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玉渊谭天丨美国国际贸易协议的“明枪”与“暗箭”

2025-08-01 16:17 来源:玉渊谭天

最近,美国政府陆续宣布与一些国家达成了贸易协议。

美国希望通过挑起贸易战达成的目的,从这些协议内容中浮出水面。

对这些协议内容的要点进行提取分析可以发现,协议中有诸多“不平等”的要求。这些“不平等条约”,正在给这些国家或地区带来更进一步的伤害。

不公平的发展权益

谭主运用大数据释义手段对协议或声明的各国版本进行分析,发现美方发布的声明几乎有一个共同的特点:强调“赢了”和“拿到了什么”。

几乎每一份在开头就直接说明,这些协议是美国政府在强硬施压下谈下来的。

他们不说“取消关税”,而是写“根据协议,某国将适用特定税率”。

这种表达,其实是把豁免包装成一种“奖赏”——意思是:你得先接受规则,做出让步,才能得到美国的“开恩”。对他国来说,就变成了一道“二选一”的选择题:要么按美国要求,要么就接受高额关税。

这个逻辑,几乎贯穿了所有协议文本。

其他国家文本采取的都是正式、程序化、合作性的外交语言。而美方的协议中大量使用“Historic”(历史性的)、“Unprecedented”(前所未有的)、“Landmark”(里程碑式的)、“Massive”(巨大的)、“Great Deal”(伟大的协议)等词语,完全是“胜利者”叙事。

相较美方版本,各国版本的核心是为了削减4月以来美国对各国施加的关税威胁。

这些达成协议的国家所面临的关税,相较于4月2日美国实施的“对等关税”,确实是降下来了。但如果跟今年以前的状态比,还是高了不少。

这是第一个层面的不平等:税率不对等。美国对这些国家设定了明显更高的税率,而对方给美国的,却远低于同等水平。

而第二个层面的不对等,则体现在关税规则本身。一些协议中,美国还特意设定了“转口”限制“供应链安全”这种附加条件。

比如,越南整体出口的71.7%来自外资企业,像富士康、苹果、英特尔、耐克等美国公司都把越南作为主要生产基地。

一旦对关税设定“转口”限制,最先受影响的就是这些高度依赖全球化的外资企业,越南本地吸引外资的优势也会减弱。

商务部研究院研究员周密跟谭主分析:这对越南的影响非常明显。第一,它高度依赖美国市场,关税上升直接削弱企业吸引力;第二,越南自身制造体系并不完整,很多是中间加工和转运,美国现在限制“转口”,会让外资企业对继续投资犹豫,影响越南的工业园区和外资布局。

所谓“供应链安全”,对英国来说也是现实问题。

新协议已经在6月30日正式生效,其中特别提到,对部分出口美国的产品进行供应链审查。如果某个商品的零部件中,他国生产的成分占比太高,会被征收高关税,反之则享受低税率。

英国尤其受影响。2024年英国汽车产量约为78万辆,其中有超过60万辆用于出口,占比达77.4%。而根据行业估算,一辆英国组装的汽车,其中只有占总价值20%–25%的部分是在本地生产的,其余都来自其他国家。

一旦按照美方“供应链安全”逻辑审查,很多英国制造产品都不达标。不仅损害英国的出口能力,也冲击其制造体系的稳定性。

到了和印尼的协议,这个限制条款的表述被称做“加强原产地规则”,意思是要“确保协议的利益惠及美国和印尼,而不是第三国”。同样的表态也在和欧盟的声明中出现,说是要“禁止他国搭便车”。

但无论如何,这些限制都绕不开一个事实:越南和印尼需要工业化,英国和欧盟也想重建工业能力,这些都需要全球其他国家。

美国和这些国家和地区达成的所谓“协议”,实质上不仅是要求其接受更高的关税标准,还要让其接受美方对本国产业结构和供应链路径的干预。

说到底,美国是在把自己的发展空间向外扩张,而代价却是挤压别国自主发展的空间罢了。

不公平的市场开放

谭主梳理了美国同各国签署的协议,其中,有一个共性,就是要求各国开放市场给美国商品。

商务部研究院研究员白明告诉谭主:美国尤其关注的是美国农产品出口市场的拓展。

美国一直是农产品出口大国,但是近年来,美国农业衰落的迹象却越发明显。

根据美国农业部的预测,今年美国将连续第三个财年出现食品贸易逆差,这还是过去70年来首次,进口额将超过出口额近500亿美元。

美国农业的困境跟愈演愈烈的贸易战本身有很大的关系。

彭博社今年的一篇报道中指出,每次政府发动贸易战,美国在全球农产品市场的份额就会下降。

今年以来,美国一直在与其农产品的前三大买家中国、墨西哥和加拿大打贸易战。去年,美国一半多的农产品出口去往了这三个国家,这些贸易争端进一步削弱了美国农业的全球竞争力,使农民面临更大的经济压力。

然而,美国解决这个问题的办法,是继续试图通过不公平的贸易协定来找补。

以日本为例,在同日本的协议中,美日目前已经达成的一项协定指出,日本将增加75%的美国大米进口。

农业利益对于日本政府而言,关乎其政治根基。

农业约占日本GDP的1%,却有着极强的政治影响力。一个原因是,几乎每个日本农民都是日本农业协同组合(JA)的成员。作为一个由政府设立、具有监管与游说双重功能的组织,该组织成员长期以来都是日本执政党自民党在农村地区的重要票仓。

因此,在这次美日谈判过程中,农产品一直是一个关键议题。大米在日本文化中尤其重要,大米的自给自足被视为粮食安全的核心。

然而,在此次谈判中,日本同意在现有关税免除配额内进口更多美国大米,该配额依照1995年世贸组织的“最低准入”框架设定,约为每年77万吨。上一财年,美国约占日本大米进口配额的45%,总量为34.6万吨,是最大的免税大米供应国,而现在则是要在此前的基础上增加75%,也就是进口量要达到60.55万吨。

日本政府的目标一直是在保证价格的基础上,提高日本大米的产量从而增加农民收入。然而,廉价进口大米可能与日本本地农民竞争,同时如果要满足协议提及的增量,就只能减少从周边亚洲国家进口大米的量。

这样一来,不光日本本地农产品的销量会受到影响,还扰动了整个区域的大米贸易。

除了日本之外,美国还对印度、韩国、印尼、菲律宾、英国等提出了扩大大米、大豆、牛肉、乳制品等农畜产品进口的要求。

其中,越南和印度尼西亚更是在部分农产品上给予了美国零关税的条件。这对于其本国的商品,无疑都构成了不平等的竞争和冲击,也极大冲击了本国的利益。

不公平的政治枷锁

几天前,美国同欧盟达成贸易协议。与美国宣称达成史上最大的贸易协议形成反差的,是冯德莱恩双手放膝的坐姿和紧抿的嘴唇。

新协议让欧盟五味杂陈。

协议要求欧盟对美国新增6000亿美元投资,同时要求欧盟在未来三年内购买7500亿美元的美国能源。

这个条款让欧盟内部炸了锅。如果说美国对欧盟征收15%的关税还是一种可以自我安慰的不平等,毕竟对欧关税还是降低了一些,那投资和能源购买条款是完全说不过去的。

对比就会发现,日本也拿到了15%的关税,但只需要对美投资5500亿美元,英国则拿到了10%的关税,没有投资条款的要求。

更关键的是,能源军火等采购条款体现出这个协议不仅仅是单纯的贸易协定,还涉及政治和能源战略等多方面因素。

这是一种典型的投资与采购的政治经济捆绑。

通过这种投资与采购安排,美国在经济上获得了欧盟的支持,同时在政治和能源安全等领域也巩固了与欧盟的关系。对于欧盟而言,这既是经济的妥协,更是政治的让步。

对于这种妥协,法国的批评声音是最剧烈的,用词也非常直白——“屈服”。而最被欧盟各国所不齿的,是三年7500亿美元的能源购买条款,这意味着丧失“欧盟能源主权”。

根据协议,欧盟需每年采购2500亿美元的天然气、石油及核能技术。

这是几乎不可能完成的数字。

从美国角度看,2024年美国出口的石油和液化天然气总额加起来大概只有1800亿美元,欧盟把这些买空了也达不到2500亿美元。

而这样的能源交易,本身也将对全球能源贸易的正常运行产生巨大影响。

从限制你的发展,到抢占你的市场,再到制约你的未来,美国的“不平等协议”捆绑的不只是简单的利润,还有其他国家的发展、安全和未来。

这个世界最终需要的,不是“新经济殖民主义”,而是一个更公平的格局。

[ 编辑: 佘湘娥 ]
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19:49 入夏官宣在即雨水来“抢镜” 广州未来三天多雷阵雨
入夏官宣在即雨水来“抢镜” 广州未来三天多雷阵雨

广州入夏官宣在即,雨水也按捺不住登台的冲动。未来三天广州的降雨以雷阵雨和分散雷阵雨为主,下周可能有一次比较明显的降雨过程。

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20:31 广州白云机场口岸今年进出境人员已超500万人次
广州白云机场口岸今年进出境人员已超500万人次

据广州海关统计,截至3月26日,今年广州海关监管经广州白云机场口岸进出境人员超500万人次,同比增长25%,创历史同期新高。

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20:36 “羊城花冠 云裳启航”主题活动在白云机场举行
“羊城花冠 云裳启航”主题活动在白云机场举行

文艺赋美羊城花冠,时尚绽放空中门户。为积极助力全省“广货行天下”春季行动,以“文艺+时尚+消费”赋能广州白云国际机场T3航站楼城市新地标,3月26日晚,“羊城花冠 云裳启航”主题活动在广州白云机场T3航站楼举行。

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20:05 蹊跷的10万元黄金订单!警方循线追踪为群众挽损
蹊跷的10万元黄金订单!警方循线追踪为群众挽损

近日,广州市公安局荔湾分局昌华派出所成功破获一起以炒股为诱饵的电信网络诈骗案,警方循线深挖,识破诈骗分子利用珠宝交易洗白赃款的双重陷阱,为受骗事主及时追回涉案资金。

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20:39 在黄埔,用滴滴就能打到一辆自动驾驶车|科技广州
在黄埔,用滴滴就能打到一辆自动驾驶车|科技广州

“花城四季新彩广州”。当前广州正以“大科创”体系为引领,系统推动新质生产力的发展。3月26日,在“科技广州新观察”系列采访活动中,广州日报记者来到黄埔区,亲身体验了滴滴自动驾驶技术。

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20:43 全球首款L4级自动驾驶大巴在穗测试|科技广州新观察
全球首款L4级自动驾驶大巴在穗测试|科技广州新观察

“花城四季新彩广州”。当前广州正以“大科创”体系为引领,系统推动新质生产力的发展。3月26日,在“科技广州新观察”系列采访活动中,记者在广州塔下亲身体验广州公交集团的自动驾驶巴士。

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