如果是短期一个月、三个月的话会比较麻烦一些，到期后需要重新找单位注册，但是价格也会相对较高，比半年、一年要划算一些；如果一年之内注册超过了三次，则会实行‘先查后审’，后面几个月证书就只能闲置了，等下一年才能继续注册。”
律师：任何形式的“挂证”都是违法行为
“这种盗用他人资格证的行为是一种侵权行为，当然也是违法行为，在他人不知情的情况下，盗用他人的资格证其实侵害了受害者合法资格证使用的控制权和财产权。”
河南通参律师事务所高级合伙人刘鹏举律师建议，受害者可以采取以下途径进行合法维权：第一，受害者如果发现侵权人盗用其资格证后存在违法犯罪的行为，可以直接向公安机关报案，并出具书面报案材料，详细陈述资格证书被盗用的情况，以便接下来公安机关进行侦查，维护自己的合法权益；第二，受害者可以向当地法院提起民事诉讼，要求有关当事人返还自己的资格证，停止侵权行为，排除妨害，并有权利要求其赔偿相应的经济损失。
针对网络上依然有不少网站提供“证书挂靠”业务，刘鹏举表示，“挂证”指的是专业技术人员将其职业资格证书挂靠在企业名下，以获取一定的报酬，但本人并不实际参与企业的经营活动。“这种行为首先违反了《中华人民共和国建筑法》关于禁止证件挂靠的法律规定，其次也是盗用他人资格证的侵权行为，更是违反了民法典中有关个人信息保护，个人财物保护的法律规定。”
他表示，“挂证”当然属于违法违规行为，首先是针对资格证的持有人，其将自己的相关资格证进行挂靠，严重违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条以及《建设工程质量管理条例》第六十条、六十一条的法律规定。管理部门一旦发现有证件挂靠行为的，会给予当事人行政处罚，严重的会吊销证件。
因此他提醒，任何形式的“挂证”行为都是不合法的，并且如果双方在明知这一行为违法的情况下仍然进行，所签订的相关协议也将被视为无效。
文、图/广州日报全媒体记者 张丹 实习生 胡宗英
