《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发已满5年。3月18日，佛山市发展和改革局公布了5年来推进粤港澳大湾区建设的工作情况以及高质量发展成果。过去5年，佛山市根据省委“1310”具体部署，以广佛极点建设为核心，注重抓政策落地、抓平台建设、抓项目建设，形成了推进粤港澳大湾区建设的佛山特点，引领带动全市各方面工作实现了新的突破。
基建项目提速
大湾区极点城市建设取得新成效
在与广州共建粤港澳大湾区极点城市的工作中，佛山出台了《广佛全域同城化2023年度重点工作计划》，加快推进交通、生态、公共服务等重点合作事项建设。两市深化交通基础设施互联互通，截至2023年底，广佛两市规划80条两市衔接通道，已建成通车32条道路。
为加快构建现代化交通基础设施体系，佛山扎实做好珠三角枢纽（广州新）机场立项前期准备工作；积极对接深中通道、南沙大桥、狮子洋通道、莲花山通道等跨珠江口的连接通道。目前，中山东部外环高速二期（北延线）已开工，南沙至珠三角枢纽机场高速正在开展工程可行性研究。此外，佛山还实施了佛山港综合改造提升项目三年行动，打造粤港澳大湾区主要集装箱喂给港和多式联运的内河强港，高明港区高荷码头已于2023年9月正式开港，顺德港区顺德新港二期工程建设工作如期推进。
2023年，广佛大桥系统工程（一期）已完成主线贯通；广湛高铁佛山站初步设计获批，广湛高铁佛山段建设按下了“快进键”。数据显示，佛山目前已开通运营（试运行）地铁和有轨电车线路共6条，总里程达到127.3公里；佛山港成为广东首个内河“亿吨大港”，去年完成货物吞吐量约10200万吨。
深化区域合作
与各市探索合作共赢创新模式
在与广州共建粤港澳大湾区极点城市的同时，佛山还积极与粤港澳大湾区其他城市开展合作。一方面，佛山全力支持深圳先行示范区建设，积极打造承接深圳产业外溢的重要腹地和科技外溢的承载地，深圳科技园佛山科创园一期13万平方米工程已完成竣工验收工作；通过加强与深圳金融机构合作优化佛山资本市场服务，与深交所、深圳证券机构、头部投资机构建立战略合作关系，共同培育、扶持佛山优质本地上市后备企业，鼓励佛山企业申报上市。据统计，深圳市主要金融机构如银行、保险、证券期货等持牌机构已在佛山设立分支机构或子公司共50家。
另一方面，佛山深化与港澳合作对接。目前，香港贸发局在佛山设立的GoGBA港商服务站正式投入服务。佛山积极推动港澳金融机构在佛山设立分支机构，目前已落户恒生银行、澳门国际银行等9家外资银行。佛山还积极对接横琴、前海、南沙等重大平台，多次带队赴横琴、南沙调研座谈，深入学习合作区区开发建设、规则衔接经验做法，探讨合作新路径、新空间。
为加快推进口岸通关改革，佛山深入实施“湾区一港通”“大湾区组合港”通关模式改革试点，目前，佛山已有6个港口码头与深圳蛇口开通“组合港”物流新模式，5个港口码头开通与广州南沙开通“湾区一港通”模式，大幅缩减外贸企业通关周期、节省报关成本，有力地促进了大湾区港口群联动发展，进一步压缩了口岸通关时间。
强化科创引领
与湾区城市共同打造产业集群
5年来，佛山始终坚持强化科技创新引领，协同建设大湾区国际科技创新中心。如今，季华实验室创新能力不断增强，实验室二期建设获得2022-2023年度鲁班奖，季华实验室还牵头组织实施“璀璨行动”，积极争创国家信息装备先进制造技术创新中心；仙湖实验室建设也卓有成效，并牵头启建了“国家能源氢能与氨氢融合新能源技术重点实验室”。
据统计，截至2023年底，全市高新技术企业数量首次突破1万家；2023年新增“小巨人”企业39家。为了推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设，佛山出台《佛山市人才引育扶持工作实施细则》和《佛山市重点扶持人才评定和举荐办法》；落实《佛山市人才发展体制机制改革实施意见》，对全职新引进的各类人才给予安家、生活等方面补贴。目前，佛山全市人才资源总量超236万人。
在加快产业转型升级中，佛山加强与广州、深圳、东莞、惠州的产业协作，共同编制广佛惠超高清视频和家电产业集群、广深佛莞智能装备产业集群、佛莞泛家居先进制造业产业集群三年行动方案；积极打造中小企业特色产业集群，推动南海氢能、顺德机器人2个产业集群认定为国家级中小企业特色产业集群，禅城陶瓷、南海照明等4个产业集群入选省中小企业特色产业集群。截至目前，佛山全市5404家规模以上工业企业已实施数字化转型，佛山也获批成为省中小企业数字化转型试点城市。
互联互通互融
下一步将向5个方面持续发力
5年来，佛山持续创新推进贸易便利化。2023年，国务院正式批复设立佛山综合保税区。为支持跨境电子商务综合试验区建设，同年3月，佛山国际陆港正式开港启用，将推动佛山以多式联运的物流方式将商品直通全球，带动佛山及大湾区跨境电商等新业态飞速发展。佛山坚持把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，迭代更新“益晒你”企业服务体系，获评全国营商环境“十大最佳口碑地级市”。
在推进粤港澳大湾区建设中，佛山始终以规划为引领，推动重大平台做大做强。目前，佛山三龙湾科技城各领域建设如火如荼。该平台发挥中德平台优势，全面重启对德交流合作，远赴欧洲开展经贸交流，举行了14场（次）公务活动。2023年，潭洲会展中心举办展览30场，面积54.03万平方米，会议活动127场，共接待展商与观众49.9万人次。在第二届国际会展经济发展论坛上，佛山潭洲国际会展中心获评“2023年中国会展业高质量发展会展服务创新示范案例”。
佛山市发展和改革局透露，接下来，佛山将从以下5个方面，继续加快推动与粤港澳大湾区城市的互联互通互融。一是纵深推进广佛极点建设，继续加强与广州在基础设施互联互通、产业科技协同发展、生态环境联防联治等方面的合作。二是支持深圳先行示范区建设，深化“深圳创新+佛山制造”，加快建设深圳科技园佛山科创园。三是深化与港澳全方位合作，推动加强与港澳在投资贸易、科技创新、专业服务等合作交流，共建香港（佛山）科创转化合作区，加强与澳门中医药协同创新和产业化合作。四是推动三龙湾科技城、顺德粤港澳协同发展合作区建设提质增效，跟进平台重点项目、支持政策等落实情况。五是坚持以规则衔接、机制对接为主线，不断创新体制机制，更加注重规则制度的软联通，以“湾区通”工程为抓手，在投资、贸易、资金流通便利化等方面加大探索。
文、图/广州日报新花城记者李传智、刘鹏飞
