未成年人吸烟是一个严重危害青少年身心健康、关乎国家与民族未来的重大公共卫生和社会问题。
广东省人大代表、阳江市动物卫生监督所（市动物疫控中心）所长（主任）吴智斌和团队在全省开展了线上、线下多维度的调查。经过调研，他们发现当前未成年人吸烟现象已出现获取渠道隐蔽化、烟草产品多样化（尤其是电子烟）、诱导方式网络化等新特点，现有管制体系在“监测—预防—阻断—惩戒—教育”等环节存在漏洞与薄弱点，亟需进行系统性升级与协同治理。
对此，他提交了《关于进一步强化全省未成年人吸烟综合治理的建议》，针对全省未成年人吸烟综合治理提出了详细的意见，“核心思路是从简单的‘禁止吸烟’转向构建‘净化环境—阻断供给—疏导需求—强化法治’四位一体的防控体系。”
其中，吴智斌特别注意到，网络视频、直播等技术对未成年人接触和消费烟草制品出现的不良影响。“在部分网络视频、直播及社交内容中，吸烟行为有时被与‘时尚’‘个性’‘解压’等标签不当关联，对青少年形成潜移默化的不良诱导。”此外，如今出现了线上社交平台“暗号”交易，甚至送货上门等隐蔽的面向未成年人非法销售烟草制品的链条。
对此，吴智斌建议要净化网络生态环境，着力强化对网络平台的督促指导，要求其切实履行主体责任，重点清理美化吸烟行为的误导性内容和变相烟草广告；此外还要加大力度治理利用网络向未成年人非法销售烟草制品的行为，特别是各类伪装销售行为，斩断网络黑产链条。
吴智斌建议对向未成年人非法销售烟草制品的行为要实施最严供给管控，坚决切断获取途径，其中包括大幅提高向未成年人售烟（含电子烟）的违法成本，以及建立健全针对线上非法销售等新兴渠道的常态化监测与高效打击机制。
除此，他还提出可以利用网络等平台进行相关正面宣传。他建议应大力鼓励采用青少年喜闻乐见、乐于参与的微视频、同伴教育、社会实践等形式进行禁烟宣传。
文/广州日报新花城记者：何钻莹
