培育世界一流上市公司群体,鼓励优质红筹企业回归A股,推动国企提高资产证券化水平,鼓励民营上市公司参与国企混改,推动形成能救早救和应退尽退、及时出清的常态化退市格局……
2025年1月21日,广东省人民政府印发《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》(下称《若干措施》),提出资本市场培育新质生产力、服务制造强省战略、推进“百千万工程”建设、加快现代金融体系建设、推动监管执法协同、防范化解市场风险、增强高质量发展合力等七大方面28条具体措施,旨在以多层次资本市场的高质量发展,助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列。
广东共有875家A股上市公司
《若干措施》提出,构建和科技创新相适应的科技金融体系,加速培育新质生产力,服务制造强省建设。
《若干措施》明确,支持科技型和重点领域企业上市发展。鼓励各地建设企业上市综合服务平台或机构,完善企业上市梯度培育机制,督促拟上市企业树立正确“上市观”,提升信息披露质量。分层分类做好跟踪辅导,引导企业到合适板块上市挂牌,优先支持突破关键核心技术的科技型企业、创新创业企业到科创板、创业板上市,支持业务模式成熟、经营业绩稳定、具有行业代表性的企业到上海、深圳证券交易所主板上市,支持创新型中小企业到北京证券交易所上市。支持符合条件的优质企业境外上市,鼓励优质红筹企业回归A股。
数据显示,近十年来,广东各类企业通过IPO、股权再融资、发行交易所债券等方式累计在境内资本市场融资8.86万亿元,位居全国前列。截至2024年底,广东共有A股上市公司875家,位居全国第一。
将市值管理水平纳入国企考核评价
《若干措施》提出,完善支持民营上市公司高质量发展的政策机制,鼓励参与国企混合所有制改革。支持符合条件的民营企业发行公司信用类债券,鼓励政策性机构和市场机构提供增信支持。完善纾困政策体系,支持国有企业、金融机构设立纾困基金,通过债务重组、兼并收购等金融手段,助力民营主体纾困解难。
推动国企集团整合优质资源向上市公司集中,通过资产重组、吸收合并、跨市场运作盘活资产,提高资产证券化水平。优化国有控股上市公司管理机制,将研发投入视同利润纳入经营考核,完善股权激励和员工持股机制,将市值管理水平纳入考核评价,鼓励通过增持回购提升合理估值水平。
支持广期所丰富期货产品体系
《若干措施》聚焦资本市场服务体系建设和资本市场功能有效发挥,从平台、机构、开放等多个层面提出具体举措。
在加强资本市场重点平台建设方面,《若干措施》提出,支持深圳证券交易所建设具有创新市场特色的全球资产配置平台,打造优质创新资本中心和世界一流交易所。支持广州期货交易所研发上市电力期货等重大战略品种,丰富期货产品体系等。加强广东期现联动市场体系建设;高质量建设广东区域性股权市场,完善与全国股转系统的对接机制。支持广州知识产权交易中心完善运营机制。
《若干措施》提出培育壮大优质投资银行和投资机构群体。支持头部券商提升核心竞争力、打造一流投行,鼓励中小券商开展差异化、特色化经营。支持公募基金管理公司提升投研核心能力和长期回报水平。推动有条件的省属企业和地市收购证券公司,加快打造全牌照金融控股平台。
在资本市场高水平对外开放方面,《措施》提出,推进横琴、前海、南沙、河套等重大平台金融开放,深入推进“深港通”“债券通”,推动“跨境理财通”优化服务并拓展产品范围,探索跨境“征信通”。
文/广州日报全媒体记者林晓丽、杨朝露