1月21日，广东省人民政府印发《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》（下称《若干措施》），提出资本市场培育新质生产力、服务制造强省战略、推进“百千万工程”建设、加快现代金融体系建设、推动监管执法协同、防范化解市场风险、增强高质量发展合力等七大方面28条具体措施，旨在以多层次资本市场的高质量发展，助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列。
支持科技型企业上市发展、高效实施并购重组
《若干措施》明确，支持科技型和重点领域企业上市发展。鼓励各地建设企业上市综合服务平台或机构，完善企业上市梯度培育机制，督促拟上市企业树立正确“上市观”，提升信息披露质量。分层分类做好跟踪辅导，引导企业到合适板块上市挂牌，优先支持突破关键核心技术的科技型企业、创新创业企业到科创板、创业板上市，支持业务模式成熟、经营业绩稳定、具有行业代表性的企业到上海、深圳证券交易所主板上市，支持创新型中小企业到北京证券交易所上市。支持符合条件的优质企业境外上市，鼓励优质红筹企业回归A股。
数据显示，近十年来，广东各类企业通过IPO、股权再融资、发行交易所债券等方式累计在境内资本市场融资8.86万亿，位居全国前列。截至2024年底，广东共有A股上市公司875家，位居全国第一。其中，近十年新增上市公司529家，主板、科创板、创业板、北交所分别为172家、91家、236家、30家；437家为高新技术企业，占比82.6%。
加快提升上市公司质量将市值管理水平纳入国企考核评价
《若干措施》提出，分类支持民营企业、国有企业、链主公司等不同市场主体结合自身优势，充分用好资本市场股权债权融资、并购重组、股权激励等工具，提升企业及所在产业链高质量发展能力，着力激发上市民营主体市场活力、强化国资国企上市引领支撑作用、重点发挥上市公司链主作用，重点推动传统产业领域上市公司数智化改造和升级，助力广东制造强省和现代化产业体系建设。
其中提出，推动国企集团整合优质资源向上市公司集中，通过资产重组、吸收合并、跨市场运作盘活资产，提高资产证券化水平。优化国有控股上市公司管理机制，将研发投入视同利润纳入经营考核，完善股权激励和员工持股机制，将市值管理水平纳入考核评价，鼓励通过增持回购提升合理估值水平。
着力构建现代金融体系支持广期所研发上市电力期货等重大战略品种
在加强资本市场重点平台建设方面，《若干措施》提出，支持深圳证券交易所建设具有创新市场特色的全球资产配置平台，打造优质创新资本中心和世界一流交易所。支持深圳证券交易所科技成果与知识产权交易中心建设科技成果转移转化全链条服务体系和科技创新要素市场化配置生态体系。支持广州期货交易所研发上市电力期货等重大战略品种，丰富期货产品体系等。
《若干措施》提出培育壮大优质投资银行和投资机构群体。支持头部券商提升核心竞争力、打造一流投行，鼓励中小券商开展差异化、特色化经营。支持公募基金管理公司提升投研核心能力和长期回报水平。推动有条件的省属企业和地市收购证券公司，加快打造全牌照金融控股平台。
引导市场主体运用先行赔付等方式强化投资者权益保护
《若干措施》提出，健全投资者保护机制。推动上市公司加强现金分红、回购注销股票，持续提升投资者回报。引导市场主体运用先行赔付等方式强化投资者权益保护。探索完善证券民事公益诉讼机制。优化投资者索赔诉前调解工作流程。优化诉讼费用制度安排，支持投资者保护机构提起代表人诉讼、股东代位诉讼。推进投资者教育纳入广东国民教育体系。
文/广州日报新花城记者：林晓丽
广州日报新花城编辑：龙嘉丽
