“作为一名律师，我深深感受到，大湾区这几年的变化发展，不仅在于基础设施的联通，更在于规则机制逐步‘对得上’。”1月26日上午，广东省十四届人大五次会议举行首场“代表通道”集体采访。广东省人大代表，广东广悦律师事务所高级合伙人、董事会主席黄山分享了他所经历的大湾区法治建设进展和喜人变化。随着诸多“堵点”变“通途”，“愿景”成“实景”，湾区法治“软联通”正持续释放红利。
“作为一名扎根湾区的资深法律从业者和省人大代表，可否谈谈您近年来看到的大湾区法治建设重点进展和喜人变化？分享一些一线鲜活案例，让大家切实‘触摸’广东推进大湾区规则衔接、机制对接的成果？”“代表通道”上，广州日报记者发起提问。
黄山娓娓道来：“以前，粤港澳三地因为不同法域、不同规则的差异带来了一些现实障碍。前几年，有个香港的婆婆来问我，她想来内地养老，但香港的长者医疗券用不了、香港的药品在内地也买不到，怎么办？这些‘堵点’的存在，是因为规则和机制尚未能有效衔接与对接。规则一旦能有效衔接上，便利就会像春天的花朵一样‘自然生长’。”
他继续阐述道，正因如此，广东省一直在持续推进粤港澳大湾区规则机制的“软联通”，广东省人大也出台了粤港澳大湾区专项立法计划。现在，曾经的“堵点”已经逐渐变成了“通途”，当初的“愿景”也变成了“实景”。
民生领域的变化尤为明显。黄山介绍，在南沙，港籍医生可以依法执业，来自香港的药品和器械能依法直接使用，香港长者医疗券可以在定点医院直接结算，国际商业保险也能直接支付。“去年，还是那位香港的婆婆跟我说：‘现在的生活是真正安定下来了。’而这背后，则是监管、支付和规则的系统衔接。”
作为一名律师，黄山感受最深的还是湾区法治的“融合”。在过去，涉港澳的纠纷调解，当事人往往担心来自港澳的调解协议能不能跨境生效、顺利执行？如今，粤港澳三地共同制定了统一的调解示范规则，并建立了调解协议跨境司法确认机制，实现了让当事人只需要“调一次”，就能“解三地”。
在仲裁领域，广州仲裁委创新推出了《南沙国际仲裁中心仲裁通则》和“3+N”仲裁庭审模式，因应粤港澳三地的法律特点，为当事人提供了灵活高效的争议解决选择。
法律服务上，粤港澳大湾区律师执业试点持续深化。“到今天，已经有超过630名港澳律师在大湾区九市执业，有力支撑了群众和企业对跨境法律服务需求。”黄山表示，“通过一系列的努力，大湾区的规则正在稳步对接、机制持续贯通、裁决有效执行，法治化营商环境日益优化，真正做到了让群众乐于生活在湾区，让企业更有信心投资湾区。”
作为省人大代表，黄山在这四年的履职过程中累计提交了二十多份建议，其中就有多项聚焦于湾区的规则衔接和机制对接，比如在今年他就提出了一份《关于完善粤港澳大湾区“药械通”政策的建议》。
“在此，我衷心希望能和大家一道，共同推动破解粤港澳大湾区建设中遇到的问题，推进大湾区市场一体化建设，真正实现基础设施‘硬联通’、规则机制‘软联通’、粤港澳居民‘心联通’。”发言的尾声，黄山呼吁道。
文/广州日报新花城记者：张姝泓
图/广州日报新花城记者：庄小龙
海报/蒋秋平、曾鸿悦、叶碧君
