12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，为中国经济高质量发展把舵定向。社会和法制委员会专题召开分党组会议学习贯彻中央经济工作会议精神，大家一致认为，习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，具有极强的思想性、战略性、指导性，为我们做好明年和今后一个时期经济工作指明了目标方向、提供了根本遵循，大家备受鼓舞，倍增信心。大家一致表示，要不折不扣地贯彻落实好会议精神，结合委员会实际制定具体举措，着力做到“五个切实”。
一、切实认识和把握我国经济社会发展取得的重大成就
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持加强党对经济工作的集中统一领导，积极有效应对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，确保我国经济巨轮在风云变幻的世界经济大潮中行稳致远，引领我国经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。国内生产总值稳居世界第二位，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，以新一代信息技术、高端装备、航空航天为代表的高新技术产业不断发展壮大。高标准市场体系建设稳步推进，要素市场化配置体制机制更加完善，全国统一大市场加快形成，构建起世界上规模最大、覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，启示弥足珍贵。当前，我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，要坚持把党中央集中统一领导落到实处，不断深化对五个“必须统筹”的认识，着力凝聚高质量发展合力，坚定信心、求真务实、干字当头，持续为高质量实现“十四五”规划目标任务、推进中国式现代化作出贡献。
二、切实增强围绕中心、服务大局的意识
习近平总书记指出：“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，是新时代新征程党和国家的中心任务。”人民政协作为中国共产党领导的政治组织，必须紧扣党和国家发展大目标，融入党和国家建设大格局，发挥更大作用、作出更大贡献。十四届全国政协以来，社会和法制委员会紧紧围绕党和国家中心任务，聚焦全面依法治国、民生保障、社会治理三大工作领域，守正创新，真抓实干，为服务党和国家工作大局、推动人民政协事业发展作出了积极贡献。贯彻落实好中央经济工作会议精神，我们要在今后的工作中进一步增强围绕中心、服务大局的意识，聚焦经济建设这一中心工作，继续从助力营造经济发展的良好法治环境、安全稳定的社会治理环境着眼，选好社会发展和法治建设中具有前瞻性、针对性的协商议题，组织政协委员面对新成效和新问题，深入第一线、真实看与听，把法治化营商环境建设和社会治理现代化进程中好的方面总结起来、推而广之，把存在的问题真实地综合起来、下情上达，以改革创新精神和脚踏实地作风把对策措施提好提准，助推党和国家中心任务、党中央重大决策部署落地见效。
三、切实在不变和变中建设法治经济
习近平总书记指出：“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。”40多年的快速发展证明，我国经济发展具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，这些都是我们抵御风险、战胜挑战的坚实支撑和推动经济持续向好的充足底气。同时，我们也要看到当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，必须高度重视，切实加以解决。中央经济工作会议明确提出：“针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务”，“持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力”。十四届全国政协以来，社会和法制委员会紧紧围绕法治化营商环境建设跟踪研究、协商建言。先后就“优化民营经济法治环境”“建立民营企业内部反腐机制”和“推进法治化营商环境建设”开展专题调研，召开协商会议，对深层次、长远性问题深入研究、反复协商，就加快民营经济促进法立法进程、促进严格公正文明执法等建言献策。下一步，我们将牢牢把握我国经济发展“不变”的优势，吃透“变”的因素，继续发挥法治领域专业优势，持续助力法治经济和信用经济建设。2025年，我们将围绕“加强知识产权执法司法保护，助推新质生产力发展”“加强涉外法治，服务中国—东盟自贸区建设”“运用法治方式支持和规范发展新就业形态”“规范涉企执法、监督，营造法治化营商环境”等议题开展深入调研议政、积极建言献策。
四、切实加强团结协作民主协商、调动方方面面积极性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展，对做好人民政协工作作出一系列重大部署，为新时代人民政协事业发展提供了根本遵循。在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，习近平总书记指出：“要鼓励讲真话、建诤言、献良策”，“正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异”，“促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结”等，都着眼于形成民主的氛围、营造团结的条件、健全商量的机制。新时代以来，我们之所以能够战胜各种风险挑战、不断创造经济社会发展新的奇迹，靠的就是亿万人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，沉着应变、综合施策、苦干实干。抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实，我们要充分发挥分党组政治引领作用，在民主、团结上躬身践行、亲力亲为，团结凝聚各方面力量、营造民主协商的氛围、用改革和市场的办法，调动各方积极性、激发创新创业能动性、增强攻坚克难坚定性。组织和动员各党派团体、各界人士在组织提案、调查研究、网络参政、民意问卷等方面，始终围绕经济建设这个中心，并落实到各项工作全过程和各环节。2025年，我们将继续围绕“加快发展残疾人职业教育”“落实专门矫治教育规定，强化青少年犯罪预防和治理”“加快社会适老化改造”“加强网络安全体制建设，完善公共安全治理机制”“加强民生建设，筑牢基本民生保障底线”等议题建言资政，努力为推动经济高质量发展营造良好社会环境，寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起磅礴力量。
五、切实转变工作作风
习近平总书记强调：“大道至简，实干为要。”贯彻落实好中央经济工作会议精神，关键在一个“实”字，思想上要求真务实、措施上要实事求是、作风上要深入扎实。社会和法制委员会工作领域涉及民生保障、社会治理和法治建设，事关群众的切身利益，难点、热点问题多，社会关注度高。任何领域出现问题，都会直接影响经济发展。我们要围绕中央经济工作会议提出的“加大保障和改善民生力度”“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”“落实好产业、就业等帮扶政策”“发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务”“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，加强公共安全系统施治”等要求，持续关注社会前沿问题和热点问题，突出“社会”领域的广泛性、“法制”领域的专业性，围绕社会治理、民生保障、法治建设三大领域，找准位、选好题，有的放矢开展工作。更加注重履职质量导向，强化质量意识，秉持“工匠精神”，把提高建言资政的精准度和实效性作为重点，做到言之有据、言之有理、言之有物，做到于法有据、讲究程序，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。
明年是“十四五”规划收官之年，做好明年经济工作意义重大。中流击水，奋楫者进；人到半山，唯勇者胜。新征程上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎扎实实贯彻落实中央经济工作会议各项决策部署，立足岗位职能，发挥优势作用，积极有为、主动作为，为助力推动我国经济航船乘风破浪、行稳致远贡献智慧和力量。
（作者：全国政协社会和法制委员会）
