今年全国两会，粤港澳大湾区迎来两件大事。
“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。”“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。”——两次“点名”，双重使命。这是自2017年以来，粤港澳大湾区连续第十年出现在政府工作报告中。
次日，广东代表团开放日传出喜报：随着香港GDP迈上3万亿元新台阶，全国6座“3万亿之城”中，粤港澳大湾区独占三席——深圳、广州、香港。新任务与新台阶在此交汇，一个世界级的大湾区、发展最好的湾区正在拔节生长。
新台阶
全国6座“3万亿城市”一半在大湾区
翻开2025年的中国经济版图，上海、北京、深圳、重庆、广州、香港六座城市GDP均超过3万亿元。其中，粤港澳大湾区独揽三城，成为全国唯一坐拥三座“3万亿之城”的城市群。
“这绝非偶然。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚在接受采访时说，“这表明我国产业、人口等要素向中心城市、城市群集聚的态势仍在强化。京津冀有北京，长三角有上海，而大湾区则拥有香港、深圳、广州，形成了强有力的‘三核驱动’。”
数据是最有力的证明。深圳，GDP超过3.8万亿元，规模以上工业总产值连续三年全国第一，PCT国际专利申请量连续21年领跑全国；广州，GDP超过3.2万亿元，现代服务业占比超七成，千年商都底蕴深厚、综合枢纽优势明显；香港，GDP突破3万亿元，IPO市场重归全球首位，货品进出口总额大幅增长。三城合计经济总量已超10万亿元，带动大湾区2025年经济总量预计突破15万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国1/9的经济总量。
图源：新华社
“这是由点到线再到面的突破。”胡刚分析道，“最早是深圳过3万亿，然后是广州，现在是香港。这说明大湾区的营商环境、发展动能和活力在持续增强。而且不仅是规模上的跃升，更是质量上的蜕变，从过去的模仿创新，到现在的源头创新、策源创新。”
在胡刚看来，广深港三城虽地理相近，功能却清晰互补、错位发展：深圳是科创主引擎，聚焦源头创新和产业转化；广州是综合门户，承担科创枢纽和腹地支撑；香港则是国际金融、航运中心和全球资源窗口。“这三个城市空间上距离不远，功能上各有分工，实际上可以看作一个长条形的巨型城市。如果广深港合在一起算一个城市，其经济密度、人才密度在全球都将是极为亮眼的存在。”胡刚说。
新任务
双重使命，国家战略赋予更高期待
连续十年被写入政府工作报告，今年关于大湾区的表述，又释放了怎样的新信号？
从2017年“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”，到2019年“落实粤港澳大湾区发展规划纲要”，从2024年“更好发挥高质量发展动力源作用”，到今年“打造世界级科技创新策源地”“打造世界级城市群”，任务更聚焦，责任更重大。
“粤港澳大湾区一直以来的定位就是建设科技湾区，但这次用词的分量更重了，直接提到了‘原创性科技创新源头’的高度。”胡刚敏锐地捕捉到其中的变化，“从国家层面看，对大湾区科技创新的期待更高、更明确了。与京津冀、长三角并列，持续深化大湾区国际科技创新中心建设，是希望这里不仅能做应用创新，更能产出引领世界的原创性成果，成为真正的‘策源地’。”
广州日报资料图
这种“策源地”的定位，与大湾区当前的创新能级相匹配。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数》百强创新集群榜单上，“深圳—香港—广州”集群首次跃居全球第一。鹏城实验室、广州实验室、中国散裂中子源等“国之重器”密集布局，麒麟高端芯片、高端核磁共振设备等打破国外垄断，大疆、华为、优必选等一批企业正在此领航创新。
全国政协委员王理宗对此深有同感。在他看来，新任务既是期许，也是鞭策。“上了新台阶，意味着从‘量’的积累到了‘质’的提升。”王理宗委员说，“以前更多的是经济合作，现在则是生产、创新、供应链、金融乃至社会治理的全面交融。在新台阶上，利用好香港五所世界顶级大学的创新资源，依托河套等重大平台，打通资金、数据、人才的流动壁垒，将为大湾区发展带来新的动能。”
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新路径
向“融”而生，委员献策擘画“施工图”
新任务呼唤新作为。站在“十五五”开局之年的门槛上，如何将三座“3万亿城市”的新势能转化为迈向世界级的新动能？
在融合中寻求突破，是共识之一。
王理宗提出了一个更具前瞻性的构想：“我们不仅要有硬联通、软联通，更要有国际上的品牌联通。要建立湾区规则、湾区标准，通过香港这个国际窗口与全球融合，让‘大湾区’本身成为一个被世界认可和信赖的IP。以后大家认识的，不是香港、深圳、广州，而是大湾区——湾区人、湾区产品、湾区标准、湾区品牌。”
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港区全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健则有更具体的建议。他在今年两会期间提交提案，建议借鉴十五运会成功举办的经验，构建大湾区主题会展联动机制，形成“大湾区会展”国际符号。他提出推行“一展三地”“一会多城”联动模式，打造“科技大湾区”“贸易大湾区”等系列主题，吸引全球客商“一次行程、多地参展”。
“全运会的成功证明了三地可在‘一国两制’下通过机制创新实现高效协同。”朱鼎健建议，参照全运会“前置查验+闭环管理”的无感通关模式，为跨区域会展设立“绿色通道”，让大湾区会展品牌成为“一国两制”下区域协同创新的又一成功案例。
第十五届全国运动会公路自行车男子个人赛决赛，跨越粤港澳三地。这是全运会历史上首次举办跨境比赛。图源：新华社
科技创新与产业创新的深度融合，则是另一条主线。
“大湾区拥有完善的产业配套、丰富的人才资源和开放的创新环境，是机器人产业集聚发展的沃土。”全国人大代表、广东拓斯达科技股份有限公司董事长兼总裁吴丰礼提出，建议允许粤港澳大湾区发挥开放基因优势与制度优势，依托完备的制造业产业链优势和庞大的制造业体量，在数据跨境流动、算力协同等制度壁垒上先行先试，把粤港澳大湾区制度差异转化为扎实的创新红利。
在全国政协委员、广东省工商联副主席、白云电器集团有限公司董事长胡德兆看来，凭借完整的产业链和大规模的应用市场，大湾区能够吸引更多顶尖技术进行最终测试和首次商用，希望加快形成“企业出题、全球答题、湾区转化”的常态化机制，“让大湾区能真正成为全球科技成果的‘最佳转化场’。”
文/广州日报新花城记者：方晴
